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"Cheat sheet" en el documento de pago de vivienda y servicios comunales. Cómo reducir el pago por vivienda y servicios comunales

Paisajismo de jardín

Pago agua caliente Es uno de los principales gastos de los propietarios de apartamentos en un edificio de apartamentos. Las sociedades gestoras reciben periódicamente preguntas sobre el cobro de tarifas por este servicio y las tarifas vigentes. En el artículo, trataremos todos los puntos anteriores y proporcionaremos material de referencia útil, incluida una tabla con tarifas actualizadas para el agua caliente en Moscú en 2019.

Muchos consumidores todavía están sorprendidos por la aparición de la posición de “calentamiento de agua” en el sistema de pago de la vivienda y los servicios comunales. Esta innovación apareció hace mucho tiempo, en 2013. De acuerdo con el Decreto Gubernamental No. 406 del 13 de mayo de 2013, en las casas con un sistema de suministro de agua centralizado, el pago debe realizarse a una tarifa de 2 componentes.

La tarifa tradicional de agua caliente se ha dividido en dos partes:

  • consumo de agua fría;
  • consumo de calor.

Por esta razón, apareció una línea en el recibo que indica la cantidad de calor gastado en calentar agua fría. A muchos les parece que el pago de esta calefacción se está cobrando ilegalmente, aunque de hecho es legítimo. El jefe del soporte experto del sistema de ayuda "MKD Management" respondió a la pregunta de cómo calcular el pago por el suministro de agua caliente para diferentes categorías de casas. ...

La innovación fue necesaria debido al hecho de que los inquilinos utilizan adicionalmente una cantidad de energía no contabilizada. Los calentadores y elevadores de toallas están conectados al sistema de agua caliente, que consume calor. Anteriormente, estos costes no se tenían en cuenta de ninguna forma a la hora de calcular el pago por gobierno corporativo. Se permite tomar dinero para el suministro de calor solo durante la temporada de calefacción, por lo tanto, calentar el aire debido al funcionamiento de un toallero con calefacción como servicio público no estaba sujeto a pago. La solución se encontró precisamente en la forma de tal división del arancel en dos partes.

Para una mejor comprensión, vale la pena describir la situación con el calentamiento de ACS en números. Si no se requiere nada más del agua fría, excepto la pureza y la presión, entonces con agua caliente todo es un poco más complicado. En el caso de ACS, se agrega otro parámetro: la temperatura. El proveedor debe soportarlo, de lo contrario se reciben quejas, se programa una auditoría y, una vez confirmado el hecho de las infracciones, se reduce la tarifa. Para agua caliente, la temperatura debe ser de al menos + 60 ° C.

Durante el análisis, resultó que calentar el agua caliente que circula por las tuberías consume alrededor del 40% del calor, en general, necesario para el suministro de agua caliente sanitaria. El agua caliente procedente del proveedor no se consume en su totalidad y se envía por la tubería de retorno al intercambiador de calor, donde se calienta mediante el agua hirviendo suministrada a la vivienda. A medida que pasa por las tuberías, se enfría. Si se consume poca agua en un edificio de apartamentos, las pérdidas de calor pueden alcanzar valores significativos y el pago realizado por los propietarios a una tarifa de un solo componente no será suficiente para cubrir todos los costos.

La solución a este problema fue dividir la tarifa para que los costos de calentamiento del agua se tuvieran en cuenta por separado.

Tabla de tarifas de agua caliente a partir del 1 de julio de 2018 en Moscú

La introducción de un nuevo sistema de arancelización en Rusia, que implica el pago de la calefacción de agua caliente, se está produciendo gradualmente. La decisión al respecto se toma a nivel regional, por lo que hay noticias periódicas sobre la transición al nuevo sistema. Por ejemplo, a principios de julio de 2018 se introdujo una tarifa de 2 componentes para el agua caliente en el territorio de Altai. Describamos cómo se ve esta separación.

