दक्षता सुनिश्चित करने के लिए प्रमुख स्थितियों में से एक शिक्षा प्रणाली में आर्थिक संबंधों का एकीकृत आधुनिकीकरण है। और इसके संबंध में, बजटीय निधि की मात्रा शिक्षा क्षेत्र के राज्य विनियमन के पैमाने की विशेषता वाले मुख्य संकेतकों में से एक है।

चूंकि शिक्षा वित्तपोषण का मुख्य स्रोत बजट (राज्य और नगरपालिका) है, इसलिए शिक्षा का वित्तपोषण निम्नलिखित कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है:

वित्त पोषण शिक्षा की प्रक्रिया में शामिल राज्य और अन्य निकायों की प्रणाली;

बजट निधि के पूर्वानुमान के विकास के लिए प्रक्रिया, वित्त शिक्षा के लिए व्यय बजट की परियोजनाएं;

प्रक्रिया (आदेश) वास्तव में बजट से शिक्षा वित्त पोषण।

इस स्तर पर, वित्त पोषण प्रणाली के दो महत्वपूर्ण घटक हैं:

वित्तपोषण योजना;

वित्त पोषण में भाग लेने वाले निकायों के बीच कार्यों का वितरण।

निम्नलिखित निकाय संघीय स्तर पर वित्त पोषण प्रक्रिया में भाग लेते हैं:

अध्यक्ष रूसी संघ (उच्च अधिकारी);

रूसी संघ (विधायक) की संघीय असेंबली;

रूसी संघ की सरकार;

रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, संघीय खजाना की प्रणाली और वित्त मंत्रालय के एक अभिन्न अंग के रूप में इसके क्षेत्रीय निकायों सहित;

संघीय मंत्रालय और विभाग जो संघीय बजट से वित्त पोषित शैक्षणिक संस्थानों के अपने अधिकार क्षेत्र में हैं;

अधिकृत बैंक (नेटवर्क का संचालन);

वास्तव में संघीय रखरखाव (खर्च) के शैक्षिक संस्थान। शैक्षिक संस्थानों के बजट वित्त पोषण का एक महत्वपूर्ण तंत्र बजट वित्तपोषण के संघीय मानक का नियामक मूल्य है। बजट वित्तपोषण का संघीय मानक वर्ष के दौरान राज्य शैक्षिक कार्यक्रम के कार्यान्वयन का विनियामक मूल्य है जो प्रति छात्र शैक्षिक संस्थानों के प्रकार और प्रकार के प्रकार और प्रकार होता है। संघीय मानक का आकार न्यूनतम लागत है, सभी स्तरों के बजट के निष्पादन के लिए अनिवार्य है। इसकी गणना के साथ, निम्नलिखित लागतों को ध्यान में नहीं रखा जाता है:

1) वर्तमान (उपयोगिताएं, यानी। ताप, प्रकाश, जल आपूर्ति, सीवेज और अन्य);

2) दीर्घकालिक (पूंजी) लागत।

उनका वित्तपोषण मानक के अलावा होता है।

संघीय बजट वित्त पोषण मानक सूत्र द्वारा गणना की जाती है:

Fnbf \u003d fmo + fmo

कहां, एफएनबीएफ बजट वित्त पोषण का संघीय मानक है;

फॉट - मजदूरी (टैरिफ और डिजाइनर); मजदूरी के लिए संचय; पुस्तक प्रकाशन उत्पादों के लिए प्रतिपूरक भुगतान; शैक्षिक श्रमिकों के निर्वहन और प्रमाणीकरण को बढ़ाने की लागत;

एफएमओ - प्रशिक्षण लागत; स्टेशनरी और आर्थिक लागत; मुलायम सूची और वर्दी की खरीद के लिए व्यय; अन्य खर्चों।

एफएमओ और एफएमओ को शैक्षिक संस्थान के प्रकार और प्रकारों द्वारा वर्गीकृत किया जाता है। साथ ही, बजट वित्त पोषण मानकों की राशि एफएमओ और एफएमओ के लिए आर्थिक मानकों द्वारा विनियमित की जाती है।

एफएम और एफएमओ के संबंध संघीय बजट स्तर पर प्रासंगिक अवधि के लिए स्थापित किए गए हैं और क्षेत्रीय और नगरपालिका बजट के स्तर के लिए अनिवार्य हैं।

सामान्य शिक्षा संस्थानों के लिए नियामक आवश्यकता के संदर्भ में इस दृष्टिकोण का उपयोग बजट वित्त पोषण के सभी स्तरों पर किया जाता है।

शैक्षिक संस्थान में प्रवेश करने वाले सभी फंड बजट से नहीं हैं, ज़ाहिर है, extrabudgary हैं। इस मामले में, विशिष्ट विशेषता रसीद के स्रोत के लिए उनकी "गैर-सेवा" है, यानी। बजट के लिए (कोई फर्क नहीं पड़ता कि किस प्रकार का बजट)। यह सबसे सफल वर्गीकरण नहीं हो सकता है, लेकिन यह दृढ़ता से स्रोत में प्रवेश करता है, और इस शब्द में आम तौर पर स्वीकार्य चरित्र होता है। इस प्रकार, शैक्षिक संस्थान को धन की प्राप्ति के स्रोत बजट और extrabudgetary में विभाजित हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि बजट निधि किसी भी सामान और सेवाओं के राज्य (बजट निधि के मालिक) को प्राप्त करने की स्थिति के तहत नहीं जा सकती है। राज्य स्वाभाविक रूप से उनकी जरूरतों के लिए दोनों का अधिग्रहण कर सकता है। इसलिए, वित्तपोषण को समझने के लिए एक और महत्वपूर्ण विशेषता पेश करना आवश्यक है: केवल इसके संस्थापक-मालिक संगठन को वित्त पोषित कर सकते हैं (रूसी संघ के नागरिक संहिता में दी गई परिभाषा के अनुसार, अनुच्छेद 120)।

शैक्षणिक संस्थान, इसलिए, राज्य या नगर पालिका, और शायद एक निजी व्यक्ति को वित्त पोषित करने के लिए। इसके अलावा, "स्व-वित्तपोषण" की अवधारणा ज्ञात है। स्व-वित्त पोषण इस संगठन के स्वामित्व (निपटान) की कीमत पर अपने स्वयं के कार्यों (संगठन के भीतर किए गए) के संगठन के लिए वित्त पोषण कर रहा है। इस काम के परिणाम हो सकते हैं:

उसी संगठन का उपभोग, इस मामले में, स्वयं-वित्त पोषण को अपने खाते में काम के प्रदर्शन के लिए अपनी लागत की प्रतिपूर्ति के रूप में प्रस्तुत किया जाता है;

एक निश्चित उत्पाद, एक बौद्धिक वस्तु इत्यादि के रूप में प्राप्त किया जा सकता है, जिसे आगे लागू किया जा सकता है, जो (पूरी तरह से, आंशिक रूप से या लाभ के साथ) लागत की क्षतिपूर्ति करेगा, या "आरक्षित में, पीठ में", आदि को स्थगित कर देगा। लेकिन चूंकि इन दोनों विकल्पों में अंतिम परिणाम के रूप में एक विशिष्ट उत्पाद होता है, इसलिए एक रूप में या किसी अन्य संगठन द्वारा उपयोग किया जाता है, फिर, कड़ाई से बोलते हुए, यह वित्त पोषण नहीं कर रहा है। इसके बजाय, इसे माल, कार्य, सेवाओं (कम से कम उनके कर्मचारियों से) के संगठन के अधिग्रहण के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। एक और सवाल यह है कि संगठन अपने धन का संचालन करने के लिए खर्च करता है, उदाहरण के लिए, शोध कार्य जो एक मूर्त परिणाम नहीं लाते हैं (कम से कम एक निश्चित अवधि पर), तो यह शायद अपने स्वयं के काम का एक आत्म-वित्तपोषण है। इस प्रकार, निम्नलिखित स्रोतों से वित्त पोषण किया जा सकता है:

संस्थापक का बजट;

प्रायोजन;

निपटान (स्वामित्व) पर अपने धन।

और यदि यह और भी सटीक है, तो आपको यह निर्दिष्ट करना चाहिए कि उन संगठनों के उद्देश्यों को इन फंडों को प्राप्त करने के लिए किए गए लागतों की पुनर्भुगतान के बाद अपने वित्त पोषण के उद्देश्य से उपयोग किया जा सकता है, यानी लाभ, और कर प्रणाली के साथ संबंधों को सुलझाने के बाद भी।

Extabudgetary धन के स्रोतों को यह जिम्मेदार ठहराया जा सकता है:

माल, कार्य, सेवाओं की बिक्री (कार्यान्वयन से आय) से राजस्व विभिन्न जीव गतिविधि);

गैर-संघीय गतिविधियों से राजस्व (ये सभी जुर्माना, जुर्माना, दंड, आदि) हैं;

दान (उपहार, प्रायोजन, परीक्षण द्वारा स्थानांतरण, आदि)

Extrabudgetary धन के इन सभी स्रोत शैक्षिक संस्थानों की गतिविधियों में मौजूद हैं।

विश्व अभ्यास में राज्य के बजट व्यय परंपरागत रूप से निम्नलिखित लेख होते हैं:

सामाजिक जरूरतों की लागत: स्वास्थ्य, शिक्षा, संस्कृति, सामाजिक लाभ, इन उद्देश्यों के लिए स्थानीय बजट को सब्सिडी (स्थानान्तरण);

आर्थिक लागत: बुनियादी ढांचे में पूंजीगत निवेश, राज्य उद्यमों की सब्सिडी, कृषि को सब्सिडी, सरकारी कार्यक्रमों के लिए व्यय;

राजनयिक सेवाओं की सामग्री और विदेशी देशों को ऋण सहित विदेशी नीति का बचाव व्यय और भौतिक समर्थन;

प्रशासनिक और प्रशासनिक व्यय: सरकारी निकायों, कानून प्रवर्तन, न्याय, आदि की सामग्री;

सार्वजनिक ऋण (पुनर्भुगतान और ऋण सेवा) के लिए भुगतान।

राज्य बजट व्यय की संरचना एक सामाजिक रूप से स्थिर कारक है; मांग और निवेश, उद्योग और अर्थव्यवस्था की क्षेत्रीय संरचना की मात्रा पर एक नियामक प्रभाव है; वैश्विक बाजार में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता पर। उसी समय, यह बदल सकता है। उदाहरण के लिए, संकट और अवसाद की अवधि के दौरान, आर्थिक उद्देश्यों के लिए राज्य के बजट की लागत आमतौर पर बढ़ती जा रही है, और संयोजन के "अति ताप" के दौरान - कम हो जाते हैं।

