Una de las condiciones clave para garantizar la eficiencia es la modernización integrada de las relaciones económicas en el sistema educativo. Y en relación con esto, el volumen de los fondos presupuestarios es uno de los principales indicadores que caracterizan la escala de la regulación estatal de la esfera de la educación.

Dado que la principal fuente de financiamiento de la educación es el presupuesto (estado y municipal), entonces la financiación de la educación está determinada por los siguientes factores:

Sistema de Estado y otros organismos involucrados en el proceso de financiación de la educación;

Procedimiento para desarrollar pronósticos de fondos presupuestarios, proyectos de presupuestos de gasto para financiar la educación;

Procedimiento (orden) en realidad financiando la educación del presupuesto.

En esta etapa, dos componentes importantes del sistema de financiamiento son:

Esquema de financiamiento;

Distribución de funciones entre organismos que participan en financiamiento.

Los siguientes organismos participan en el proceso de financiamiento a nivel federal:

El presidente Federación Rusa (Funcionario superior);

Asamblea Federal de la Federación Rusa (Legislador);

Gobierno de la Federación Rusa;

Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, incluido el sistema de Tesorería Federal y sus órganos territoriales como parte integral del Ministerio de Finanzas;

Los ministerios y departamentos federales que están en su jurisdicción de instituciones educativas financiadas desde el presupuesto federal;

Bancos autorizados (red de conducción);

En realidad, instituciones educativas de mantenimiento federal (gasto). Un importante mecanismo de financiamiento presupuestario de las instituciones educativas es el valor reglamentario del estándar federal de financiamiento presupuestario. El estándar federal de financiamiento presupuestario es el valor regulatorio de la implementación del programa educativo estatal durante el año por tipos y tipos de instituciones educativas por estudiante. El tamaño de la norma federal es el costo mínimo, obligatorio para la ejecución de presupuestos de todos los niveles. Con su cálculo, no se tienen en cuenta los siguientes costos:

1) Corriente (Utilidades, I.E.: Calefacción, iluminación, suministro de agua, aguas residuales y otros);

2) Costos a largo plazo (capital).

Su financiamiento se produce además de la norma.

El estándar de financiamiento del presupuesto federal se calcula por la fórmula:

FNBF \u003d FMO + FMO

donde, FNBF es un estándar federal de financiamiento presupuestario;

Fot - salarios (aranceles y diseñadores); acumulación para los salarios; Pagos compensatorios para productos de publicación de libros; costos de aumentar las descargas y la certificación de trabajadores pedagógicos;

FMO - Costos de capacitación; Papelería y costos económicos; gastos para la compra de un inventario y uniformes suaves; otros gastos.

FMO y FMO están clasificados por tipos y tipos de instituciones educativas. Al mismo tiempo, la cantidad de normas de financiamiento del presupuesto está regulada por estándares económicos para FMO y FMO.

Las relaciones para FM y FMO se establecen para el período relevante a nivel de presupuesto federal y son obligatorias para los niveles presupuestarios regionales y municipales.

Este enfoque en términos de una necesidad regulatoria de instituciones generales de educación se utiliza en todos los niveles de financiamiento presupuestario.

Todos los fondos que ingresan a la institución educativa no son del presupuesto, por supuesto, son extrapresupuestarios. En este caso, la característica distintiva es su "no servicio" a la fuente del recibo, es decir, Al presupuesto (sin importar qué tipo de presupuesto). Puede no ser la clasificación más exitosa, pero ingresó firmemente a la fuente, y el término tiene un carácter generalmente aceptado. Por lo tanto, las fuentes de recepción de fondos a la institución educativa se dividen en presupuesto y extrapresupuestaria. Esto no significa que los fondos del presupuesto no puedan avanzar bajo el estado de adquirir un estado (propietario de fondos presupuestarios) de ningún producto y servicios. El estado naturalmente puede adquirir ambos para sus necesidades. Por lo tanto, para comprender la financiación, es necesario introducir otra característica importante: solo su propietario fundador puede financiar la organización (por definición dada en el Código Civil de la Federación de Rusia, artículo 120).

Para financiar la institución educativa, por lo tanto, puede declarar o municipio, y tal vez una persona privada. Además, se conoce el concepto de "autofinanciamiento". La autofinanciación es la financiación para la organización de sus propias obras (realizadas dentro de la organización) a expensas de la propiedad (disposición) de esta organización. Los resultados de este trabajo pueden ser:

Consumió la misma organización, en este caso, se presenta la autofinanciación en forma de reembolso de sus propios costos para el desempeño del trabajo en su propia cuenta;

Obtenido en forma de cierto producto, un objeto intelectual, etc., que puede implementarse aún más, lo que compensará los costos (plenamente, parcialmente o con fines de lucro), o posponerse "a la reserva, en la parte posterior", etc. Pero, dado que ambas opciones tienen un producto específico como resultado final, en una forma u otra utilizada por la organización, entonces, estrictamente hablando, no está financiando. Más bien, debe atribuirse a la adquisición de la organización de bienes, obras, servicios (al menos de sus empleados). Otra pregunta es si la organización pasa sus fondos para llevar a cabo, por ejemplo, las obras de investigación que no traen un resultado tangible (al menos en un cierto período de tiempo), entonces esto es probablemente una autofinanciación de su propio trabajo. Por lo tanto, el financiamiento se puede realizar de las siguientes fuentes:

El presupuesto del fundador;

Patrocinio;

Fondos propios a disposición (propiedad).

Y si es aún más preciso, debe especificar que los objetivos de las organizaciones que permanecen a partir de la misma pueden usarse con el propósito de su propio financiamiento después del reembolso de los costos incurridos para obtener estos fondos, es decir. Beneficio, e incluso después de establecer relaciones con el sistema tributario.

Las fuentes de fondos extrapresupuestarios se pueden atribuir a:

Ingresos de la venta de bienes, obras, servicios (ingresos de la implementación especies diferentes actividad);

Ingresos de actividades no sindicales (son todas multas, sanciones, sanciones, etc.);

Donaciones (Regalos, Patrocinio, Traslado Por Testamento, etc.)

Todas estas fuentes de fondos extrapresupuestarios están presentes en las actividades de las instituciones educativas.

Los gastos presupuestarios estatales en la práctica mundial tradicionalmente contienen los siguientes artículos:

Costos de necesidades sociales: salud, educación, cultura, beneficios sociales, subsidios a los presupuestos locales para estos fines (transferencias);

Costos económicos: inversiones de capital en infraestructura, subsidios de empresas estatales, subsidios a la agricultura, gastos para programas gubernamentales;

Gasto de defensa y apoyo material de la política exterior, incluido el contenido de los servicios diplomáticos y los préstamos a países extranjeros;

Gastos administrativos y administrativos: el contenido de los organismos gubernamentales, la policía, la justicia, etc.

Pagos por deuda pública (reembolso y servicio de la deuda).

La estructura de los gastos presupuestarios estatales es un factor de estabilización social; tiene un impacto regulatorio en la cantidad de demanda e inversión, la industria y la estructura regional de la economía; En la competitividad nacional en el mercado global. Al mismo tiempo, puede cambiar. Por ejemplo, durante los períodos de crisis y depresiones, los costos del presupuesto estatal para fines económicos generalmente están creciendo, y se reducen el "sobrecalentamiento" de la coyuntura.