  1. Agua fría para suministro de agua caliente. El cálculo del pago aquí es bastante simple: el agua pasa a través de un dispositivo de medición "caliente", su volumen en metros cúbicos se fija y se multiplica por el costo del agua fría a la tarifa actual.
  2. Calefacción, es decir, la energía térmica gastada para proporcionar ACS. Aquí los cálculos se hacen algo más complicados: los metros cúbicos contados por el contador se multiplican por el estándar para calentar agua, así como por el costo de una gigacaloría.

El momento con el estándar para calentar agua fría para el suministro de agua caliente requiere una explicación por separado. Se entiende como la cantidad de energía térmica que se gasta en llevar un metro cúbico de agua a la temperatura requerida. Esta norma está aprobada a nivel de la agencia que trabaja en la administración regional que regula precios y tarifas.

Si en el territorio de Altai la transición a la arancelización de 2 componentes tuvo lugar el 1 de julio de 2018, en la región de Chelyabinsk sucedió antes. En algunas regiones, el sistema ya está funcionando, en otras, la transición aún se está posponiendo. Por ejemplo, en la región de Volgogrado, se decidió posponer la introducción del nuevo sistema hasta el 1 de enero de 2020. Hasta este momento, el costo del servicio se cobrará de acuerdo con el principio anterior, simplemente por el volumen consumido, dependiendo de la tarifa por 1 metro cúbico de agua caliente.

La transición a una tarifa de dos componentes es una iniciativa federal que implica cierta libertad de acción para las regiones. El nuevo sistema debería eventualmente comenzar a funcionar en todo el país, pero ahora los sujetos tienen derecho a comenzar a trabajar con él o posponer este momento. Por ejemplo, por una decisión reciente del Gobierno, el plazo para adoptar normas de consumo de calor para calentar agua fría para el suministro de agua caliente se pospuso hasta principios de 2020.

En la tabla, presentamos las tarifas del agua caliente en Moscú, teniendo en cuenta el aumento que se ha producido desde el 1 de julio de 2018.

La tarifa de suministro de agua caliente para moscovitas no incluye la comisión que los operadores de sistemas de pago y las organizaciones bancarias toman por sus servicios cuando aceptan este pago. De acuerdo con la práctica establecida, la tarifa especificada tendrá una vigencia de 1-2 años, luego de lo cual se incrementará nuevamente para superar las fluctuaciones inflacionarias.

Como puede ver, en Moscú, en este momento, se utiliza una tarifa de un componente para el suministro de agua caliente, en la que los consumidores pagan por el servicio en la cantidad de metros cúbicos consumidos según los metros instalados o, en su ausencia (que es ya una rareza en la actualidad), según el estándar.

¿Cuánto han aumentado las tarifas para el calentamiento de agua?

En la capital, como en muchas otras ciudades, desde el 1 de julio de este año, el costo de una serie de utilidades... El crecimiento promedio por orden del gobierno de Moscú no debería exceder el 5,5 por ciento, mientras que algunos artículos no aumentaron en absoluto. Si hablamos de agua caliente, se ha vuelto un 4,4 por ciento más cara para los ciudadanos que viven en la "vieja" Moscú, y ahora su precio es de los 188,53 rublos por metro cúbico ya mencionados.

Introducción:

El tema del cálculo de las facturas de servicios públicos es uno de los más difíciles. Para aquellos que no se han encontrado previamente con el problema, es difícil resolverlo de inmediato, y parece que no hay tiempo para esto.

Sin embargo, intentémoslo.

Para los cálculos, el PP de la Federación de Rusia No. 354 (procedimiento y métodos para todas las ocasiones), el PP de la Federación de Rusia No. 307 (solo para calefacción y solo hasta el 1 de julio de 2016, luego el PP de la Federación de Rusia No .354 se aplica), y se utiliza el PP de la Federación de Rusia No. 306 (normas).

El texto de los documentos es complejo, prácticamente inaccesible para un pagador masivo. No existe un sistema claro en la designación de cantidades físicas, lo que puede confundir al lector, no hay nombres de cantidades físicas utilizados en las fórmulas de cálculo y explicaciones. Como si estuvieran escribiendo para ellos mismos. Conocemos el tipo nosotros mismos, pero el resto no necesita saberlo.