वर्तमान में विशिष्ट गुरुत्व शिक्षा लागत की कुल राशि में संघीय बजट लगभग 20% है। क्षेत्रीय और स्थानीय बजट लगभग 80% के लिए खाते हैं।

संघीय स्तर में वित्त पोषण लागत के निर्देश शामिल हैं:

संघीय संस्थानों को वित्त पोषित करने के लिए, मुख्य रूप से व्यावसायिक शिक्षा संस्थान;

संघीय शैक्षिक लक्षित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए।

वर्तमान में, शिक्षा सामान्य रूप से सुधार कर रही है, और इसके अनुसार, वैकल्पिक शैक्षिक संस्थान (निजी बच्चों के बगीचे, स्कूल, विश्वविद्यालय) दिखाई देते हैं; बजट निधि की दिशा बदल रही है (पहले वित्त पोषण केंद्रीकृत था), धन का विकेन्द्रीकरण।

13 जनवरी, 1 99 6 को संघीय कानून संख्या 12-एफजेड के अनुसार, राज्य राष्ट्रीय आय के कम से कम 10% की जरूरतों के साथ-साथ संघीय बजट के प्रासंगिक खर्चों की सुरक्षा के लिए धन के वार्षिक आवंटन की गारंटी देता है, रूसी संघ और स्थानीय बजट की संविधान इकाइयों के बजट। संरक्षित लेखों में मजदूरी, बच्चों के पूर्वस्कूली संस्थानों में पोषण, अस्पतालों में खाद्य और दवा शामिल हैं।

उच्च व्यावसायिक शिक्षा के वित्त पोषण के लिए खर्चों का हिस्सा संघीय बजट के उपभोग्य सामग्रियों में से 3% से कम नहीं हो सकता है।

यह स्थापित किया गया है कि रूसी संघ में रहने वाले प्रत्येक 10,000 लोगों के लिए छात्र वित्त पोषण के अधीन हैं।

कानून प्रशिक्षुओं के प्रति यूनिट आकस्मिक राज्य आर्थिक मानकों के आधार पर रूसी संघ भर में शिक्षा के लिए बजटीय धन के गठन के लिए एक समान सिद्धांत प्रदान करता है, जिसे संघीय बजट कानून के साथ संघीय कानून द्वारा सालाना अनुमोदित किया जाना चाहिए।

यह मुद्रास्फीति की दरों के अनुसार बजट से आवंटित धन की त्रैमासिक अनुक्रमण के लिए प्रदान करता है।

आवंटन का मूल्य मुख्य रूप से एक स्तर के एक स्तर के बजट राजस्व की मात्रा से विनियमित होता है। शैक्षिक संस्थानों के लिए वित्तीय सहायता की प्रक्रिया रूसी संघ के बजट संहिता द्वारा विनियमित की जाती है, जिसमें न्यूनतम बजट सुरक्षा मानकों के आवेदन के ढांचे को स्पष्ट रूप से संकेत दिया जाता है।

फोरल बजट फंड संघीय के कार्यान्वयन के लिए संघीय नेतृत्व के शैक्षिक संस्थानों की सामग्री के लिए भेजे जाते हैं शिक्षण कार्यक्रम, सब्सिडी क्षेत्रों में वित्तीय स्थानान्तरण के ढांचे में शैक्षिक उपवचन। क्षेत्रीय और नगरपालिका के स्तर के बजट शैक्षिक संस्थानों की सामग्री के लिए उपयुक्त प्रदान करते हैं, क्योंकि जिनके संस्थापक संघ के विषयों के कार्यकारी अधिकारियों के साथ-साथ फेडरेशन के प्रासंगिक विषयों के कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के रूप में भी हैं और नगर पालिकाओं।

मल्टी-स्तरीय वित्तपोषण शब्द उन मामलों में लागू होता है जहां कुछ घटनाओं या शैक्षिक संस्थानों के लिए वित्त पोषण विभिन्न स्तरों के बजट से किया जाता है। ऐसे मामलों में जहां मल्टीचैनल वित्तपोषण शब्द लागू किया जाता है, यह समझा जाता है कि वित्तीय संसाधनों के स्रोत न केवल विभिन्न स्तरों के बजट आवंटन हैं, बल्कि भी अलग - अलग प्रकार extrabudgetary धन।

सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा के संबंध में, शिक्षा के लिए खर्चों का हिस्सा 2013 में 2013 में 1 प्रतिशत से घटाकर 2016 में 0.7 प्रतिशत की योजना बनाई गई है। इस तरह के आंकड़ों को "2014 के लिए संघीय बजट पर और 2015 और 2016 की योजना अवधि पर" कानून के सरकारी मसौदे में दर्ज किया गया था, जो अक्टूबर की शुरुआत में रूसी संघ के राज्य डूमा में प्राप्त हुआ था (तालिका 1 देखें "की मात्रा देखें % से सकल घरेलू उत्पाद में "शिक्षा" अनुभाग के तहत संघीय बजट का व्यय ")।

और यहां एक और आंकड़े हैं: "2014-2016 के लिए फेडरल बजट के मसौदे में," शिक्षा "के तहत 2014 में बजट आवंटन प्रदान करता है - 2015 में 5 9 3,384.2 मिलियन रूबल, 2015 में - 623,465.4 मिलियन रूबल और 2016 में - 639 183.8 मिलियन रूबल।" हालांकि, शिक्षा प्रणाली के लिए वित्त पोषण के समग्र मात्रात्मक वृद्धि के बावजूद, संघीय बजट के कुल व्यय में इसका हिस्सा अभी भी सालाना कम हो जाएगा: 2013 में 5.1 प्रतिशत से 3.9 तक - 2016 में (तालिका 2 देखें "के खर्चों की मात्रा देखें संघीय "शिक्षा" अनुभाग के तहत बजट,% में खर्च की कुल मात्रा में)।

ये और अन्य जानकारी (तालिका 3 देखें "अनुभाग" शिक्षा "के तहत संघीय बजट के बजट आवंटन को" शिक्षा "के तहत) को रूसी संघ के राज्य डूमा की शिक्षा पर समिति के औपचारिक निष्कर्ष में दिया गया है, जो परिणामों के बाद अपनाया गया है पहले पढ़ने में ड्राफ्ट बजट परियोजना।

तालिका 3 से निम्नानुसार, आने वाले तीन वर्षों में शैक्षिक गतिविधियों के कई क्षेत्रों के लिए संघीय वित्तपोषण अभी भी बढ़ाया जाएगा। विशेष रूप से, शिक्षकों को मजदूरी पर विनियमन की वृद्धि (रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री संख्या 5 9 7 के ढांचे के भीतर), छात्रवृत्ति की अनुक्रमण, अग्रणी विश्वविद्यालयों के लिए समर्थन, प्रमुख शास्त्रीय विश्वविद्यालयों के विकास के लिए समर्थन रूसी संघ, मेडिकल प्रोफाइल के विश्वविद्यालयों में वैज्ञानिक अनुसंधान, एफ़टीपी "वैज्ञानिक और वैज्ञानिक और वैज्ञानिक अभिनव रूस के वैज्ञानिक अभिनव शैक्षिक फ्रेम" 2014-2020 के लिए "और वैज्ञानिक और तकनीकी परिसर के विकास के लिए प्राथमिकता दिशाओं पर अनुसंधान और विकास 2014-2020 के लिए रूस का "।

साथ ही, यह योजना बनाई गई है कि संघीय बजट सामान्य शिक्षा प्रणालियों के आधुनिकीकरण के लिए सह-वित्तपोषण क्षेत्रीय कार्यक्रमों को कबूल करेगा। इसलिए, माध्यमिक विद्यालयों के युवा शिक्षकों के लिए बंधक आवास में प्रारंभिक योगदान की सब्सिडी बंद कर दी जाएगी, और कक्षा के नेतृत्व के लिए धन पारिश्रमिक के भुगतान का वित्तीय सहायता 2014 से और 2015 तक पूरा हो जाएगा - "सीमा के अनुसार रूसी संघ में बिजली के विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों के बीच "- और कठिन जीवन की स्थिति में बच्चों के स्वास्थ्य अभियान के उपायों के लिए वित्तीय सहायता।

जीडीपी में शिक्षा के लिए खर्चों के हिस्से का एक संकेतक एकतरफा रूप से नहीं माना जा सकता है। यह सकल घरेलू उत्पाद की मात्रा (बड़े के साथ - शिक्षा पर इसका हिस्सा छोटे से कम हो सकता है), और छात्रों की संख्या पर। 1 99 8 में, रूस में 20 मिलियन स्कूली बच्चे थे, अब 13.4 मिलियन, 2015 तक पूर्वानुमान 13.8 मिलियन की वृद्धि है। साथ ही, यदि 2008 में, 7.5 मिलियन छात्रों का अध्ययन विश्वविद्यालयों में किया गया था, 2020 तक लगभग 4.6 मिलियन होंगे।

दुर्भाग्यवश, युवा नीति के लिए बजट की लागत को कम करना और दुर्भाग्य से, यह इंगित करता है कि युवा नीति संघीय केंद्र की प्राथमिकता बनती है

यह योजना बनाई गई है कि शिक्षा के लिए संघीय बजट की लागत 2013 में सकल घरेलू उत्पाद का 0.91%, सकल घरेलू उत्पाद का 0.74% - 2014 में और 2015 में सकल घरेलू उत्पाद का 0.6 9% होगा। तदनुसार, योजनाबद्ध अवधि में सकल से एक शेयर के रूप में शिक्षा के लिए संघीय बजट की लागत में एक महत्वपूर्ण कमी होगी आंतरिक उत्पाद: इन खर्चों के जीडीपी में हिस्सा लगभग एक चौथाई कम हो जाएगा।

सकल घरेलू उत्पाद में और शिक्षा पर समेकित बजट व्यय का हिस्सा: 2013 में 4.5% से 2015 में 3.6% तक (2014 में - 3.9%)।

इसके अलावा, 2013-2015 के दौरान संघीय बजट को शिक्षा के स्तर पर खर्चों की लागत को काफी हद तक बदलने की भी योजना बनाई गई है।