Actualmente gravedad específica El presupuesto federal en el monto total de los costos educativos es de aproximadamente el 20%. Los presupuestos regionales y locales representan alrededor del 80%.

El nivel federal incluye las instrucciones de los costos de financiamiento:

Para financiar instituciones federales, principalmente instituciones de educación vocacional;

Para la implementación de programas específicos educativos federales.

Actualmente, la educación está reformando en general, y de conformidad con esto, aparecen instituciones educativas alternativas (jardines infantiles privados, escuelas, universidades); La dirección de los fondos presupuestarios está cambiando (previamente el financiamiento fue centralizado), la descentralización de los fondos.

De conformidad con la Ley Federal No. 12-FZ de fecha 13 de enero de 1996, el Estado garantiza la asignación anual de fondos para las necesidades de al menos el 10% del ingreso nacional, así como la seguridad de los gastos relevantes del presupuesto federal, Presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y presupuestos locales. Los artículos protegidos incluyen salarios, nutrición en instituciones preescolares infantiles, alimentos y medicina en los hospitales.

La proporción de gastos para la financiación de una mayor educación vocacional no puede ser inferior al 3% de los consumibles del presupuesto federal.

Se ha establecido que los estudiantes por cada 10,000 personas que viven en la Federación de Rusia están sujetas a financiamiento.

La ley establece principios uniformes para la formación de fondos presupuestarios para la educación en toda la Federación de Rusia sobre la base de las normas económicas estatales por unidad de contingente de los alumnos, que deben ser aprobados anualmente por la ley federal simultáneamente con la Ley de Presupuesto Federal.

Proporciona una indexación trimestral de fondos asignados del presupuesto de acuerdo con las tasas de inflación.

El valor de las asignaciones se regula principalmente por el volumen de ingresos presupuestarios de un nivel de un nivel. El procedimiento para el apoyo financiero para las instituciones educativas está regulado por el Código Presupuesto de la Federación de Rusia, en la que se indica claramente el marco de la aplicación de las normas mínimas de seguridad presupuestaria.

Se envían fondos presupuestarios focales para el contenido de las instituciones educativas de liderazgo federal, para la implementación de federal. programas educativos, subvenciones educativas en el marco de las transferencias financieras a las regiones de subsidio. Los fondos de los presupuestos de los niveles regionales y municipales prevén apropiados para el contenido de las instituciones educativas, como fundadores de los cuales son las autoridades ejecutivas de los sujetos de la Federación, así como la implementación de programas de los temas pertinentes de la Federación. y municipios.

El término financiación multinivel se aplica en los casos en que la financiación para ciertos eventos o instituciones educativas se realiza desde los presupuestos de varios niveles. En los casos en que se aplique el término financiamiento multicanal, se entiende que las fuentes de recursos financieros no solo son asignaciones presupuestarias de varios niveles, sino también diferentes tipos Fondos extrapresupuestarios.

En relación con el volumen del PIB, se planea que la proporción de gastos de educación se reduzca del 1 por ciento en 2013 a 0.7 por ciento en 2016. Dichos datos se registraron en el borrador del Gobierno de la Ley "sobre el presupuesto federal para 2014 y sobre el período de planificación de 2015 y 2016", recibidos en la Duma estatal de la Federación de Rusia a principios de octubre (véase la Tabla 1 "el volumen de la Gastos del presupuesto federal bajo la sección "Educación" en% al PIB ").

Y aquí están otras cifras: "En el proyecto de presupuesto federal para 2014-2016, en virtud de la sección" Educación ", prevé asignaciones presupuestarias en 2014 - 593.384.2 millones de rublos, en 2015 - 623.465.4 millones de rublos y en 2016 - 639 183.8 millones de rublos". Sin embargo, a pesar del crecimiento cuantitativo general de la financiación para el sistema educativo, su participación en el gasto total del presupuesto federal aún disminuirá anualmente: desde 5.1 por ciento en 2013 a 3.9, en 2016 (consulte la Tabla 2 "el volumen de gastos de la federal el presupuesto bajo la sección "Educación", en% al volumen total de gastos).

Estas y otra información (consulte la Tabla 3 "Las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal bajo la sección" Educación ") se dan en la conclusión formal de la Comisión de Educación de la Duma Estatal de la Federación de Rusia, adoptadas siguiendo los resultados de la Proyecto de proyecto presupuestario en la primera lectura.

Como sigue de la Tabla 3, la financiación federal para varias áreas de actividades educativas en los próximos tres años seguirá aumentando. En particular, el crecimiento de los créditos sobre los salarios a los maestros (en el marco del Decreto No. 597 del Presidente de la Federación de Rusia), la indexación de la beca, el apoyo a las universidades líderes, el apoyo al desarrollo de las principales universidades clásicas de La Federación de Rusia, aplicó la investigación científica en las universidades del perfil médico, FTP "Científicas y científicas y científicas innovadoras de los marcos pedagógicos de Rusia" para 2014-2020 y "Investigación y desarrollo sobre instrucciones prioritarias para el desarrollo del complejo científico y tecnológico. de Rusia para 2014-2020 ".

Al mismo tiempo, se planea que el presupuesto federal cedió los programas regionales de cofinanciación para la modernización de los sistemas de educación general. Por lo tanto, la subvención de la contribución inicial a la vivienda hipotecaria para jóvenes maestros de escuelas secundarias se detendrá, y el apoyo financiero del pago de la remuneración de dinero para el liderazgo de la clase se completará a partir de 2014, y de 2015 - "De acuerdo con la delimitación de poderes entre diferentes niveles de poder en la Federación de Rusia ", y apoyo financiero para medidas para realizar una campaña de salud de niños en una situación de vida difícil.

Un indicador de la participación de los gastos para la educación en el PIB no puede considerarse unilateralmente. Depende del volumen del PIB (con una gran parte, su participación en la educación puede ser menor que con la pequeña), y en el número de estudiantes. En 1998, hubo 20 millones de escolares en Rusia, ahora 13.4 millones, para 2015, el pronóstico es un aumento de 13.8 millones. Al mismo tiempo, si en 2008, se estudiaron 7,5 millones de estudiantes en universidades, para 2020 habrá aproximadamente 4,6 millones.

Reducir el costo del presupuesto para la política juvenil y mejorar a los niños, desafortunadamente, indica que la política juvenil deja de ser una prioridad del Centro Federal

Se planea que los costos del presupuesto federal para la educación serán del 0,91% del PIB en 2013, el 0,74% del PIB, en 2014 y el 0,69% del PIB, en 2015. En consecuencia, en el período planificado habrá una reducción significativa en los costos del presupuesto federal para la educación como parte de bruto producto interno: La participación en el PIB de estos gastos disminuirá casi un trimestre.

Reducido al PIB y la proporción de gastos presupuestarios consolidados en educación: del 4,5% en 2013 a 3.6% en 2015 (en 2014, 3,9%).

Además, durante 2013-2015. También se planea que el presupuesto federal cambie sustancialmente el costo de los gastos en los niveles educativos.