Y una nota inicial más. Los caballeros del Reino Unido y del desarrollador a menudo muestran una gran alegría con respecto a la "eficiencia energética" de los nuevos edificios, en particular en nuestra área.

La esencia de la eficiencia energética es una contabilidad estricta de todos los recursos de los servicios públicos. y medidas para salvarlos. Veamos en el curso de la discusión cuán justificada es tal "alegría".

Dado que nuestro sistema de ACS es cerrado, es decir, no centralizado, la sección correspondiente de la RF PP No. 354 (Anexo 2, Sección IV) se utiliza para los cálculos, cuando la producción de un servicio público, en este caso ACS, es realizado por el contratista (CC) en nuestro equipo ITP a partir de la composición de la propiedad común.

Con respecto a este mismo concepto de "producción" de suministro de agua caliente por parte del contratista, no entraremos en detalles todavía. Este es un tema aparte bastante "turbio" y controvertido de quién produce realmente qué y cómo.

Solo notamos que de acuerdo con la RF PP No. 354, cláusula 54 de las Reglas, está claramente definido que el pago por el mantenimiento de la propiedad común (equipo IHP, donde el proveedor del servicio calienta el agua para el suministro de agua caliente) se cobra por separado. . Es decir, "producción" - los costos operativos de esta propiedad común están incluidos en el pago por el mantenimiento y reparación de la propiedad común y no están incluidos en el cálculo del pago por el suministro de agua caliente.

Entonces, ¿qué debe tener en cuenta al calcular la carga de ACS?

El consumo total de frío agua potable(a través de la línea de agua fría) suministrado para calefacción para suministro de agua caliente.

El consumo total de energía térmica tomada en las calderas del portador de calor del suministro centralizado de energía térmica (calefacción).

Todo parecía sencillo. Dividido el consumo total de calor (calefacción) por el volumen total de agua fría utilizada para el suministro de agua caliente y el pedido. Consumo de calor específico recibido por metro cúbico de agua caliente.

Sin embargo, nuestros recibos no tienen en cuenta el volumen total de suministro de agua fría y agua caliente por separado.

Y los datos de consumo individual para el suministro de agua caliente y el suministro de agua fría no se pueden utilizar debido al error sistemático de las mediciones de los medidores de los apartamentos. Por lo tanto, se introdujo el concepto ONE para eliminar este error sistemático y resumir con precisión el consumo de agua de toda la casa con un medidor de casa común.

En este sentido, el PP de la Federación de Rusia No. 354 no se enuncia del todo correctamente y la campaña lleva mucho tiempo desactualizada en algunos lugares, cuando se propone poner las lecturas totales de la UIP como base para los cálculos, si no hay medidor de casa común, pero al mismo tiempo, los autores del texto normativo se olvidaron por completo del error sistemático de la UIP del apartamento (UIP de zona muerta con caudales de agua bajos).

De acuerdo con la ley "Sobre el ahorro de energía ...", lo primero que se debe hacer es instalar dispositivos de medición comunes en la casa, y donde no haya viabilidad técnica debido al diseño de la casa, la viabilidad técnica debe crearse mediante la reconstrucción. (ampliación) del local para la instalación de unidades de medición de servicios públicos.

La limpieza general de los recursos comunales no es rentable para los servicios públicos, por lo que sabotean el proceso. Es más fácil hacer trampa en "aguas fangosas".

Además, cuando pasamos al ITP, no hay una contabilidad separada para el consumo de energía térmica, que se gasta en Calefacción ACS... Al menos esto no es visible en el contenido de la información proporcionada en el recibo.

Pero, ¿qué pasa con el ITP súper eficiente energéticamente?¿No es demasiado fácil para un ITP súper eficiente energéticamente con "tecnología espacial"?

¿Ha instalado un medidor de agua fría común y un medidor de energía térmica común para todo el bloque y está contento como elefantes?

Y de acuerdo con la Ley, cada casa debe estar equipada con dispositivos de medición.

¿En qué se diferencia entonces nuestro IHP de la unidad de calefacción habitual de la antigua casa soviética?

¿Por qué “pasamos por alto” todos los años sobre la eficiencia energética?