सबसे पहले, 2015 तक, संघीय बजट के गठन पर व्यय में तेजी से, व्यय के अनुपात में 3 गुना से अधिक सामान्य शिक्षा - 11.1% से 3.3% तक (तालिका 4 देखें)। युवा नीति पर खर्च करने के हिस्से को और भी कम करता है - 4.5 गुना। शुरुआती और, हालांकि बढ़ी, लेकिन केवल 0.1 पीपी, और पर पूर्व विद्यालयी शिक्षा - 1.2% से 1.0% तक कम हो गया। प्रशिक्षण, प्रतिरक्षा और उन्नत प्रशिक्षण के लिए व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित अवशेष। एप्लाइड वैज्ञानिक अनुसंधान और "" पर व्यय के लिए, उनके हिस्से को क्रमश: 2 गुना से 20% और 2 गुना कम हो गया है।

तालिका 4. 2013-2015 के लिए शिक्षा एफबी के लिए व्यय की संरचना।

शिक्षा
पूर्व विद्यालयी शिक्षा
सामान्य शिक्षा
औसत व्यावसायिक शिक्षा
शिक्षा में अन्य मुद्दे

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पूर्ण आंकड़ों में सामान्य शिक्षा के लिए संघीय बजट की लागत 67.4 अरब रूबल से कम हो गई है। 2013 में 19.3 अरब रूबल। 2014 में और 19.0 अरब रूबल। 2015 में।

जैसा कि आप जानते हैं, सामान्य शिक्षा को नगरपालिका स्तर पर वित्त पोषित किया जाता है, जबकि नगर पालिकाओं में क्षेत्रीय बजट शिक्षकों मजदूरी और प्रशिक्षण लागत के लिए उपवचन प्राप्त करते हैं। और इसका मतलब है कि सामान्य शिक्षा के लिए संघीय बजट की लागत में अस्थायी कमी से संघ के विषयों के बजट पर बोझ में वृद्धि होगी। आम तौर पर, यह वृद्धि छोटी होगी - केवल 2% से अधिक, लेकिन कई क्षेत्रों के लिए लोड बहुत ध्यान देने योग्य होगा।

लेकिन युवा नीति पर एफबी के खर्च में कमी और बच्चों की वसूली को नाटकीय माना जा सकता है: 5.3 बिलियन रूबल से। 2014 में 1.0 अरब रूबल। 2015 में। दुर्भाग्यवश, यह सुझाव देता है कि युवा नीति संघीय केंद्र की प्राथमिकता बनती है।

एफबी पर व्यय की संरचना में बदलावों का मुख्य लाभार्थी उच्चतम और स्नातकोत्तर शिक्षा है जिसका शेयर 78, 8% से 89.7% तक बढ़ता है, यानी 10.9 पी। आइटम।

साथ ही, 2013 के लिए संघीय बजट और 2014-2015 की नियोजित अवधि की तुलना। 2012 के लिए बजट के साथ और 2013-2014 की योजना अवधि के लिए। (5 जून, 2012 को उनके परिवर्तन तक) शिक्षा के लिए एफबी के व्यय के मानकों में एक महत्वपूर्ण सुधार दिखाता है (तालिका 5 देखें)।

तालिका 5. 2013 के लिए शिक्षा व्यय एफबी और योजना अवधि 2014-2015। और 2012 के लिए एफबी की शिक्षा की लागत और योजना अवधि 2013-2014 * (हजार रूबल)

	2013-2015 के लिए परियोजना एफबी।	2012 के लिए बजट और योजना अवधि 2013-2014।
शिक्षा
पूर्व विद्यालयी शिक्षा
सामान्य शिक्षा
प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा
माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा
पेशेवर प्रशिक्षण, प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण
उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा
युवा राजनीति और बच्चों के स्वास्थ्य
शिक्षा में लागू वैज्ञानिक अनुसंधान
शिक्षा में अन्य मुद्दे

आने वाले तीन वर्षों के लिए संघीय बजट "अनौपचारिक" - "बंदूकें" पर व्यय की वृद्धि ने शैक्षिक समेत "तेल" की लागत को कम कर दिया

जैसा कि तालिका 5 से देखा जा सकता है, उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा (वीपीओ) के लिए पैरामीटर विशेष रूप से बेहतर होते हैं। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2014 में वीपीओ को बजट व्यय में इतनी वृद्धि के साथ, वे मुद्रास्फीति के नियोजित स्तर से कम हैं (मुद्रास्फीति में 1.4% की लागत में लागत में वृद्धि 5.5 %)। केवल 2015 में, उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा पर व्यय की वृद्धि मुद्रास्फीति से थोड़ा अधिक है - व्यय 6% की वृद्धि होगी, और मुद्रास्फीति 5% की वृद्धि होगी। शेष पदों के लिए, संघीय बजट व्यय या तो घट रहा है, या उनकी वृद्धि मुद्रास्फीति के नियोजित स्तर से कम है।

इन स्थितियों के तहत, शिक्षा प्रणाली का सुधार अप्रभावी हो जाता है और, शायद, यह तब तक रहेगा, जब तक कि राज्य की प्राथमिकताओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया जाता है। आर्थिक नीति। हमारे दृढ़ विश्वास के अनुसार, शिक्षा के क्षेत्र का अनुभव करने वाली समस्याओं के 99% कारण विदेशों में हैं। ये कारण आर्थिक हैं। यदि देश की अर्थव्यवस्था सफलतापूर्वक विकसित होती है, तो शिक्षा प्रणाली को विशेषज्ञों को तैयार करने के लिए आदेश प्राप्त होते हैं, जो व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के स्नातक के अपने विकास और रोजगार को सुनिश्चित करता है अलग - अलग क्षेत्र गतिविधियाँ। नवाचार अर्थव्यवस्था में, शिक्षा आगे बढ़ना शुरू होता है, जो अर्थव्यवस्था के तेजी से विकासशील क्षेत्रों के लिए जला हुआ एक कार्मिक बनाते हैं और नए लोगों के निर्माण में योगदान देते हैं। और यदि उच्च प्रौद्योगिकियों और नवाचारों के बारे में केवल वार्तालाप हैं, तो शिक्षा प्रणाली को विकास के लिए सामान्य प्रोत्साहन नहीं मिलता है।

स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के लिए राज्य के खर्च रूसियों के विचार से कहीं अधिक हैं, और राशि में भी सैन्य और सुरक्षा अधिकारियों की लागत से अधिक है। यह बजट प्रणाली के आरबीसी अध्ययन से चलता है

9 दिसंबर को संघीय बजट कानून के राज्य डूमा की मंजूरी अगले वर्ष सार्वजनिक निधियों के वितरण के मामले में एक बिंदु नहीं डालती है। संघीय बजट के अलावा, क्षेत्रीय और नगरपालिका बजट, साथ ही साथ अतिरिक्त बजटीय धन में सामाजिक नीतियों, सुरक्षा, चिकित्सा, शिक्षा और बजट वर्गीकरण के अन्य क्षेत्रों के लिए खर्च प्रदान किए जाते हैं। एक साथ इसे बजट प्रणाली कहा जाता है, और केवल इसकी संचयी समीक्षा रूसी अर्थव्यवस्था के राज्य वित्त पोषण की पूरी तस्वीर दे सकती है।

व्यक्तिगत दिशाओं में बजट प्रणाली का कुल खर्च संघीय बजट में रखे गए लोगों से अलग हो सकता है। विभिन्न स्तरों के बजट में दिशानिर्देशों में खर्चों की संरचना महत्वपूर्ण रूप से भिन्न होती है। यही कारण है कि, बजट प्रणाली के दौरान शिक्षा के लिए शिक्षा लागत का अनुपात 2017 के लिए संघीय बजट के सभी व्यय लेखों का 3.7%) 10% तक बढ़ जाता है।

9 दिसंबर को पूर्ववर्ती और भविष्य में संघीय बजट की आय और व्यय पर अध्ययन के पहले भाग में, आरबीसी ने लिखा था कि 2015 से वास्तविक शर्तों में संघीय व्यय कम हो गया है और कम से कम 201 9 तक गिरना जारी है, और इसकी संरचना कम तेल की कीमतों के प्रभाव में आय घरेलू कर राजस्व के पक्ष में बदलती है। वर्तमान दशक के बजट के अपने अध्ययन के दूसरे भाग में, आरबीसी ने रूसी बजट प्रणाली के सरकारी खर्च के पांच मुख्य दिशाओं का विश्लेषण करने का फैसला किया, जो संघीय बजट तक ही सीमित नहीं है।

रूस की बजट प्रणाली पर पांच विचार

सबसे स्वस्थ लेख

व्यय की पांच प्रमुख लागतों के लिए 2017 के समेकित बजट द्वारा योजनाबद्ध धन से, स्वास्थ्य देखभाल एक चौथाई से अधिक प्राप्त होगी: 3.5 ट्रिलियन रूबल, या व्यय भाग का 11%। साथ ही, स्वास्थ्य के लिए संघीय बजट में, राज्य ने केवल 363 अरब रूबल खर्च करने की योजना बनाई।

इस तरह के एक तेज अंतर इस तथ्य के कारण है कि चिकित्सा की मुख्य लागत अनिवार्य स्वास्थ्य बीमा के संघीय निधि (एफएफओएमएस - 1.7 ट्रिलियन रूबल्स। 2017 में) पर गिरती है। इसे गैर-कामकाजी आबादी और नियोक्ता के बीमा प्रीमियम (कर्मचारियों के वेतन का 5.1%) के लिए क्षेत्रीय कटौती के साथ भर दिया जाता है। में पिछले साल का देश में वेतन में सामान्य वृद्धि हुई थी, जिसने एफएफओएम बजट को बढ़ने की अनुमति दी, स्वास्थ्य आर्थिक अर्थशास्त्र संस्थान के निदेशक एचएसई लारिसा पॉपोविच। लेकिन अधिकांश क्षेत्रों में से अधिकांश स्वास्थ्य देखभाल खर्च करते हैं। चूंकि एफएफओएमएस बजट एक तिहाई से अधिक है, इसलिए उनका योगदान है, 2015 में क्षेत्रीय अधिकारियों ने स्वास्थ्य देखभाल के लिए बजट प्रणाली की कुल लागत का 47% वित्त पोषित किया।