En primer lugar, para 2015, en los gastos en la formación del presupuesto federal bruscamente, más de 3 veces la proporción de gastos en educación general - Del 11,1% al 3,3%. (Ver tabla 4). Incluso más disminuye la proporción de gastos en la política juvenil - 4.5 veces. La proporción de gastos en la inicial y, aunque aumentó, pero solo 0.1 pp., Y en educación preescolar - Reducido de 1.2% a 1,0%. Prácticamente permanece sin cambios para entrenamiento, reentrenamiento y entrenamiento avanzado. En cuanto a los gastos en la investigación científica aplicada y sobre "", su participación se reduce en un 20% y más de 2 veces, respectivamente.

Tabla 4. Estructura de los gastos para la educación FB para 2013-2015.

EDUCACIÓN
Educación preescolar
Educación general
Promedio educación profesional
Otros temas en la educación.

Cabe señalar que los costos del presupuesto federal para la educación general en cifras absolutas se reducen de 67.4 mil millones de rublos. En 2013 a 19.3 mil millones de rublos. En 2014 y a 19.0 mil millones de rublos. En 2015.

Como usted sabe, la educación general está financiada a nivel municipal, mientras que los presupuestos regionales en los municipios reciben subvenciones para los salarios de los maestros y los costos de capacitación. Y esto significa que la reducción provisional en los costos del presupuesto federal para la educación general conducirá a un aumento en la carga de los presupuestos de los sujetos de la Federación. En general, este aumento será pequeño, un poco más del 2%, pero para muchas regiones la carga será muy notable.

Pero la reducción del gasto de FB en la política juvenil y la recuperación de niños puede considerarse dramático: a partir de 5,3 mil millones de rublos. En 2014 a 1.000 millones de rublos. En 2015. Esto, desafortunadamente, sugiere que la política de los jóvenes deja de ser una prioridad del Centro Federal.

El principal beneficiario de los cambios en la estructura de los gastos en FB es la educación más alta y de posgrado cuya participación en ellos aumenta de 78, 8% a 89.7%, es decir, por 10.9 p. Artículos.

Al mismo tiempo, la comparación del presupuesto federal para 2013 y el período planificado de 2014-2015. con el presupuesto para 2012 y para el período de planificación de 2013-2014. (hasta su cambio el 5 de junio de 2012) muestra una mejora significativa en los parámetros del gasto del FB para la educación (Consulte la Tabla 5).

Tabla 5. Gastos de educación FB para 2013 y el período de planificación 2014-2015. y el costo de la educación del FB para 2012 y el período de planificación 2013-2014 * (mil rublos)

	Proyecto FB para 2013-2015.	Presupuesto para 2012 y el período de planificación 2013-2014.
EDUCACIÓN
Educación preescolar
Educación general
Educación vocacional primaria
Educación vocacional secundaria
Formación profesional, entrenamiento y entrenamiento avanzado.
Educación vocacional superior y de posgrado.
Política juvenil y salud de los niños.
Investigación científica aplicada en educación.
Otros temas en la educación.

El presupuesto federal para los próximos tres años "antisocial", el crecimiento de los gastos en las "armas" reduce significativamente los costos de "petróleo", incluida la educación.

Como se puede ver en la Tabla 5, los parámetros para la educación superior y de posgrado (VPO) se mejoran particularmente. Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que incluso con un aumento de este tipo en los gastos presupuestarios a la VPO, en 2014, son más bajos que el nivel de inflación planificado (el aumento en los costos en términos nominales en un 1,4% en la inflación en 5.5 %). Solo en 2015, el crecimiento de los gastos en educación superior y de posgrado supera ligeramente la inflación: los gastos aumentarán en un 6% y la inflación en un 5%. Para el resto de las posiciones, los gastos del presupuesto federal están disminuyendo, o su crecimiento es menor que el nivel planificado de inflación.

En estas condiciones, la reforma del sistema educativo se vuelve ineficaz y, probablemente, permanecerá, hasta que las prioridades estatales estén claramente definidas. política económica. Según nuestra convicción, el 99% de las causas de los problemas que están experimentando el campo de la educación están en el extranjero. Estas razones son económicas. Si la economía del país se desarrolla con éxito, el sistema educativo recibe órdenes de él para preparar especialistas, lo que garantiza su desarrollo y empleo de los graduados de las instituciones de educación vocacional en diferentes areas Ocupaciones. En la economía de la innovación, la educación comienza a jugar con anticipación, creando un personal quemado para los sectores en rápido desarrollo de la economía y contribuir a la creación de otros nuevos. Y si solo hay conversaciones sobre altas tecnologías e innovaciones, el sistema educativo no recibe un impulso normal al desarrollo.

Los gastos del estado para la atención médica y la educación son mucho más de lo que los rusos piensan, y en la cantidad excede incluso los costos de los funcionarios militares y de seguridad. Esto sigue del estudio RBC del sistema presupuestario.

La aprobación de la Duma estatal de la Ley del Presupuesto Federal el 9 de diciembre no pone un punto en el asunto de la distribución de los fondos públicos el próximo año. Además del presupuesto federal, los gastos por políticas sociales, la seguridad, la medicina, la educación y otras áreas de clasificación presupuestaria se prevén en presupuestos regionales y municipales, así como en fondos extrapresupuestarios. Todos juntos se llama el sistema presupuestario, y solo su revisión acumulada puede dar una imagen completa de la financiación estatal de la economía rusa.

El gasto total del sistema presupuestario en direcciones individuales puede ser diferente de las que se establecen en el presupuesto federal. La estructura de los gastos en direcciones en presupuestos de diferentes niveles varía significativamente. Por eso, por ejemplo, la proporción de los costos de educación para la educación (3.7% de todos los artículos de gasto del presupuesto federal para 2017) durante la consideración en todo el sistema presupuestario aumenta al 10%.

En la primera parte del estudio sobre los ingresos y los gastos del presupuesto federal en retrospectiva y el futuro, el 9 de diciembre, RBC escribió que los gastos federales en términos reales se reducen desde 2015 y continúan disminuyendo al menos hasta 2019, y la estructura de Los ingresos bajo la influencia de los bajos precios del petróleo cambian a favor de los ingresos fiscales internos. En la segunda parte de su estudio de los presupuestos de la década actual, RBC decidió analizar las cinco direcciones principales del gasto gubernamental del sistema presupuestario ruso, no se limitó al presupuesto federal.

Cinco vistas en el sistema presupuestario de Rusia.

El artículo más saludable.

A partir de los fondos planeados por el presupuesto consolidado de 2017 durante cinco costos importantes de los gastos, la atención médica recibirá más de un trimestre: 3.5 billones de rublos, o el 11% de la parte del gasto. Al mismo tiempo, en el presupuesto federal para la salud, el Estado planeó pasar solo 363 mil millones de rublos.

Una diferencia tan nítida se debe al hecho de que los principales costos de la medicina caen en el Fondo Federal de Seguro de Salud Obligatorio (FFOMS - 1.7 billones de rublos. En 2017). Se repone de las deducciones regionales para la población no trabajadora y las primas de seguros de los empleadores (5.1% de los salarios de los empleados). EN últimos años Hubo un aumento general de los salarios en el país, lo que permitió que el presupuesto de FFOM crezca, señala el Director del Instituto de Economía Económica de la Salud HSE LARISA PRODOVICH. Pero la mayoría de las regiones gastan la atención médica. Dado que el presupuesto de FFOMS es más de un tercero, son sus contribuciones, en 2015, las autoridades regionales financiaron el 47% del costo total del sistema presupuestario para la atención médica.