Un aumento para que algún pícaro - una "bomba de dinero" en virtud de un acuerdo de servicio de energía, diga "con autoridad" que tenemos que instalar dispositivos de medición para mejorar la eficiencia energética.

Ya está claro para nosotros que necesitamos una contabilidad integral de los recursos comunales.

¿Quién impidió la instalación de un contador de energía térmica de dos canales? ¿Fue difícil enchufar un medidor para medir el consumo de agua de reposición para el sistema de ACS?

Y si existen, ¿por qué sus lecturas no se utilizan en los cálculos y no se indican en los recibos?

Las disputas entre gerentes y organizaciones proveedoras de recursos sobre el procedimiento para calcular los pagos por los servicios públicos provistos son frecuentes. Ocurren por el hecho de que cada parte interpreta la legislación de tal manera que obtenga el máximo beneficio para sí misma.

Hoy hablaremos de la disputa entre la UO y la RSO sobre cómo calcular correctamente la cantidad de energía térmica utilizada para Calefacción ACS.

El tema de la disputa

Las organizaciones de gestión y suministro de recursos celebraron un acuerdo de suministro de calefacción. RNO se comprometió a entregar la UO energía térmica y agua caliente, mientras que la UO tuvo que pagar por estos servicios y el portador de calor que no fue devuelto a la red de calefacción de la organización de suministro de calor. Parece que no hay nada inusual, en cada tema de la Federación de Rusia, miles de UO celebran acuerdos similares con Osetia del Norte.

Pero en nuestro caso, el motivo del desacuerdo fue el desacuerdo de la organización gestora con la forma en que la RCO calcula la cantidad de energía térmica utilizada para calentar el agua. UO creía que era necesario calcular de acuerdo con el estándar. La organización de suministro de calor, por otro lado, estaba segura de que era necesario calcular el tamaño del tablero de acuerdo con las lecturas de los dispositivos de medición.

Los desacuerdos llevaron al hecho de que la UO no pagó los servicios públicos suministrados, acumuló deudas con el RNO ​​y la organización de suministro de calor tuvo que acudir a los tribunales con un reclamo para cobrar la deuda por el recurso de servicios públicos suministrado.

Opiniones de los Tribunales de Arbitraje y Apelación

El primer tribunal que consideró el caso fue el Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú. El RNO ​​insistió en que la organización gestora debería pagar por el recurso suministrado de acuerdo con las lecturas de los dispositivos de medición. La MA en respuesta proporcionó un contracálculo de la deuda, basado en la aplicación del cálculo del pago por energía térmica utilizada para calentar agua, de acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 06/05/2011 No. 354. Los números exigidos por la RNO resultaron ser mayores que los calculados por la UO.

El Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú decidió satisfacer las reclamaciones de la RNO en parte y recuperar de la organización de gestión la mayor parte del monto exigido por el demandante como deuda, intereses de penalización y pago de la tasa estatal por las costas judiciales. Explicó que la organización de suministro de calor cobra la tarifa incorrectamente, por lo que la AM debe devolver la cantidad que resultará si los cálculos son correctos.

Aunque se cumplieron los requisitos de la RNO, resultó que el tribunal se puso del lado de la organización gestora, porque no se negó a pagar en absoluto, sino que quería obtener el cálculo correcto.

La organización de suministro de calor no quedó satisfecha con esta decisión y presentó una apelación ante el Décimo Tribunal de Apelación de Arbitraje, que anuló la decisión del Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú.

El Tribunal de Apelación se guió por el art. 157 ZhK RF y la Ley Federal del 27.07.2010 No. 190-FZ y procedió de la necesidad de determinar el volumen de energía térmica suministrada para calentar agua en un período discutible de acuerdo con las lecturas de un medidor en servicio previamente instalado al suscriptor, y no sobre la base de un estándar de calefacción.

Esta vez, la organización de gestión no estuvo de acuerdo con la decisión. Confiaba en que tenía razón y decidió apelar el caso ante el Tribunal de Arbitraje del Distrito de Moscú. Pero este tribunal defendió a la RNO y se negó a satisfacer los requisitos de la entidad gestora, dejando vigente la decisión del tribunal anterior.