इस बीच, स्वास्थ्य देखभाल के लिए संघीय बजट का खर्च (नाममात्र शर्तों में, नोट देखें "हमने कैसे सोचा") 2012 से पांच साल के लिए घटता है। फिर, मुद्रास्फीति के संबंध में, 874.3 अरब रूबल के स्तर पर थे, और 2016 में - पहले से ही 465.5 अरब रूबल। सबसे मजबूत कमी स्थिर चिकित्सा देखभाल (अस्पताल) वित्तपोषण पर प्रतिबिंबित हुई थी। 2012 से, 279.6 अरब रूबल इन उद्देश्यों पर खर्च किए गए थे, या 3 9 8 अरब रूबल। कीमतों में 2016 में, 241 अरब रूबल के खिलाफ। इस साल। 2017 में, आवंटन 146 अरब rubles में कटौती की जाएगी। मुद्रास्फीति को ध्यान में रखते हुए, यह 2012 के वित्त पोषण के तीसरे हिस्से से थोड़ा अधिक है।

आउट पेशेंट सहायता (पॉलीक्लिनिक्स) पर संघीय खर्च में भी कमी आई: 215 अरब रूबल से। 2012 में 73 अरब रूबल तक। 2016 में। बाद के वर्षों में, आवंटन में कमी जारी रहेगी: 201 9 में, संघीय बजट में पॉलीक्लिनिक्स के लिए केवल 63 अरब रूबल की योजना बनाई गई है।

साथ ही, सामान्य रूप से, बजट प्रणाली में, अगले तीन वर्षों में स्वास्थ्य देखभाल की लागत केवल 3.5 ट्रिलियन रूबल से ही बढ़ेगी। 2017 में 3.9 ट्रिलियन रूबल तक। 2019 में। तुलना के लिए: इन तीन वर्षों में राष्ट्रीय रक्षा की लागत एक स्तर पर रहेगी - 2.8 ट्रिलियन रूबल। यह आपको उम्मीद करने की अनुमति देता है कि दोनों अस्पतालों और पॉलीक्लिनिक्स कम से कम अपनी स्थिति खराब कर देंगे।

शिक्षा और प्रशिक्षण पर

दवा की तरह, शिक्षा संघीय बजट में मामूली रूप से दिखती है, लेकिन क्षेत्रीय बजट को ध्यान में रखते हुए समेकित रूप से समेकित रूप से। बजट प्रणाली के पांच मुख्य दिशाओं के लिए आवंटन की कुल राशि में, 2017 में शिक्षा व्यय 23.3%, या 3.1 ट्रिलियन रूबल होंगे। यह स्वास्थ्य देखभाल से कम है, लेकिन रक्षा से अधिक है। और यह अनुपात 201 9 तक बचाया जाना चाहिए।

साथ ही, 2013 से, शिक्षा लागत लगातार घट रही है। यह तेल की लागत में कमी के रूप में समझाया गया है, और रक्षा और पेंशन प्रावधान की लागत को तेजी से प्राथमिकता देता है। चोटी पर, उस 2013 में, सभी स्तरों के बजट से 3.9 ट्रिलियन रूबल के बजट से प्राप्त शिक्षा। (इसके बाद 2016 के रूप में संदर्भित), या सकल घरेलू उत्पाद का 4.3%। 2016 में, शिक्षा लागत का हिस्सा 201 9 तक जीडीपी का 3.7% घट गया, यह सकल घरेलू उत्पाद का 3.5% हो जाएगा।

संघीय बजट में, शिक्षा के वित्त पोषण में कमी 897 अरब rubles से भी मजबूत और मजबूत है। 2013 में 515 बिलियन रूबल तक। 2019 में साथ ही, संघीय बजट मुख्य रूप से उच्च शिक्षा का वित्तपोषण करता है, जो क्षेत्रों के क्षेत्र के लिए द्वितीयक पेशेवर, सामान्य और पूर्व-विद्यालय शिक्षा प्रदान करता है, जो कि सबसे अधिक विश्वविद्यालयों का सामना करता है।

अर्थशास्त्री एचएसई करते हैं संघीय केंद्र 2013 से, "लगातार स्व-निर्मित" वित्तपोषण से सामाजिक गोलाकार। यदि निर्माण और सुधार, स्कूलों और अस्पतालों के लिए स्थगित परियोजनाएं क्षेत्रों, स्कूलों और अस्पतालों में फिर से शुरू की जाएंगी। इस मामले में, वीएसई रिपोर्ट के लेखकों को चेतावनी दी जाती है, रूसी दवा और शिक्षा जोखिम "एशियाई और लैटिन अमेरिकी देशों के स्तर पर जाने के लिए।"

सिलोविकोव ने बेल्ट को कड़ा किया

बजट व्यय के कई अन्य क्षेत्रों की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सैन्य और सुरक्षा बलों को बहुत आश्वस्त दिखते हैं, खासकर हाल के वर्षों में। रक्षा और सुरक्षा के लिए समेकित बजट में भी, पारंपरिक रूप से सभी साधनों के एक तिहाई से आधे तक है। 2017 में, बजट प्रणाली से "एक बंदूक वाला आदमी" 4.9 ट्रिलियन रूबल खर्च करने की योजना बनाई गई है, जो सकल घरेलू उत्पाद का 5.7% है।

लागत जो हम संरक्षित हैं

हाल के वर्षों में सैन्य खर्च आंतरिक सुरक्षा के लिए बजट से आगे निकल गया। वित्त मंत्रालय के अनुसार, 2011 में समेकित बजट में 2.2 ट्रिलियन रूबल खर्च हुए। इन दो खंडों में से प्रत्येक के लिए। हालांकि, 2014 में, रक्षा पर 300 अरब रूबल खर्च किए गए थे। अधिक (3 ट्रिलियन रूबल। 2.7 ट्रिलियन रूबल के खिलाफ)। बाद के वर्षों में, सैन्य और सुरक्षा अधिकारियों पर खर्च के बीच का अंतर और भी बढ़ गया और अब लगभग 1 ट्रिलियन रूबल है। यह चोटियों में अंतर के कारण है: 2011 में कानून प्रवर्तन प्रणाली और बड़े पैमाने पर विपक्षी भाषणों (2012 में 1.9 से 2.6 ट्रिलियन तक) के सुधार के बाद "अंगों" की लागत में तेजी आई थी, जिसके बाद एक चिकनी गिरावट शुरू हुई।

2016 (3.9 ट्रिलियन रूबल) तक 2011 (2.3 ट्रिलियन रूबल) से रक्षा खर्च में वृद्धि हुई। इस तरह के विकास को पुन: उपकरण के राज्य कार्यक्रम के वित्तपोषण के साथ-साथ बाहरी संघर्षों में रूस की भागीदारी के वित्त पोषण द्वारा समझाया गया है। सैन्य आवंटन के विकास का पारंपरिक प्रतिद्वंद्वी वित्त मंत्रालय है, जिसमें से पूर्व अध्याय, एलेक्सी कुद्रिन को व्यय खर्च बढ़ाने की आवश्यकता के बारे में विवाद के कारण राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने 2011 में खारिज कर दिया था। वर्तमान मंत्री, एंटोन सिलुआनोव, सैन्य खर्च सालाना बढ़ गया, 2015-2016 में एक चोटी तक पहुंच गया। लेकिन, शायद, इस तथ्य में योगदान करने के उनके प्रयास थे कि 2017 में बजट अधिक "नागरिक" जारी रहेगा। सुरक्षा 91 बिलियन रूबल द्वारा "वजन कम" करेगी। 1.85 ट्रिलियन रूबल तक, और रक्षा - 1 ट्रिलियन तक, 2.7 ट्रिलियन रूबल तक।

लोगों के सेवक सभी मामूली हैं

नाम पर राष्ट्रीय मुद्दे बजट का सबसे अज्ञात वर्ग है। अनियमित रूप से स्पष्ट नहीं है कि यह क्या है। लेकिन राष्ट्रव्यापी खंड के महत्व को कम करना मुश्किल है। लेख सभी अधिकारियों के लिए वित्तीय सहायता आयोजित करता है - राष्ट्रपति, सरकार, राज्य डूमा, न्यायपालिका और सरकार की अन्य शाखाएं। खर्चों के बजट वर्गीकरण में यह कोई संयोग नहीं है, अनुभाग पहले है।

2017 में राष्ट्रीय मुद्दों पर पांच इलाज स्थलों में से कम से कम पैसा निर्धारित किया गया है: 1.9 ट्रिलियन रूबल, या सकल घरेलू उत्पाद का 2.2%। लेकिन यह दिशा सबसे स्थिर है - साल-दर-साल व्यय में अंतर शायद ही कभी 5% से अधिक है। यह आश्चर्य की बात नहीं है, यह देखते हुए कि राज्य उपकरण के घोषित कटौती अक्सर अनदेखी नियमित इकाइयों के अनुक्रम तक सीमित होती हैं। इसलिए, 2013 में, कार्यालय में सरकारी खर्च का हिस्सा सकल घरेलू उत्पाद (1.4 ट्रिलियन रूबल) का 2.1% था, और यह माना गया था कि 2016 में वे जीडीपी के 1.8% तक कम हो जाएंगे। हालांकि, 2016 में, सकल घरेलू उत्पाद का 2.2% अधिकारियों (1.8 ट्रिलियन रूबल) पर खर्च किए गए थे, और 2017 में, योजनाबद्ध, वित्तपोषण जीडीपी (2 ट्रिलियन रूबल) के 2.3% तक और भी बढ़ेगा।

चूंकि जीडीपी (2 ट्रिलियन रूबल) के 2% अधिकारियों की लागत में अगली कमी 2018-2019 के लिए निर्धारित में विश्वास करना मुश्किल है। इसके अलावा, खंड में 2017 के लिए योजना की योजना बनाई गई है कि सार्वजनिक प्रशासन भविष्य में तीन साल तक भविष्य में पीड़ित होगा, फिर भी बाकी अर्थव्यवस्था से कम है।

जैसा हमने सोचा

एक ऐसे देश में जहां कीमत औसतन 9.5% प्रति वर्ष बढ़ रही है (2006-2015 के लिए रोसस्टैट के अनुसार), नाममात्र मौद्रिक संकेतक स्वयं पूरी तस्वीर देने में सक्षम नहीं हैं। उदाहरण के लिए, यदि पिछले वर्ष की तुलना में एन वर्ष में स्वास्थ्य देखभाल पर सरकारी खर्च में 10% की वृद्धि हुई, और मुद्रास्फीति 20% थी, यह स्पष्ट है कि वास्तविक विकास व्यय के बारे में बात करना जरूरी नहीं है।