Mientras tanto, los gastos del presupuesto federal para la atención médica (en términos nominales, ver nota "Cómo pensamos") Disminuye durante cinco años - desde 2012. Luego, con respecto a la inflación, se encontraban en el nivel de 874.3 mil millones de rublos, y en 2016, ya 465.5 mil millones de rublos. La reducción más fuerte se reflejó en la financiación de la atención médica estacionaria (hospitales). Desde 2012, se gastaron 279.6 mil millones de rublos en estos propósitos, o 398 mil millones de rublos. En los precios 2016, contra 241 mil millones de rublos. Este año. En 2017, las asignaciones se cortarán a 146 mil millones de rublos. Teniendo en cuenta la inflación, es decir, un poco más de la tercera parte de la financiación de 2012.

También disminuyó el gasto federal en asistencia ambulatoria (policlínicos): desde 215 mil millones de rublos. En 2012 a 73 mil millones de rublos. En 2016. En los años subsiguientes, la reducción de las asignaciones continuará: en 2019, solo se planifican 63 mil millones de rublos para policlínicos en el presupuesto federal.

Al mismo tiempo, en general, en el sistema presupuestario, el costo de la atención médica en los próximos tres años solo crecerá, desde 3.5 billones de rublos. En 2017 a 3.9 billones de rublos. En 2019. Para comparación: los costos de la defensa nacional en estos tres años permanecerán en un nivel: 2.8 billones de rublos. Esto le permite esperar que tanto los hospitales como los policlínicos al menos empeoren su posición.

En educación y entrenamiento

Al igual que la medicina, la educación se ve modestamente en el presupuesto federal, pero de manera impresionante en consolidación, teniendo en cuenta los presupuestos regionales. En la cantidad total de asignaciones para las cinco direcciones principales del sistema presupuestario, los gastos de educación serán un 23,3% en 2017, o 3.1 billones de rublos. Es menos que la atención médica, pero más que en la defensa. Y se supone que esta relación se guarda hasta 2019.

Al mismo tiempo, desde 2013, los costos de educación están disminuyendo constantemente. Esto se explica como una disminución en el costo del petróleo y priorizando cada vez más el costo de la disposición de la defensa y la pensión. En el pico, en ese 2013, la educación recibió de los presupuestos de todos los niveles sobre 3,9 billones de rublos. (En lo sucesivo, se refiere a 2016), o 4.3% del PIB. En 2016, la proporción de los costos educativos disminuyó al 3,7% del PIB, para 2019, caerá a 3.5% del PIB.

En el presupuesto federal, la reducción en la financiación de la educación es notablemente más fuerte, de 897 mil millones de rublos. En 2013 a 515 mil millones de rublos. 2019 Al mismo tiempo, el presupuesto federal principalmente financia la educación superior, lo que le da a una educación secundaria profesional, general y preescolar a los campos de las regiones, es decir, las universidades más sufridas.

Los economistas HSE centro federal Desde 2013, "constantemente auto-hecho" de la financiación esferas sociales. Si los proyectos diferidos para la construcción y la mejora, las escuelas y los hospitales se reanudarán en las regiones, escuelas y hospitales. En este caso, los autores del Informe VSE son advertidos, la medicina rusa y el riesgo educativo "se mudan a los niveles de los países asiáticos y latinoamericanos".

Silovikov apretado el cinturón

En el contexto de muchas otras áreas de gastos presupuestarios, las fuerzas militares y de seguridad se consideran muy seguras, especialmente en los últimos años. Incluso en el presupuesto consolidado para la defensa y la seguridad, tradicionalmente varía de una tercera a la mitad de todos los medios. En 2017, el "hombre con una pistola" del sistema presupuestario está previsto para gastar 4.9 billones de rublos, que es del 5,7% del PIB.

Los costos que estamos vigilados.

El gasto militar en los últimos años supera el presupuesto para la seguridad interna. Según el Ministerio de Finanzas, el presupuesto consolidado en 2011 gastó 2.2 billones de rublos. Para cada una de estas dos secciones. Sin embargo, en 2014, se gastaron 300 mil millones de rublos en defensa. Más (3 billones de rublos. Contra 2.7 billones de rublos). En los años subsiguientes, la brecha entre el gasto en los funcionarios militares y de seguridad aumentó aún más y ahora es de aproximadamente 1 billón de rublos. Esto se debe a la diferencia en los picos: los costos de los "órganos" aumentaron considerablemente después de la reforma del sistema de cumplimiento de la ley y los discursos de la oposición masiva en 2011 (de 1.9 a 2.6 billones en 2012), después de lo cual comenzó una disminución suave.

Los gastos de defensa aumentaron a partir de 2011 (2.3 billones de rublos) hasta 2016 (3.9 billones de rublos). Dicho crecimiento se explica por la financiación del programa estatal de re-equipo, así como la participación de Rusia en conflictos externos. El tradicional oponente del crecimiento de las asignaciones militares es el Ministerio de Finanzas, el ex capítulo de los cuales, Alexey Kudrin, fue desestimado en 2011 por el presidente Dmitry Medvedev debido a la disputa sobre la necesidad de aumentar los gastos de gasto. Con el actual ministro, Anton Siluanov, gasto militar aumentado anualmente, llegando a un pico en 2015-2016. Pero, tal vez, fue su esfuerzo contribuir al hecho de que el presupuesto en 2017 continuará siendo más "civil". La seguridad "perderá peso" por 91 mil millones de rublos., Hasta 1.85 billones de rublos, y defensa, por 1 billón, a 2.7 billones de rublos.

Los sirvientes de la gente son todos modestos.

Los problemas nacionales en el nombre es la sección más tonta de los presupuestos. Los no iniciados no están claros de inmediato lo que es. Pero la importancia de la sección nacional es difícil de sobreestimar. El artículo organiza apoyo financiero para todas las autoridades: el Presidente, el Gobierno, la Duma estatal, el poder judicial y otras ramas del gobierno. No es una coincidencia en el clasificador de gastos de presupuesto, la sección es primero.

De los cinco destinos tratados en temas nacionales en 2017, se programan la menor cantidad de dinero: 1.9 billones de rublos, o 2.2% del PIB. Pero esta dirección es la más estable, de año a año, la diferencia en el gasto rara vez supera el 5%. Esto no es sorprendente, dado que los recortes declarados del aparato estatal a menudo se limitan al secuestro de unidades regulares desocupadas. Entonces, en 2013, la proporción del gasto gubernamental en la oficina ascendió a 2.1% del PIB (1.4 billones de rublos), y se asumió que en 2016 se reducirán al 1,8% del PIB. Sin embargo, en 2016, el 2,2% del PIB se gastó en funcionarios (1.8 billones de rublos), y en 2017, según lo planeado, el financiamiento crecerá aún más, hasta el 2,3% del PIB (2 billones de rublos).

Debido a que la próxima reducción en el costo de los funcionarios al 2% del PIB (2 billones de rublos) es difícil de creer en lo programado para 2018-2019. Además, el crecimiento planeado para 2017 en la Sección convence de que la Administración Pública sufrirá en el futuro durante tres años, pero aún menos que el resto de la economía.

Como pensamos

En un país donde los precios están creciendo en promedio en un 9,5% por año (según ROSSTAT para 2006-2015), los indicadores monetarios nominales no pueden dar una imagen completa. Por ejemplo, si el gasto gubernamental en la atención médica aumentó en Ann Año en un 10% en comparación con el año anterior, y la inflación fue del 20%, es obvio que no es necesario hablar sobre los gastos de crecimiento real.

Para garantizar la comparabilidad de los datos presupuestarios por año y rastrear la dinámica "real" de los ingresos y los gastos estatales, ajustamos los datos sobre la inflación anual promedio, recalculándolos a los precios de 2016. En otras palabras, los ingresos y gastos presupuestarios que se esperan a fines de 2016 (de acuerdo con las modificaciones de octubre del Ministerio de Finanzas al Presupuesto) se tomaron para el punto de referencia, y los indicadores reales del aniversario anterior se construyen con la inflación. Por lo tanto, los indicadores ajustados de los últimos años resultaron ser más altos que los nominales, y los indicadores del próximo aniversario son más bajos. Ninguno de los métodos para llevar los dígitos nominales a real es impecable, pero más el uso de la inflación anual promedio es que los precios intuitivos son más comprensibles que, por ejemplo, los coeficientes especiales del deflector calculados por Rosstat.

Además, los datos anuales de inflación anuales de la década de 1990, basados \u200b\u200ben las estadísticas de Rosstat, se encuentran en la base de datos del Fondo Monetario Internacional (FMI), y los valores de pronóstico de la inflación anual promedio para 2016-2019 se toman de la Pronóstico macroeconómico básico del Ministerio de Desarrollo Económico, que se basa en los diseños presupuestarios del presupuesto. "En condiciones actuales, también desinflaría el índice de precios al consumidor, ya que, en primer lugar, es más que convencional, en segundo lugar, realmente no existe ningún otro deflactor", confirmó la relevancia de los cálculos de RBC, analista senior del grupo de investigación y la predicción de Acre Dmitry Kulikov.

Con la participación de las estrellas de Polina.

La educación en la Federación de Rusia es un único proceso objetivo de educación y aprendizaje, que es un beneficio socialmente significativo y realizado en interés del hombre, la familia, la sociedad y el estado, así como un conjunto de conocimientos, habilidades, habilidades, habilidades adquiridas. Valor Instalaciones, experiencia y competencia de cierto volumen y complejidad en el desarrollo intelectual, espiritual, moral, creativo, físico y (o) profesional del hombre, que satisface sus necesidades e intereses educativos.

Ahora el sistema educativo en la Federación de Rusia se ve así:

Educación general:

Educación preescolar;

Educación general primaria;

Educación general básica;

Educación general secundaria;

Educación profesional:

Educación vocacional secundaria;

Educación superior - Pregrado;

Educación superior - especialidad, tren de maestría;

Educación superior - capacitación del personal altamente calificado;

Educación adicional:

Educación adicional de niños y adultos;

Educación vocacional adicional;

Educación profesional.

Según la Constitución de la Federación de Rusia, los ciudadanos de la Federación de Rusia garantizan la posibilidad de obtener educación sin ninguna condición y restricciones, independientemente de la género, la raza, la nacionalidad, el idioma, el origen, el lugar de residencia, el estado de la salud, etc. El Estado garantiza a los ciudadanos con la publicidad pública y gratuita de la Primaria General, la educación general general, secundaria (completa) y la educación vocacional primaria, así como de una base competitiva, la educación vocacional gratuita, superior y posterior al gobierno en estado y Instituciones educativas municipales dentro de las normas educativas públicas, si la educación, un ciudadano recibe este nivel por primera vez.

A expensas del presupuesto federal, se financia la mayor parte de las instituciones de educación superior; Educación inicial, secundaria y vocacional, aproximadamente igualmente financiada por presupuestos regionales y locales; Las instituciones de preescolar y educación general son de presupuestos locales.

La composición de los costos del estado para la educación, según el presupuesto federal de la Federación de Rusia:

Educación preescolar;

Educación general;

Educación vocacional primaria;

Educación vocacional secundaria;

Formación profesional y formación avanzada;

Educación superior y posgrado;

Política juvenil y recuperación de niños;

Investigación científica aplicada en el campo de la educación;

Otros problemas en la educación.

Las actividades de la institución educativa se financian de conformidad con la legislación.

Si consideramos los problemas del sistema educativo ruso desde el punto de vista de la preservación y la acumulación de capital humano, la educación preescolar y la educación superior son las más problemáticas.

De acuerdo con la legislación en el campo de la educación y en interés de la administración pública, se adopta e implementa el programa estatal de la Federación de Rusia "Desarrollo de la Educación" de Rusia para 2013 - 2020 (en lo sucesivo denominada el programa). Los objetivos y objetivos estratégicos del desarrollo del sistema educativo se definen en el programa estatal. Sin embargo, no todas las actividades dirigidas a lograr metas y objetivos. programa estatal En el nivel de organizaciones educativas específicas, municipios y regiones, se proporcionan hoy con mecanismos financieros y organizativos y económicos.

Uno de los problemas más importantes de la educación moderna es el proceso de la aplicación necesaria de las tecnologías de la información y la comunicación en las actividades educativas y el proceso educativo para todas las especies y en todos los niveles de educación. Esto hace posible tener acceso a bases de conocimiento individuales, recursos educativos uniformes, bibliotecas electrónicas y de red. Sin embargo, se creó un entorno educativo electrónico holístico. un factor importante Mejorar la calidad de la educación. También es necesario mejorar la calidad de los recursos educativos disponibles públicamente disponibles, desarrollar nuevas direcciones y formas de capacitación.

La educación vocacional secundaria se vuelve más popular y móvil hoy. De hecho, comparte con el lugar más alto de la escuela en capacitación para todos los sectores de la economía y la esfera social. Al mismo tiempo, se caracterizan una serie de problemas para una escuela vocacional, sin superar a los cuales su desarrollo innovador será seriamente difícil. Uno de los problemas es una contradicción entre el crecimiento de las necesidades en los especialistas y la falta de un pronóstico objetivo de tal necesidad de sectores de la economía, el uso irracional de los especialistas con educación vocacional secundaria, incluso debido a la falta de mecanismos efectivos y Modelos de empleo, mantenimiento posterior y monitoreo de la carrera de los graduados, bajos costos laborales jóvenes especialistas en jóvenes.

El concepto del desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación de Rusia durante el período de hasta 2020, se observó que el aumento en el papel del capital humano es uno de los principales factores del desarrollo económico.

El pronóstico del desarrollo socioeconómico a largo plazo de la Federación de Rusia para el período de hasta 2030, desarrollado por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia, prevé la necesidad de formar un sistema flexible y diversificado de educación vocacional que cumpla con Los requisitos del mercado laboral y las necesidades de una economía innovadora, tanto en términos de programas educativos como en partes de las condiciones y equipos logísticos del proceso de aprendizaje.

Como parte del Programa, las tareas de lograr un alto nivel de calidad de contenido y tecnologías para todos los tipos de educación, profesional (incluido más alto), general y adicionales, así como para lograr un nivel de desarrollo cualitativamente nuevo de la política juvenil, Para aumentar la disponibilidad de los programas de socialización de los niños y los jóvenes para involucrarlos con éxito en la práctica social. La decisión de estas tareas al mismo tiempo implementará plenamente las principales direcciones de la política estatal federal en el campo de la educación en 2016-202, definidas en la ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia" y el concepto de a largo plazo el desarrollo socioeconómico.