सालाना बजटीय डेटा की तुलनात्मकता सुनिश्चित करने के लिए और आय और राज्य व्यय की "वास्तविक" गतिशीलता का पता लगाने के लिए, हमने औसत वार्षिक मुद्रास्फीति पर डेटा समायोजित किया, उन्हें 2016 की कीमतों में पुन: स्थापित किया। दूसरे शब्दों में, 2016 के अंत में बजट राजस्व और व्यय (बजट के लिए वित्त मंत्रालय के अक्टूबर संशोधन के अनुसार) संदर्भ बिंदु के लिए लिया गया था, और पिछली सालगिरह के वास्तविक संकेतक मुद्रास्फीति के साथ निर्माण किए जाते हैं। इस प्रकार, पिछले वर्षों के समायोजित संकेतक नाममात्र से अधिक हो गए, और अगली सालगिरह के संकेतक कम हैं। वास्तविक अंकों को वास्तविक रूप से लाने के तरीकों में से कोई भी निर्दोष नहीं है, लेकिन इसके अलावा औसत वार्षिक मुद्रास्फीति का उपयोग यह है कि अंतर्ज्ञानी कीमतें अधिक समझ में आती हैं, उदाहरण के लिए, रोसस्टैट द्वारा गणना की गई विशेष डिफ्लेटर गुणांक।

इसके अलावा, 1 99 0 के दशक से रोजस्टैट के आंकड़ों के आधार पर वार्षिक वार्षिक मुद्रास्फीति डेटा अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के डेटाबेस में है, और 2016-2019 के लिए औसत वार्षिक मुद्रास्फीति के पूर्वानुमान मूल्यों से लिया गया है। आर्थिक विकास मंत्रालय का मूल समष्टि आर्थिक पूर्वानुमान, जो बजट बजट डिजाइन पर आधारित है। "वर्तमान परिस्थितियों में, मैं उपभोक्ता मूल्य सूचकांक को भी परिभाषित कर दूंगा, क्योंकि सबसे पहले, यह पारंपरिक से अधिक है, दूसरी बात, वास्तव में कोई अन्य डिफ्लेटर नहीं है," आरबीसी गणना और भविष्यवाणी के वरिष्ठ विश्लेषक की प्रासंगिकता की पुष्टि की गई। " एकड़ दिमित्री Kulikov।

पोलिना सितारों की भागीदारी के साथ

रूसी संघ में शिक्षा परवरिश और सीखने की एक लक्षित प्रक्रिया है, जो एक सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण लाभ है और मनुष्य, परिवार, समाज और राज्य के हितों के साथ-साथ अधिग्रहित ज्ञान, कौशल, कौशल के एक सेट में भी किया जाता है। बौद्धिक, आध्यात्मिक, नैतिक, रचनात्मक, शारीरिक और (या) में कुछ मात्रा और जटिलता की मूल्य प्रतिष्ठान, अनुभव और क्षमता, मनुष्य के व्यावसायिक विकास, उनकी शैक्षिक आवश्यकताओं और हितों को संतुष्ट करना।

अब रूसी संघ में शिक्षा प्रणाली इस तरह दिखती है:

सामान्य शिक्षा:

पूर्व विद्यालयी शिक्षा;

प्राथमिक सामान्य शिक्षा;

मूल शिक्षा;

माध्यमिक सामान्य शिक्षा;

व्यावसायिक शिक्षा:

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा;

उच्च शिक्षा - स्नातक;

उच्च शिक्षा - विशेषता, मास्टर की ट्रेन;

उच्च शिक्षा - अत्यधिक योग्य कर्मियों का प्रशिक्षण;

अतिरिक्त शिक्षा:

बच्चों और वयस्कों की अतिरिक्त शिक्षा;

अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा;

व्यावसायिक शिक्षा।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के नागरिक लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, निवास, स्वास्थ्य स्थिति इत्यादि के बावजूद किसी भी परिस्थिति और प्रतिबंध के बिना शिक्षा प्राप्त करने की संभावना की गारंटी देते हैं। राज्य सार्वजनिक रूप से उपलब्ध और प्राथमिक सामान्य से मुक्त, मुख्य सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा और प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा, साथ ही प्रतिस्पर्धी आधार पर, राज्य में मुक्त, उच्च और सरकारी व्यावसायिक शिक्षा के साथ नागरिकों की गारंटी देता है। सार्वजनिक शैक्षिक मानकों के भीतर नगर शैक्षिक संस्थान, यदि शिक्षा एक नागरिक को पहली बार इस स्तर को प्राप्त होता है।

संघीय बजट की कीमत पर, उच्च शिक्षा संस्थानों का बड़ा हिस्सा वित्त पोषित है; प्रारंभिक, माध्यमिक और व्यावसायिक शिक्षा, लगभग समान रूप से क्षेत्रीय और स्थानीय बजट से वित्त पोषित; पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा संस्थान स्थानीय बजट से हैं।

रूसी संघ के संघीय बजट के अनुसार, शिक्षा के लिए राज्य की लागत की संरचना:

पूर्व विद्यालयी शिक्षा;

सामान्य शिक्षा;

प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा;

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा;

व्यावसायिक प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण;

उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा;

युवा नीति और बच्चों की वसूली;

शिक्षा के क्षेत्र में लागू वैज्ञानिक अनुसंधान;

शिक्षा में अन्य मुद्दे।

शैक्षिक संस्थान की गतिविधियों को कानून के अनुसार वित्त पोषित किया जाता है।

यदि हम मानव पूंजी के संरक्षण और संचय के दृष्टिकोण से रूसी शिक्षा प्रणाली की समस्याओं पर विचार करते हैं, तो प्री-स्कूल शिक्षा और उच्च शिक्षा सबसे समस्याग्रस्त हैं।

शिक्षा के क्षेत्र में कानून के अनुसार और सार्वजनिक प्रशासन के हित में, रूसी संघ के राज्य कार्यक्रम "शिक्षा के विकास" 2013 - 2020 (बाद में प्रोग्राम के रूप में संदर्भित) को अपनाया और लागू किया गया है। शिक्षा प्रणाली के विकास के रणनीतिक लक्ष्यों और उद्देश्यों को राज्य कार्यक्रम में परिभाषित किया गया है। हालांकि, लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से सभी गतिविधियों को नहीं राज्य कार्यक्रम विशिष्ट शैक्षिक संगठनों, नगर पालिकाओं और क्षेत्रों के स्तर पर, आज वित्तीय और संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र के साथ प्रदान किए जाते हैं।

आधुनिक शिक्षा की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक शैक्षिक गतिविधियों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों और सभी प्रजातियों और शिक्षा के सभी स्तरों पर शैक्षिक प्रक्रिया के आवश्यक आवेदन की प्रक्रिया है। इससे सिंगल नॉलेज बेस, वर्दी शैक्षणिक संसाधन, इलेक्ट्रॉनिक और नेटवर्क पुस्तकालयों तक पहुंच हो सकती है। हालांकि, एक समग्र इलेक्ट्रॉनिक शैक्षिक वातावरण बनाया गया था। एक महत्वपूर्ण कारक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध शैक्षणिक संसाधनों की गुणवत्ता में सुधार करना भी आवश्यक है, नए निर्देशों और प्रशिक्षण के रूप विकसित करना आवश्यक है।

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा आज अधिक लोकप्रिय और मोबाइल बन जाती है। वास्तव में, यह अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र के सभी क्षेत्रों के लिए प्रशिक्षण में उच्चतम स्कूल अग्रणी स्थान के साथ साझा करता है। साथ ही, एक व्यावसायिक स्कूल के लिए कई समस्याओं की विशेषता है, जिस पर इसका अभिनव विकास गंभीर रूप से कठिन होगा। समस्याओं में से एक विशेषज्ञता में जरूरतों के विकास और अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों की आवश्यकता के उद्देश्य पूर्वानुमान की कमी के बीच एक विरोधाभास है, प्रभावी तंत्र की कमी के कारण माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के साथ विशेषज्ञों का तर्कहीन उपयोग और रोजगार के मॉडल, बाद में रखरखाव और स्नातक के करियर की निगरानी, \u200b\u200bकम श्रम लागत युवा विशेषज्ञ।

2020 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा, यह नोट किया गया था कि मानव पूंजी की भूमिका में वृद्धि आर्थिक विकास के मुख्य कारकों में से एक है।

रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा विकसित 2030 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान, जो एक व्यावसायिक शिक्षा की लचीली और विविध प्रणाली बनाने की आवश्यकता प्रदान करता है शैक्षिक कार्यक्रमों और शैक्षणिक कार्यक्रमों के संदर्भ में और सीखने की प्रक्रिया के तार्किक उपकरणों के संदर्भ में श्रम बाजार और एक अभिनव अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं की आवश्यकताएं।

कार्यक्रम के हिस्से के रूप में, सभी प्रकार की शिक्षा के लिए सामग्री और प्रौद्योगिकियों की गुणवत्ता की उच्च गुणवत्ता को प्राप्त करने के कार्य - पेशेवर (उच्च सहित), सामान्य और अतिरिक्त, साथ ही युवा नीति के विकास के गुणात्मक रूप से नए स्तर को प्राप्त करने के लिए, बच्चों के सामाजिककरण कार्यक्रमों और युवाओं को सफलतापूर्वक सामाजिक अभ्यास में शामिल करने के लिए युवाओं को शामिल करने के लिए। एक ही समय में इन कार्यों का निर्णय 2016-202 में शिक्षा के क्षेत्र में संघीय राज्य नीति के मुख्य दिशाओं को पूरी तरह से लागू करेगा, जो संघीय कानून "रूसी संघ में शिक्षा पर" और दीर्घकालिक की अवधारणा में परिभाषित करेगा सामाजिक-आर्थिक विकास।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन को रूसी संघ के गठन में अपरिवर्तनीय प्रगतिशील सकारात्मक सकारात्मक व्यवस्थित परिवर्तनों का एक तंत्र बनाना संभव हो जाएगा।

राज्य के बजट व्यय का आर्थिक सार इस तथ्य में प्रकट होता है कि वे आर्थिक नीति के सक्रिय साधन के रूप में कार्य करते हैं। उनकी मदद से, राज्य पुनर्वितरण प्रक्रियाओं, राष्ट्रीय आय की वृद्धि, अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक विनियमन, व्यक्तिगत उद्योगों के विकास और अर्थव्यवस्था क्षेत्रों के विकास को प्रभावित करता है, जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करता है।