La implementación del programa permitirá crear un mecanismo de cambios sistémicos positivos progresivos irreversibles en la formación de la Federación de Rusia.

La esencia económica de los gastos presupuestarios estatales se manifiesta en el hecho de que sirven como un instrumento activo de la política económica. Con su ayuda, el estado afecta los procesos redistributivos, el crecimiento del ingreso nacional, la regulación estructural de la economía, el desarrollo de industrias individuales y los sectores de la economía, lo que aumenta la competitividad de la economía nacional.

En la financiación de la educación, es necesario que una vez más enfatice una característica importante: el principio de irrevocabilidad. Si la irrevocabilidad se lleva a cabo en el campo de la producción, de hecho, la transferencia del resultado del resultado de la propiedad de un sujeto de financiamiento, entonces los fondos asignados a las instituciones educativas no se devuelven directamente, no son reembolsados \u200b\u200bpor el propietario. de fondos en ningún dinero o en un equivalente material o intangible. No surge ninguna obligación de devolver estos fondos. Por encima de la forma de un medio se consume, inmortalmente en el equivalente del material, y el resultado intangible de las actividades educativas no se puede aislar como un objeto intangible, ya que es inseparable de su portador, una persona y no puede convertirse en el tema de las relaciones con el dinero de la mercancía .

El principio de irreferabilidad también implica la imposibilidad de considerar a una persona capacitada que conmemora, reembolso o regrese a los costos del Estado del propietario por su capacitación. También es importante que el graduado no tenga ninguna obligación de devolver los fondos gastados por el estado para estudiar, al menos todavía.

Es necesario enfatizar una vez más que la financiación de la educación no es ninguna expresión de las relaciones de "compra y venta", donde hay un movimiento de contador de recursos financieros y su material o equivalente intangible en forma de un producto o servicio. Educación de financiamiento, el estado no compra servicios educativos, sino que garantiza las actividades de su unidad estructural que produce estos servicios para una parte de la población de forma gratuita.

Gastos del gobierno en educación en los países de la Unión Europea.

El 5% de la UE PIB es gastado por los estados en la educación.

Actualmente, en la Unión Europea (UE) se da muy. gran importancia Mejorar la calidad de los sistemas educativos nacionales que juegan. papel importante En la sociedad y la economía de estos países, proporcionando a cada ciudadano acceso a la educación y la capacidad de desarrollar habilidades y habilidades.

A pesar de las diferencias en los niveles de desarrollo económico entre los países de la UE, los gobiernos de todos los países envían importantes recursos financieros a la educación. El principal indicador que caracteriza el nivel de apoyo financiero por parte del estado de su sistema educativo es la actitud de los gastos gubernamentales en la educación al PIB.

Anexo 1. Generalización del gobierno en educación en países de la UE-27, países candidatos en los países de la UE, este, EE. UU. Y Japón en 2005, como porcentaje del PIB

El gráfico 1 muestra que en 2005 se observó la mayor proporción de gastos públicos sobre educación en países de la UE en los países del norte de Europa: desde el 8,28% del PIB en Dinamarca hasta el 6,31% del PIB en Finlandia. La mayor parte de los gastos educativos (por debajo del 4% del PIB) se observó en Grecia (3.98%), Eslovaquia (3.85%) y Rumania (3.48%). Los datos proporcionados en Luxemburgo no incluyen gastos de educación superior, por lo que no son comparables a otros países.

En 2005, la mayor parte del gasto público en educación fue financiar la educación secundaria.

El gasto del gobierno en educación incluye los costos de los organismos de todos los niveles de la administración pública: local, regional y nacional. Estos incluyen no solo la financiación de escuelas, colegios y universidades, sino también otras instituciones que brindan servicios relacionados. Estos incluyen instituciones: gestión de la administración (por ejemplo, ministerios o departamentos de educación); brindar servicios de apoyo (consultas con respecto a la elección de profesión, recomendaciones psicológicas, transporte de estudiantes, etc.); Formando currículos, realizando investigaciones y análisis de políticas educativas.

En 2005, se enviaron el 95% del monto total de gastos públicos en educación para financiar los costos de las instituciones educativas estatales, mientras que el 6% restante estaba dirigido a financiar la educación en el sector privado. Incluyen principalmente asistencia financiera a los estudiantes y sus familias, así como transferencias y pagos a organizaciones privadas.

De 1999 a 2005, la proporción del PIB enviada por la UE a los Estados de educación era relativamente sostenible, alrededor del 5% (ver gráfico 2). De 1999 a 2003, aumentó, y la tasa de crecimiento anual promedio durante este período ascendió al 1,4%, lo que se asocia con un aumento en los costos de los países de la UE para apoyar al sistema educativo. De 2003 a 2005, una disminución en la proporción de gastos estatales sobre educación (la tasa anual promedio de declive es -1.1%). Sin embargo, esta disminución no significa que el gasto del gobierno en educación en términos absolutos disminuyó. De hecho, el gasto del gobierno en educación durante este período creció un promedio por año en un 1,1%, y el PIB es del 2,3%, lo que llevó a una disminución en la participación del gasto gubernamental en la educación en el PIB.

Gráfico 2. Gastos del gobierno en educación en países de la UE-27, en todo el nivel de educación, en% del PIB

En todos los países de la UE (excepto Grecia), la mayor parte del gasto del gobierno cae en la educación secundaria debido a la gran duración de la capacitación. En Grecia, los gastos de educación superior son algo más altos que en la educación secundaria.

Los gastos de educación privada varían entre los países europeos, EE. UU. Y Japón más que el gasto gubernamental en la educación.

A pesar de que los estados de la UE proporcionan la mayoría de los fondos para sus sistemas educativos, sector privado Y los hogares también llevan costos de educación. Primero, los estudiantes o sus familias pagan a las instituciones educativas no solo para la matrícula, sino también por servicios relacionados, como la vivienda y la nutrición. También pagan otros servicios y bienes educativos, como tutoría, libros de texto, uniformes escolares. Segundo, las empresas privadas, las organizaciones sin fines de lucro y los sindicatos producen pagos y transferencias a instituciones educativas o estudiantes en forma de asistencia financiera. Todo esto representa la contribución del sector privado a la educación financiera.

La obtención de datos estadísticos sobre los gastos de educación privada es bastante difícil: solo están disponibles en un número limitado de países. Esto es especialmente cierto para los gastos de los hogares para la compra de bienes y servicios para la educación fuera de las instituciones educativas y la asistencia financiera a los estudiantes proporcionados por otras unidades privadas. Por lo tanto, para comparar los gastos privados para la educación con los gastos estatales para la educación, es preferible considerar solo los pagos y transferencias a las instituciones educativas.

En 2005 en la UE. gastos privados La educación estaba en promedio menos del 15% del gasto gubernamental en la educación. Como resultado, esto fue inferior al 1% del PIB. Sin embargo, dado que las fuentes que caracterizan los gastos de educación privada, en comparación con las fuentes que proporcionan información sobre los gastos estatales en la educación, menos completos, y su calidad es menor, para compararlos con extrema precaución.

Los gastos más altos del sector privado sobre educación en relación con el PIB en 2005 se observaron en Chipre y en el Reino Unido, respectivamente, 1.21% y 1.25% (ver gráfico 4). Estos son los únicos países donde se gastan más del 1% del PIB en unidades privadas. Por otro lado, los niveles más bajos de gastos privados para la educación en el porcentaje del PIB se observaron en Finlandia (0.13%) y Suecia (0.19%).

Como se puede ver en los datos proporcionados en el Gráfico 3, en los Estados Unidos y Japón, los costos de las unidades privadas en educación son significativamente más altas que en los países de la UE. Mientras que en los Estados Unidos, la proporción de estos gastos es el 2,36% del PIB, en Japón, 1.54%, en la EU-27 en promedio, se encuentra a nivel de 0.67%. Al mismo tiempo, la proporción de gastos gubernamentales en educación en la UE y los Estados Unidos es aproximadamente la misma. En Japón, es más bajo que en promedio en la UE, pero aún más alto sobre los países europeos individuales con los costos más bajos.

Tabla 3. Costos de educación por fuentes de financiamiento en 2005, en% del PIB

Nivel de apoyo financiero de estudiantes y estudiantes en diferentes paises La UE fluctuó en 2005.

A pesar de una pequeña participación en los gastos estatales de los costos educativos de la UE-27 (5,93%), la asistencia financiera a los estudiantes y los estudiantes es de particular importancia política, ya que está dirigido a una provisión más equitativa de familias con diferentes niveles de acceso a los ingresos a la educación.

El apoyo financiero para los estudiantes y los estudiantes resulta estar en dos formas. Primero, estos son transferencias y beneficios sociales asignados a los estudiantes y sus familias, como becas y otras subvenciones, parto a los estudiantes, dependiendo del estado de un estudiante, otras transferencias dependiendo del estado de un estudiante y estudiante, para pagar los costos de transporte , para los libros de compra, nutrición, etc. En segundo lugar, estos son préstamos proporcionados a los estudiantes.

En 2005, en los países de la UE-27, la asistencia financiera a los estudiantes y los estudiantes oscilaron del 3% a casi el 18% de todos los gastos gubernamentales en educación (ver Gráfico 5). Entre los países de la UE con el nivel más bajo de asistencia financiera a los estudiantes y los estudiantes fueron Grecia (0.61%), Polonia (1.32%), Luxemburgo (2.18%) y Portugal (2.62%). El nivel más alto de asistencia financiera a los estudiantes y estudiantes se observó en Dinamarca (17.54%), Bulgaria (15.21%) y en Chipre (13.17%); De otros países que no están incluidos en la UE, en Noruega (casi el 20% del gasto del gobierno en educación). En los EE. UU., Este nivel fue más alto que el promedio de la UE, en un 6,07%, en Japón, por debajo del 3.88%.

Cabe señalar que las formas de asistencia financiera a los estudiantes de estudiantes (transferencias, beneficios sociales, préstamos) varían entre países.

Entonces, por ejemplo, en el Reino Unido, el 73.37% de la asistencia financiera a los estudiantes se proporcionó en forma de préstamos, mientras que en algunos países esta participación fue inferior al 1% (por ejemplo, en Bélgica, Italia y Lituania).

La asistencia financiera a los estudiantes y sus familias es la más significativa a nivel. educación más alta. En 2005, Bulgaria y Polonia fueron la única excepción. Por ejemplo, si está en promedio en la UE, la proporción de asistencia financiera a los estudiantes y estudiantes en el monto total de los costos estatales para la educación ascendió a aproximadamente el 6%, luego en el campo de la educación superior, la participación de la asistencia financiera a los estudiantes ascendió a a 16.5%. Esto se rastrea claramente en el Reino Unido, donde la asistencia financiera a los estudiantes en el sistema de educación primaria y secundaria fue inferior al 1% y más del 25% en el nivel de educación superior.

Programa 4. Asistencia financiera a los estudiantes en niveles educativos en 2005, en% de todos los gastos estatales de educación.

Como se ve desde estos gráficos 4, en 2005, la asistencia financiera a los estudiantes en Chipre alcanzó el nivel más alto (57.63%), que se explica por la inclusión de los datos de asistencia financiera proporcionados a los estudiantes, estudiantes en el extranjero (en otros países, esta asistencia no es Incluido en la suma total). El segundo lugar entre los países con la mayor participación en los gastos estatales de la asistencia financiera para la educación superior lleva a Dinamarca con un indicador de 30.84%. Entre los Estados miembros de la UE, se observó el nivel más bajo de asistencia financiera a los estudiantes en 2005 en Grecia y Polonia (un poco más del 1%). Bulgaria y Dinamarca fueron los únicos países que enviaron más del 10% de los gastos gubernamentales sobre la asistencia financiera de los estudiantes de educación primaria y secundaria (17.0% y 11.5%, respectivamente), mientras que Grecia, Austria y el Reino Unido enviaron a la asistencia financiera menos que 1% de los gastos respectivos.

En 2005, la UE cuesta a 1 estudiante en instituciones educativas más altas fueron menos de la mitad de los gastos para 1 estudiante en los EE. UU.

En 2005, los costos de las instituciones educativas de la UE, desde la inicial a la educación superior, ascendieron a 5650 euros (calculados por PPP) por alumno / estudiante. Este valor varió de 1454 euros en Rumania a 8293 euros en Austria.

Como regla general, los gastos por estudiante / estudiante aumentan con un aumento en el nivel de educación. En 2005, en el 1er estudiante de educación primaria en la UE, el promedio se gastó 4421 euros, en el sistema de educación secundaria: 5874 euros y 8289 euros, para 1 estudiante en el sistema de educación superior (ver gráfico 5). El consumo por estudiante en el sistema de educación superior fue mayor que en otros pasos educativos en todos los países. Por otro lado, los costos de la educación secundaria no siempre superan el costo de la educación primaria. En Bulgaria, Hungría, Polonia y Eslovaquia, son más bajos que el costo de la educación primaria.

Tabla 1. Indicadores principales de gastos educativos en 2005.

	General de gasto en educación (% al PIB)					Gastos en instituciones educativas (en% del PIB)
		inicial vía	promedio vía	educación más alta vía	preescolar Noy y más	expresar Fondos	medios privados
Bulgaria
República Checa
Alemania
Irlanda
Luxemburgo
Países Bajos
Portugal
Eslovenia
Eslovaquia
Finlandia
Gran Bretaña
Croacia
macedonia
Islandia
Liechtenstein
Noruega
Suiza

	Asistencia financiera a estudiantes y estudiantes (% a los gastos estatales para la educación)			Gastos para instituciones educativas por estudiante / estudiante, en euros (calculados por PPS)
		primaria y secundaria vía	educación más alta vía		inicial vía	promedio vía	educación más alta vía
Bulgaria
República Checa
Alemania
Irlanda
Luxemburgo
Países Bajos
Portugal
Eslovenia
Eslovaquia
Finlandia
Gran Bretaña
Croacia
macedonia
Islandia
Liechtenstein
Noruega
Suiza

1) Evaluación de Eurostat.

Los datos del país se clasifican de acuerdo con la Clasificación de Educación Normal Internacional (MSCO) - Clasificación estándar internacional de la Educación (ISCE), desde donde se puede conocer el sitio web de la UNESCO ( http://www.uis.unesco.org/template/pdf/issed/lsced_a.pdf).

Nota. Información adicional sobre los países se da en explicaciones metodológicas.