शिक्षा वित्त पोषण में, एक महत्वपूर्ण विशेषता पर एक महत्वपूर्ण विशेषता पर जोर देना आवश्यक है - अपरिवर्तनीयता का सिद्धांत। यदि उत्पादन के क्षेत्र में अपरिवर्तनशीलता की जाती है, वास्तव में, एक वित्त पोषण विषय की संपत्ति में परिणाम के परिणाम का हस्तांतरण, फिर शैक्षिक संस्थानों को आवंटित धन सीधे वापस नहीं किया जाता है, उन्हें मालिक द्वारा प्रतिपूर्ति नहीं की जाती है बिना पैसे में या किसी सामग्री या अमूर्त समकक्ष में धनराशि। इन फंडों को वापस करने के लिए कोई दायित्व नहीं उठता है। एक साधन के रूप में, सामग्री समकक्ष में अपमानजनक रूप से उपभोग किया जाता है, और शैक्षिक गतिविधियों के अमूर्त परिणाम को एक अमूर्त वस्तु के रूप में अलग नहीं किया जा सकता है, क्योंकि यह अपने वाहक से अविभाज्य है - एक व्यक्ति और कमोडिटी-मनी रिलेशंस का विषय नहीं बन सकता है ।

अपरिवर्तनीयता का सिद्धांत भी एक प्रशिक्षित व्यक्ति को विचार करने की असंभवता का तात्पर्य है जो अपने प्रशिक्षण के लिए मालिक-राज्य लागतों के लिए प्रतिपूर्ति या रिटर्न करता है। यह भी महत्वपूर्ण है कि स्नातक को राज्य द्वारा कम से कम अभी तक अध्ययन करने के लिए खर्च किए गए धनराशि को वापस करने के लिए कोई दायित्व नहीं है।

एक बार फिर जोर देना जरूरी है कि शिक्षा का वित्तपोषण "खरीद और बिक्री" संबंधों की कोई अभिव्यक्ति नहीं है, जहां वित्तीय संसाधनों का काउंटर आंदोलन और उनकी सामग्री या उत्पाद या सेवा के रूप में अमूर्त समकक्ष है। वित्त पोषण शिक्षा, राज्य शैक्षणिक सेवाएं नहीं खरीदता है, बल्कि जनसंख्या के एक हिस्से के लिए इन सेवाओं का उत्पादन करने वाली उनकी संरचनात्मक इकाई की गतिविधियों को नि: शुल्क प्रदान करता है।

यूरोपीय संघ के देशों में शिक्षा पर सरकार खर्च

5% ईयू जीडीपी शिक्षा पर राज्यों द्वारा खर्च किया जाता है।

वर्तमान में, यूरोपीय संघ (ईयू) में बहुत दिया जाता है बहुत महत्व राष्ट्रीय शिक्षा प्रणालियों की गुणवत्ता में सुधार करें जो खेलते हैं महत्वपूर्ण भूमिका समाज और इन देशों की अर्थव्यवस्था में, प्रत्येक नागरिक को शिक्षा और क्षमताओं और कौशल विकसित करने की क्षमता प्रदान करने की क्षमता प्रदान करना।

यूरोपीय संघ के देशों के बीच आर्थिक विकास के स्तर में मतभेदों के बावजूद, सभी देशों की सरकारें शिक्षा के लिए महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधन भेजती हैं। मुख्य संकेतक अपनी शिक्षा प्रणाली द्वारा वित्तीय सहायता के स्तर की विशेषता वाले जीडीपी को शिक्षा पर सरकारी खर्च का रवैया है।

अनुसूची 1. यूरोपीय संघ -27 देशों में शिक्षा पर सरकारी खर्च, 2005 में यूरोपीय संघ, पूर्व, यूएसए और जापान के देशों के उम्मीदवार देशों, सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में

चार्ट 1 से पता चलता है कि 2005 में यूरोपीय संघ के देशों में शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च का उच्चतम हिस्सा उत्तरी यूरोप के देशों में मनाया गया था: डेनमार्क में सकल घरेलू उत्पाद के 8.28% से फिनलैंड में सकल घरेलू उत्पाद का 6.31% तक। ग्रीस (3.98%), स्लोवाकिया (3.85%) और रोमानिया (3.48%) और रोमानिया (3.48%) में शिक्षा व्यय (सकल घरेलू उत्पाद से नीचे) का सबसे छोटा हिस्सा नोट किया गया था। लक्समबर्ग में प्रदान किए गए आंकड़ों में उच्च शिक्षा व्यय शामिल नहीं है, इसलिए वे अन्य देशों की तुलना में नहीं हैं।

2005 में, शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च का सबसे बड़ा हिस्सा माध्यमिक शिक्षा को वित्त पोषित करना था।

शिक्षा पर सरकारी खर्च में सार्वजनिक प्रशासन के सभी स्तरों के निकायों की लागत शामिल है: स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय। इनमें न केवल स्कूलों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों के वित्त पोषण, बल्कि अन्य संस्थान भी शामिल हैं जो संबंधित सेवाएं प्रदान करते हैं। इनमें संस्थान शामिल हैं: प्रबंधन प्रबंधन (उदाहरण के लिए, मंत्रालय या शिक्षा विभाग); सहायक सेवाएं प्रदान करना (पेशे की पसंद के संबंध में परामर्श, मनोवैज्ञानिक सिफारिशों, छात्रों के परिवहन, आदि); शिक्षा नीतियों के अनुसंधान और विश्लेषण का संचालन, पाठ्यक्रम बनाना।

2005 में, शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च की कुल राशि का 9 5% राज्य शैक्षिक संस्थानों की लागत को वित्त पोषित करने के लिए भेजा गया था, जबकि शेष 6% का उद्देश्य निजी क्षेत्र में शिक्षा वित्त पोषण करना था। उनमें छात्रों और उनके परिवारों के साथ-साथ निजी संगठनों को हस्तांतरण और भुगतान के लिए मुख्य रूप से वित्तीय सहायता शामिल है।

1 999 से 2005 तक, यूरोपीय संघ द्वारा शिक्षा राज्यों द्वारा भेजे गए जीडीपी का हिस्सा अपेक्षाकृत टिकाऊ था - लगभग 5% (चार्ट 2 देखें)। 1 999 से 2003 तक, यह बढ़ गया, और इस अवधि के दौरान औसत वार्षिक वृद्धि दर 1.4% थी, जो यूरोपीय संघ के देशों की शिक्षा प्रणाली का समर्थन करने के लिए जुड़ी हुई है। 2003 से 2005 तक, शिक्षा पर राज्य व्यय के हिस्से में कमी (गिरावट की औसत वार्षिक दर -1.1% है)। हालांकि, इस कमी का मतलब यह नहीं है कि पूर्ण शर्तों में शिक्षा पर सरकारी खर्च में कमी आई है। वास्तव में, इस अवधि के दौरान शिक्षा पर सरकारी खर्च प्रति वर्ष औसतन 1.1% की वृद्धि हुई, और सकल घरेलू उत्पाद 2.3% है, जिसके कारण सकल घरेलू उत्पाद में शिक्षा पर सरकारी खर्च के हिस्से में कमी आई है।

चार्ट 2. यूरोपीय संघ -27 देशों में शिक्षा पर सरकारी खर्च, शिक्षा के स्तर पर, सकल घरेलू उत्पाद का%

सभी यूरोपीय संघ के देशों में (ग्रीस को छोड़कर), प्रशिक्षण की बड़ी अवधि के कारण सरकारी खर्च का सबसे बड़ा हिस्सा माध्यमिक शिक्षा पर पड़ता है। ग्रीस में, उच्च शिक्षा व्यय माध्यमिक शिक्षा की तुलना में कुछ हद तक अधिक है।

निजी शिक्षा खर्च यूरोपीय देशों, यूएसए और जापान के बीच शिक्षा पर सरकारी खर्च से अधिक हैं

इस तथ्य के बावजूद कि यूरोपीय संघ राज्य अपनी शिक्षा प्रणालियों के लिए बहुमत प्रदान करता है, निजी क्षेत्र और घरों में शिक्षा लागत भी ले जाती है। सबसे पहले, छात्र या उनके परिवार न केवल शिक्षण के लिए, बल्कि संबंधित सेवाओं, जैसे आवास और पोषण के लिए शैक्षणिक संस्थानों का भुगतान करते हैं। वे अन्य शैक्षिक सेवाओं और सामानों, जैसे ट्यूशन, पाठ्यपुस्तकों, स्कूल वर्दी का भी भुगतान करते हैं। दूसरा, निजी उद्यम, गैर-लाभकारी संगठन और व्यापार संघ वित्तीय सहायता के रूप में शैक्षिक संस्थानों या छात्रों को भुगतान और स्थानान्तरण का उत्पादन करते हैं। यह सब शिक्षा वित्त पोषण के लिए निजी क्षेत्र के योगदान का प्रतिनिधित्व करता है।

निजी शिक्षा खर्चों पर सांख्यिकीय डेटा प्राप्त करना मुश्किल है: वे केवल सीमित देशों में उपलब्ध हैं। शैक्षिक संस्थानों के बाहर शिक्षा के लिए माल और सेवाओं की खरीद के लिए घरेलू व्यय के लिए यह विशेष रूप से सच है और अन्य निजी इकाइयों द्वारा प्रदान किए गए छात्रों को वित्तीय सहायता के लिए। इसलिए, शिक्षा के लिए राज्य व्यय के साथ शिक्षा के लिए निजी खर्च की तुलना करने के लिए, शैक्षणिक संस्थानों को केवल भुगतान और स्थानान्तरण पर विचार करना बेहतर है।

यूरोपीय संघ में 2005 में निजी खर्च शिक्षा पर शिक्षा 15% से कम शिक्षा पर खर्च की गई थी। नतीजतन, यह सकल घरेलू उत्पाद का 1% से भी कम था। हालांकि, चूंकि स्रोतों की तुलना में निजी शिक्षा व्यय की विशेषता वाले स्रोतों की तुलना में जो शिक्षा पर राज्य व्यय पर जानकारी प्रदान करते हैं, कम पूर्ण, और उनकी गुणवत्ता कम है, अत्यधिक सावधानी से उनकी तुलना करने के लिए।

2005 में सकल घरेलू उत्पाद के संबंध में शिक्षा पर निजी क्षेत्र का सर्वोच्च व्यय साइप्रस और ब्रिटेन में क्रमशः देखा गया - 1.21% और 1.25% (चार्ट 4 देखें)। ये एकमात्र ऐसे देश हैं जहां निजी इकाइयों पर सकल घरेलू उत्पाद का 1% से अधिक खर्च किया जाता है। दूसरी तरफ, जीडीपी के प्रतिशत में शिक्षा के लिए निजी खर्च का सबसे कम स्तर फिनलैंड (0.13%) और स्वीडन (0.1 9%) में मनाया गया था।