Los costos de 1 estudiante en educación primaria variaron de 1135 euros en Rumania a 7202 euros en Dinamarca. Los únicos países que pasaron más de 6.000 euros por 1 estudiante en educación primaria fueron Austria y Suecia. Los costos más altos de 1 estudiante en el sistema de educación secundaria se observaron en Austria (8296 euros) y en Chipre (8212 euros), la más baja de Rumania (1269 euros). En el sistema de educación superior, los costos más altos de 1 estudiante en la UE se registraron en Suecia: 13490 euros. Ocho Estados miembros de la UE pasaron más de 10.000 euros por estudiante (Bélgica, Dinamarca, Alemania, Países Bajos, Austria, Finlandia, Suecia y el Reino Unido), mientras que en seis países de la UE (Bulgaria, Letonia, Lituania, Malta, Rumania, ambos estonia), estos Los gastos no han alcanzado los 4.000 euros.

Sin embargo, incluso los países de la UE con más. altos precios La formación de 1 estudiante se está quedando significativamente detrás del costo de 1 estudiante en los Estados Unidos. Por lo tanto, el nivel de gastos por 1 estudiante en Suecia (13490 euros) es un poco más del 60% del costo de 1 estudiante en los Estados Unidos (20949 euros).

Anexo 5. Gastos en educación por estudiante / estudiante en los pasos de educación en 2005, en euros (calculados por PPP)

En 2005, para todos los países de la UE, los costos de 1 estudiante representaban menos del 40% de los costos similares por estudiante en el sistema de educación superior en los Estados Unidos. Si excluimos los costos de las instituciones educativas más altas para la investigación y el desarrollo, las diferencias entre la UE y los Estados Unidos se están volviendo aún más. Por lo tanto, en los Estados Unidos, el costo de la educación de 1 estudiante sin tener en cuenta los gastos en desarrollo de la investigación ascendieron a aproximadamente 18,500 euros, y en la UE aproximadamente 5,700 euros, o el 31% de los gastos de los Estados Unidos.

La Tabla 1 proporciona datos comparativos sobre los indicadores principales que caracterizan el costo de la educación en los países miembros de la UE, los países candidatos en los países de la UE, EAS, EE. UU. Y Japón para 2005.

Más de una cuarta parte de los nueños rusos ni siquiera tienen un conjunto mínimo de habilidades necesarias para el éxito en la vida. En el futuro, este retraso solo se mejora, que está lleno de todo el país con una disminución en el PIB. Dichas conclusiones se dan en el informe analítico de HSE y CCR. Los expertos han desarrollado 12 soluciones prácticas que están dirigidas a reformar guarderías, escuelas, sistemas de educación profesional, mayor y continua. Su implementación de pleno derecho requerirá un aumento por 2024 financiamiento presupuestario de la educación del 3,6% del PIB al 4,8%.

El 28% de los escolares rusos de 15 años no tenían una capacidad satisfactoria para usar prácticamente su conocimiento de al menos un área de tres (ciencia natural, matemáticas, comunicación en lengua materna). Esto se indica en el informe "12 decisiones para la nueva educación" preparada por expertos del Centro de Desarrollo Estratégico (RSE) y la "Escuela Superior de Economía" de NEU (HSE). Este trabajo se llevó a cabo como parte del desarrollo de una estrategia para el desarrollo socioeconómico de Rusia hasta 2024 y con la perspectiva de 2035.

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Más del 25% de los escolares rusos terminan el noveno grado, no posee el conjunto mínimo de habilidades funcionales necesarias para el éxito en la vida. Como regla general, en el futuro, el backlog solo se mejora. Para el país, esto significa que pierde al menos el 15% del PIB y lleva los riesgos de socavar la estabilidad social ", explicó Yaroslav Kuzminov Rector a Izvestia.

Según los autores del informe, el fracaso educativo es una consecuencia de la educación de insuficiencia. Los estudiantes talentosos no reciben apoyo adecuado, y los niños de familias de bajos ingresos tienen menos probabilidades de tener un buen comienzo.

Según Yaroslav Kuzminov, esta situación se ha desarrollado debido a la falta de instrumentos modernos de apoyo específico para el retraso de los niños y la alineación social en el sistema educativo. En los países líderes, la proporción de estudiantes funcionales funcionalmente no tiene más del 8-10%.

El informe indica que en el contexto de la población de la edad trabajadora, cada persona es valiosa. La disminución en el fracaso escolar es dos veces (hasta un 14% entre los números de nueve grado) corresponde al horizonte de 10 años de edad del país en un 2%, en un niño de 20 años, por un 5-6%, y en 30 años -Escabo - más del 10%.

Los expertos de HSE y CCR llegaron a la conclusión de que los problemas que se han desarrollado en el sistema educativo pueden superarse utilizando 12 proyectos. Cubren jardines de infancia, escuelas, un sistema de educación profesional, superior y continua. En particular, los autores del informe proponen proporcionar a todos los niños. edad preescolar La oportunidad de pasar por un año de capacitación para la escuela, y para los niños de familias de bajos ingresos, para introducir herramientas dirigidas. Además, es necesario un programa especial de mejorar los resultados de las escuelas que operan en las afueras en regiones disfuncionales. Otro proyecto está dirigido a apoyar a los talentos. Asume la provisión de cada estudiante la oportunidad de dominar cualquiera de las disciplinas a nivel en profundidad. En términos de educación continua, se propone proporcionar a cada ciudadano adulto la oportunidad de retroceder o capacitación avanzada.

La implementación completa de todos los proyectos requerirá financiamiento presupuestario de la educación a nivel de 4.8% del PIB. Sin embargo, los autores del informe señalan, teniendo en cuenta la situación actual del presupuesto, un aumento en el financiamiento para 2024 a 4,4% del PIB puede ser aceptable. En este caso, por ejemplo, superar la falla en la escuela podrá implementar solo la mitad. Pero es posible realizar una realización más completa al atraer inversionistas privados.

Además de los fondos de presupuestos federales y regionales, estamos hablando de el uso generalizado de los mecanismos de la asociación público-privada. Realizamos una gran cantidad de reuniones y asesoramiento de expertos con varios representantes de negocios, tienen interés en la inversión en la transformación digital de la educación, la construcción de infraestructura educativa, explicó Yaroslav Kuzminov.

Señaló que la asociación pública permitiría "mover" parte de los gastos presupuestarios para el período de 2024-2030 y, al mismo tiempo, la obtención de infraestructura de la escuela moderna ya en 2020-2022.

Miembro del Consejo Público del Ministerio de Educación y Ciencia Evgeny Yamburg, dijo a Izvesia que ya existen las herramientas para apoyar a los niños rezagados en el sistema educativo. Uno de ellos es un estándar profesional del maestro aprobado en 2013.

Dice cómo entrenar a niños y neurosis, con discapacidades, y simplemente a los estudiantes rezagados. Pero la introducción de la norma requiere mucho tiempo y dinero ", dijo el experto.

Muchas escuelas rusas carecen de dinero para el contenido técnico de edificios, sin mencionar la mejora del proceso educativo, lo que sugiere un estudio en profundidad de los sujetos y la creación de condiciones para la recepción de habilidades profesionales, el director de la escuela de Izhevsk no . 97 Akhtam Chugalayev anotó.

El 1 de marzo, el presidente ruso, Vladimir Putin, dijo sobre la necesidad de el desarrollo del sistema educativo en todos los niveles el 1 de marzo en la Epístola de la Asamblea Federal.