जैसा कि चार्ट 3 में दिए गए आंकड़ों से देखा जा सकता है, संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान में, शिक्षा पर निजी इकाइयों की लागत यूरोपीय संघ के देशों की तुलना में काफी अधिक है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, इन खर्चों का हिस्सा जीडीपी का 2.36% है, जापान में - 1.54%, यूरोपीय संघ -27 में औसतन यह 0.67% के स्तर पर है। साथ ही, यूरोपीय संघ और यूएसए में शिक्षा पर सरकारी खर्च का हिस्सा लगभग समान है। जापान में, यह यूरोपीय संघ में औसत से कम है, लेकिन अभी भी सबसे कम लागत वाले व्यक्तिगत यूरोपीय देशों के बारे में अधिक है।

चार्ट 3. 2005 में वित्त पोषण के स्रोतों द्वारा शिक्षा लागत, सकल घरेलू उत्पाद का%

छात्रों और छात्रों के वित्तीय सहायता स्तर विभिन्न देश यूरोपीय संघ ने 2005 में उतार-चढ़ाव किया

ईयू -27 शिक्षा लागत के राज्य व्यय में एक छोटे से हिस्से के बावजूद, (5.93%) छात्रों और छात्रों को वित्तीय सहायता विशेष राजनीतिक महत्व के हैं, क्योंकि इसका उद्देश्य शिक्षा के लिए आय पहुंच के विभिन्न स्तरों के साथ परिवारों के अधिक न्यायसंगत प्रावधान के लिए है।

छात्रों और छात्रों के लिए वित्तीय सहायता दो रूपों में हो जाती है। सबसे पहले, ये छात्र और उनके परिवारों, जैसे छात्रवृत्ति और अन्य अनुदान, छात्र के लिए प्रसव के लिए आवंटित स्थानान्तरण और सामाजिक लाभ हैं, छात्र की स्थिति के आधार पर अन्य स्थानान्तरण, किसी छात्र और छात्र की स्थिति के आधार पर, परिवहन लागत के लिए भुगतान करने के लिए , खरीद पुस्तकें, पोषण, आदि के लिए दूसरा, ये छात्रों को प्रदान किए गए ऋण हैं।

2005 में, ईयू -27 देशों में, छात्रों और छात्रों को वित्तीय सहायता 3% से लेकर शिक्षा पर सभी सरकारी खर्चों में से लगभग 18% तक थी (चार्ट 5 देखें)। यूरोपीय संघ के देशों में छात्रों और छात्रों को वित्तीय सहायता के निम्नतम स्तर के साथ ग्रीस (0.61%), पोलैंड (1.32%), लक्समबर्ग (2.18%) और पुर्तगाल (2.62%) थे। छात्रों और छात्रों को वित्तीय सहायता का उच्चतम स्तर डेनमार्क (17.54%), बुल्गारिया (15.21%) और साइप्रस (13.17%) में नोट किया गया था; यूरोपीय संघ में शामिल अन्य देशों से - नॉर्वे में (शिक्षा पर लगभग 20% सरकारी खर्च)। अमेरिका में, यह स्तर यूरोपीय संघ के औसत से अधिक था, जापान में 6.07%, 3.88% से नीचे।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि छात्रों (स्थानान्तरण, सामाजिक लाभ, ऋण) के छात्रों को वित्तीय सहायता के रूप देशों के बीच भिन्न होते हैं।

इसलिए, उदाहरण के लिए, यूके में, छात्रों को 73.37% वित्तीय सहायता ऋण के रूप में प्रदान की गई थी, जबकि कुछ देशों में यह हिस्सा 1% से कम था (उदाहरण के लिए, बेल्जियम, इटली और लिथुआनिया में)।

छात्रों और उनके परिवारों को वित्तीय सहायता स्तर पर सबसे महत्वपूर्ण है। उच्च शिक्षा। 2005 में, बुल्गारिया और पोलैंड एकमात्र अपवाद थे। उदाहरण के लिए, यदि यूरोपीय संघ में औसतन, छात्रों और छात्रों को वित्तीय सहायता का हिस्सा शिक्षा के लिए राज्य लागत की कुल राशि की कुल राशि में लगभग 6% की राशि है, फिर उच्च शिक्षा के क्षेत्र में, छात्रों को वित्तीय सहायता का हिस्सा राशि 16.5% तक। यह यूके में स्पष्ट रूप से पता लगाया गया है, जहां प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा प्रणाली में छात्रों को वित्तीय सहायता 1% से कम थी और उच्च शिक्षा के स्तर पर 25% से अधिक थी।

अनुसूची 4. 2005 में शिक्षा के स्तर में छात्रों को वित्तीय सहायता, शिक्षा के लिए सभी राज्य व्यय के% में

जैसा कि इन ग्राफिक्स 4 से देखा गया है, 2005 में, साइप्रस में छात्रों को वित्तीय सहायता उच्चतम स्तर (57.63%) तक पहुंच गई, जिसे छात्रों को प्रदान किए गए वित्तीय सहायता आंकड़ों को शामिल करने के द्वारा समझाया गया है, छात्रों को विदेशों में (अन्य देशों में, यह सहायता नहीं है कुल योग में शामिल)। उच्च शिक्षा के लिए वित्तीय सहायता के राज्य व्यय में उच्चतम हिस्सेदारी वाले देशों के बीच दूसरी जगह 30.84% \u200b\u200bके संकेतक के साथ डेनमार्क लेती है। यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों में, 2005 में छात्रों को वित्तीय सहायता का सबसे कम स्तर ग्रीस और पोलैंड (1% से थोड़ा अधिक) में मनाया गया था। बुल्गारिया और डेनमार्क एकमात्र ऐसे देश थे जिन्होंने प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा छात्रों की वित्तीय सहायता (क्रमशः 17.0% और 11.5%) की वित्तीय सहायता पर सरकारी व्यय का 10% से अधिक भेजा, जबकि ग्रीस, ऑस्ट्रिया और यूनाइटेड किंगडम ने वित्तीय सहायता को कम से कम भेजा संबंधित खर्चों का 1%।

2005 में, उच्च शैक्षणिक संस्थानों में 1 छात्र के लिए यूरोपीय संघ की लागत अमेरिका में 1 छात्र के लिए आधे खर्चों से कम थी

2005 में, प्रारंभिक से उच्च शिक्षा से यूरोपीय संघ के शैक्षिक संस्थानों की लागत, प्रति छात्र / छात्र 5650 यूरो (पीपीपी द्वारा गणना) की राशि थी। यह मूल्य रोमानिया में 1454 यूरो से ऑस्ट्रिया में 82 9 3 यूरो तक था।

एक नियम के रूप में, शिक्षा के स्तर में वृद्धि के साथ प्रति छात्र / छात्र खर्च में वृद्धि। 2005 में, यूरोपीय संघ में प्राथमिक शिक्षा के पहले छात्र पर, औसत माध्यमिक शिक्षा प्रणाली में 4421 यूरो खर्च किए गए थे - 5874 यूरो और 828 9 यूरो - उच्च शिक्षा प्रणाली में 1 छात्र के लिए (चार्ट 5 देखें)। उच्च शिक्षा प्रणाली में प्रति छात्र खपत सभी देशों में अन्य शैक्षिक कदमों की तुलना में अधिक थी। दूसरी तरफ, माध्यमिक शिक्षा की लागत हमेशा प्राथमिक शिक्षा की लागत से अधिक नहीं होती है। बुल्गारिया, हंगरी, पोलैंड और स्लोवाकिया में, वे प्राथमिक शिक्षा की लागत से कम हैं।

तालिका 1. 2005 में शिक्षा व्यय के मुख्य संकेतक

	शिक्षा पर सरकारी खर्च (सकल घरेलू उत्पाद में)					शैक्षिक संस्थानों पर व्यय (सकल घरेलू उत्पाद का%)
		प्रारंभिक के जरिए	औसत के जरिए	उच्च शिक्षा के जरिए	पूर्वस्कूली नो और अधिक	राज्य फंड	निजी साधन
बुल्गारिया
चेक गणतंत्र
जर्मनी
आयरलैंड
लक्समबर्ग
नीदरलैंड
पुर्तगाल
स्लोवेनिया
स्लोवाकिया
फिनलैंड
ग्रेट ब्रिटेन
क्रोएशिया
मैसेडोनिया
आइसलैंड
लिकटेंस्टाइन
नॉर्वे
स्विट्ज़रलैंड

	छात्रों और छात्रों को वित्तीय सहायता (शिक्षा के लिए राज्य व्यय के लिए%)			यूरो (पीपीएस द्वारा गणना) में प्रति छात्र / छात्र शैक्षणिक संस्थानों के लिए व्यय
		प्राथमिक और माध्यमिक के जरिए	उच्च शिक्षा के जरिए		प्रारंभिक के जरिए	औसत के जरिए	उच्च शिक्षा के जरिए
बुल्गारिया
चेक गणतंत्र
जर्मनी
आयरलैंड
लक्समबर्ग
नीदरलैंड
पुर्तगाल
स्लोवेनिया
स्लोवाकिया
फिनलैंड
ग्रेट ब्रिटेन
क्रोएशिया
मैसेडोनिया
आइसलैंड
लिकटेंस्टाइन
नॉर्वे
स्विट्ज़रलैंड

1) यूरोस्टैट का मूल्यांकन।

देश डेटा को अंतर्राष्ट्रीय मानक शिक्षा वर्गीकरण (एमएससीओ) के अनुसार वर्गीकृत किया गया है - शिक्षा का अंतर्राष्ट्रीय मानक वर्गीकरण (आईएससीईडी), जिससे आप यूनेस्को वेबसाइट से परिचित हो सकते हैं ( http://www.uis.unesco.org/template/pdf/issed/lsced_a.pdf)।

ध्यान दें। देशों पर अतिरिक्त जानकारी पद्धतिपरक स्पष्टीकरण में दी गई है।

प्राथमिक शिक्षा में 1 छात्र की लागत रोमानिया में 1135 यूरो से डेनमार्क में 7202 यूरो तक थी। प्राथमिक शिक्षा में प्रति 1 छात्र 6,000 से अधिक यूरो खर्च किए जाने वाले एकमात्र देश ऑस्ट्रिया और स्वीडन थे। माध्यमिक शिक्षा प्रणाली में 1 छात्र की उच्चतम लागत ऑस्ट्रिया (8296 यूरो) और साइप्रस (8212 यूरो) में देखी गई, जो रोमानिया (1269 यूरो) में सबसे कम है। उच्च शिक्षा प्रणाली में, यूरोपीय संघ में 1 छात्र की उच्चतम लागत स्वीडन में दर्ज की गई - 134 9 0 यूरो। आठ ईयू सदस्य देशों ने प्रति छात्र 10,000 यूरो (बेल्जियम, डेनमार्क, जर्मनी, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया, फिनलैंड, स्वीडन और यूनाइटेड किंगडम) से अधिक खर्च किए, जबकि छह ईयू देशों (बुल्गारिया, लातविया, लिथुआनिया, माल्टा, रोमानिया दोनों एस्टोनिया) में बिताए खर्च 4,000 यूरो तक नहीं पहुंचे हैं।

हालांकि, यहां तक \u200b\u200bकि यूरोपीय संघ के देशों में सबसे अधिक ऊंची कीमतें संयुक्त राज्य अमेरिका में 1 छात्र की लागत के पीछे 1 छात्र का गठन काफी कम हो रहा है। इस प्रकार, स्वीडन में 1 छात्र खर्चों का स्तर (134 9 0 यूरो) संयुक्त राज्य अमेरिका में 1 छात्र की लागत का 60% से अधिक है (20 9 4 9 यूरो)।

अनुसूची 5. 2005 में शिक्षा पर प्रति छात्र / छात्र शिक्षा पर व्यय, यूरो में (पीपीपी द्वारा गणना)

2005 में, सभी यूरोपीय संघ के देशों के लिए, 1 छात्र की लागत संयुक्त राज्य अमेरिका में उच्च शिक्षा प्रणाली में प्रति छात्र 40% से कम लागत के लिए जिम्मेदार थी। यदि हम अनुसंधान और विकास के लिए उच्च शैक्षिक संस्थानों की लागत को बाहर करते हैं, तो यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच अंतर और भी हो रहे हैं। इस प्रकार, संयुक्त राज्य अमेरिका में, अनुसंधान विकास पर व्यय किए बिना 1 छात्र की शिक्षा की लागत लगभग 18,500 यूरो थी, और यूरोपीय संघ में लगभग 5,700 यूरो, या यूएस व्यय का 31% था।

तालिका 1 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में शिक्षा की लागत, यूरोपीय संघ, ईएएस, यूएसए और जापान देशों में 2005 के लिए उम्मीदवार देशों की विशेषता वाले मुख्य संकेतकों पर तुलनात्मक डेटा प्रदान करता है।

एक चौथाई से अधिक रूसी नौ-ग्रेडर भी जीवन में सफलता के लिए आवश्यक कौशल का न्यूनतम सेट नहीं है। भविष्य में, यह अंतराल केवल बढ़ाया गया है, जो पूरे देश से जीडीपी में कमी के साथ भरा हुआ है। इस तरह के निष्कर्ष एचएसई और सीसीआर की विश्लेषणात्मक रिपोर्ट में दिए गए हैं। विशेषज्ञों ने 12 व्यावहारिक समाधान विकसित किए हैं जिसका उद्देश्य किंडरगार्टन, स्कूल, पेशेवर, उच्च और निरंतर शिक्षा प्रणाली में सुधार करना है। उनके पूर्ण कार्यान्वयन को सकल घरेलू उत्पाद के वर्तमान 3.6% से 4.8% तक शिक्षा के 2024 के बजट वित्त पोषण की आवश्यकता होगी।

रूसी 15 वर्षीय स्कूली बच्चों के 28% के पास तीन (प्राकृतिक विज्ञान, गणित, संचार पर कम से कम एक क्षेत्र (प्राकृतिक विज्ञान, गणित, संचार) के अपने ज्ञान का व्यावहारिक रूप से उपयोग करने की संतोषजनक क्षमता नहीं थी देशी भाषा)। यह केंद्र फॉर स्ट्रेटेजिक डेवलपमेंट (सीएसआर) और एनईयू "हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स" (एचएसई) के विशेषज्ञों द्वारा तैयार की गई "नई शिक्षा के लिए 12 निर्णय" रिपोर्ट में कहा गया है। यह काम 2024 तक रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास और 2035 की संभावना के साथ एक रणनीति के विकास के हिस्से के रूप में किया गया था।

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25% से अधिक रूसी स्कूली बच्चों ने नौवीं कक्षा को खत्म किया, जीवन में सफलता के लिए आवश्यक कार्यात्मक कौशल का न्यूनतम सेट नहीं है। एक नियम के रूप में, भविष्य में बैकलॉग केवल बढ़ाया जाता है। देश के लिए, इसका मतलब है कि सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 15% नुकसान होता है और सामाजिक स्थिरता को कमजोर करने के जोखिम को कम करता है, "यारोस्लाव कुज़्मिनोव रेक्टर ने इज़वेस्टिया को समझाया।

रिपोर्ट के लेखकों के मुताबिक, शैक्षिक विफलता शिक्षा को कम करने का एक परिणाम है। प्रतिभाशाली छात्रों को उचित समर्थन नहीं मिलता है, और कम आय वाले परिवारों के बच्चों को अच्छी शुरुआत होने की संभावना बहुत कम होती है।

यारोस्लाव कुज़्मीनोव के अनुसार, यह स्थिति शिक्षा प्रणाली में बच्चों और सामाजिक संरेखण के लिए लक्षित समर्थन के आधुनिक उपकरणों की कमी के कारण विकसित हुई है। अग्रणी देशों में, कार्यात्मक रूप से असफल छात्रों का हिस्सा 8-10% से अधिक नहीं है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि कामकाजी उम्र की आबादी के संदर्भ में, हर व्यक्ति मूल्यवान है। स्कूल की विफलता में गिरावट दो बार (नौ-ग्रेडर के बीच 14% तक) देश के 10 वर्षीय क्षितिज से 2% तक, 20 वर्षीय - 5-6%, और 30 साल में 2% से मेल खाती है -ऑल्ड - 10% से अधिक।

एचएसई और सीसीआर के विशेषज्ञ इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि शिक्षा प्रणाली में विकसित होने वाली समस्याओं को 12 परियोजनाओं का उपयोग करके दूर किया जा सकता है। वे किंडरगार्टन, स्कूल, पेशेवर, उच्च और निरंतर शिक्षा की एक प्रणाली को कवर करते हैं। विशेष रूप से, रिपोर्ट के लेखकों ने हर बच्चे को प्रदान करने का प्रस्ताव दिया पूर्वस्कूली आयु लक्षित उपकरणों को पेश करने के लिए स्कूल के लिए और कम आय वाले परिवारों के बच्चों के लिए एक साल के प्रशिक्षण के माध्यम से जाने का अवसर। इसके अलावा, असफल क्षेत्रों में बाहरी इलाके में परिचालन करने वाले स्कूलों के परिणामों में सुधार करने का एक विशेष कार्यक्रम आवश्यक है। एक और परियोजना का उद्देश्य प्रतिभा का समर्थन करना है। वह हर छात्र के प्रावधान को गहन स्तर पर किसी भी विषय पर मास्टर करने का अवसर मानता है। निरंतर शिक्षा के मामले में, प्रत्येक वयस्क नागरिक को प्रतिरक्षा या उन्नत प्रशिक्षण वापस जाने का अवसर प्रदान करने का प्रस्ताव है।

सभी परियोजनाओं के पूर्ण कार्यान्वयन को सकल घरेलू उत्पाद के 4.8% के स्तर पर शिक्षा के बजट वित्त पोषण की आवश्यकता होगी। हालांकि, रिपोर्ट के लेखकों ने वर्तमान बजट की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, 2024 से 4.4% सकल घरेलू उत्पाद के लिए वित्त पोषण में वृद्धि स्वीकार्य हो सकती है। इस मामले में, उदाहरण के लिए, स्कूल में विफलता पर काबू पाने केवल आधे को लागू करने में सक्षम होगा। लेकिन निजी निवेशकों को आकर्षित करके अधिक पूर्ण प्राप्ति करना संभव है।

संघीय और क्षेत्रीय बजट के धन के अलावा, हम सार्वजनिक-निजी साझेदारी के तंत्र के व्यापक उपयोग के बारे में बात कर रहे हैं। हमने विभिन्न व्यावसायिक प्रतिनिधियों के साथ बड़ी संख्या में बैठकों और विशेषज्ञ सलाह का आयोजन किया, शिक्षा के डिजिटल परिवर्तन, शैक्षिक आधारभूत संरचना के निर्माण में निवेश में रुचि है, - यारोस्लाव कुज़्मिनोव समझाया गया।

उन्होंने नोट किया कि सार्वजनिक साझेदारी 2024-2030 की अवधि के लिए बजट व्यय के हिस्से को "स्थानांतरित करने के लिए और 2020-2022 में आधुनिक स्कूल बुनियादी ढांचे को प्राप्त करने की अनुमति देगी।

शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की लोक परिषद के सदस्य Evgeny Yamburg ने Izvestia बताया कि शिक्षा प्रणाली में लगी हुई बच्चों का समर्थन करने के लिए उपकरण पहले से मौजूद हैं। उनमें से एक 2013 में अनुमोदित शिक्षक का एक पेशेवर मानक है।

यह कहता है कि विकलांग बच्चों और न्यूरोसिस को प्रशिक्षित करने के लिए, और केवल छात्रों को लापरवाही कैसे करें। लेकिन विशेषज्ञ ने कहा, "मानक की शुरूआत के लिए बहुत समय और धन की आवश्यकता है।"

कई रूसी स्कूलों में इमारतों की तकनीकी सामग्री के लिए धन की कमी है, शैक्षिक प्रक्रिया में सुधार का उल्लेख नहीं है, जो विषयों के गहन अध्ययन और पेशेवर कौशल की प्राप्ति के लिए शर्तों के निर्माण का सुझाव देता है, इज़ेव्स्क स्कूल के निदेशक संख्या । 97 अख्तम चुगालयव ने नोट किया।

1 मार्च को, रूस व्लादिमीर पुतिन के अध्यक्ष ने संघीय अस्लावा में 1 मार्च को सभी स्तरों पर शिक्षा प्रणाली के विकास की आवश्यकता के बारे में कहा।