La UO decidió no darse por vencida y presentó un recurso de casación ante el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia. En él, la UO no se refirió a una aplicación incorrecta del estado de derecho y pidió cancelar las decisiones nombradas de los tribunales de apelación y del distrito, confirmando la decisión del Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú.

Los representantes de la organización proveedora de recursos se opusieron a la satisfacción de la queja, citando la legalidad y validez de las decisiones impugnadas.

Argumentos y decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia

El Colegio Judicial de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia verificó los materiales del caso, discutió los argumentos expuestos en el recurso de casación y decidió satisfacer la apelación de la organización gestora, señalando que los tribunales anteriores no tuvieron en cuenta varias disposiciones de la legislación vigente de la Federación de Rusia.

La organización del suministro de energía térmica y agua caliente a la organización gestora a través de la red conectada se lleva a cabo para proporcionar servicios públicos a los ciudadanos que viven en el edificio de apartamentos. Tales relaciones están sujetas a párrafos. 10 p. 10 art. 4 LCD RF.

El monto del pago por servicios públicos se calcula en función del volumen de servicios públicos consumidos. Este volumen está determinado por las lecturas de los dispositivos de medición. Si no hay PU, el monto del pago por los servicios públicos se calcula en función de los estándares de consumo aprobados por las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.

Este procedimiento no contradice el párrafo 1 del art. 157 de la RF LC, que prevé la determinación del volumen de KU consumidos de acuerdo con las lecturas de los dispositivos de medición, y solo en su ausencia, permitiendo el uso de estándares de consumo para KU. El problema es que la energía térmica no se encuentra entre los servicios públicos consumidos.

En la ciudad donde se encontraban los participantes en los procedimientos, el estándar para el consumo de energía térmica para calentar el suministro de agua caliente fue establecido por el decreto del jefe de la ciudad de Podolsk con fecha 21.12.2004 No. 2707-p.

La organización de suministro de calor no proporcionó evidencia del reconocimiento de la norma como inválida o inválida, por lo tanto, los tribunales de apelación y el distrito no tenían motivos para determinar la cantidad de energía térmica utilizada para calentar agua a fin de proporcionar servicios de suministro de agua caliente. , para guiarse por las indicaciones de la ODPU.

El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia señaló que el Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú tomó una decisión legítima y fundamentada, interpretando correctamente la legislación. Por lo tanto, las Fuerzas Armadas de RF decidieron dejar en vigor su decisión y cancelar las decisiones del Décimo Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú, el fallo del Tribunal de Arbitraje del Distrito de Moscú.

Al pagar los servicios públicos, muchas personas se sorprenden al ver la frase "calentamiento de agua" en el recibo. De hecho, esta innovación se adoptó en 2013. De acuerdo con el Decreto del Gobierno núm. 406, si existe un sistema de suministro de agua centralizado, el pago debe realizarse a una tarifa de dos componentes.

Así, la tarifa se dividió en dos componentes: el uso de agua fría y energía térmica. Ahora el cálculo se realiza por separado para dos recursos: agua para suministro de agua caliente y energía térmica. Es por eso que apareció una columna en los recibos, que indica la cantidad de energía térmica gastada en calentar agua fría. Sin embargo, muchos creen que los cargos por calefacción se cobran ilegalmente y escriben quejas sobre la vivienda y los servicios comunales. Para asegurarse de que este tipo de cargo sea legítimo, debe obtener más información sobre este servicio.

La razón de esta innovación fue el uso adicional de energía. Los elevadores y toalleros calefactados conectados al sistema de suministro de agua caliente consumen energía térmica, pero este consumo no se tenía en cuenta anteriormente en el cálculo de las facturas de servicios públicos. Dado que el suministro de calor solo se puede cobrar durante la temporada de calefacción, calentar el aire mediante el uso de un toallero con calefacción no se pagaba como servicio público. El gobierno encontró una salida a esta situación dividiendo la tarifa en dos componentes.

Equipo

Si el calentador de agua falla, la factura del agua caliente no aumentará. En este caso, los empleados autorizados de la organización de gestión están obligados a reparar el equipo con urgencia. Pero dado que la reparación requiere pago, los inquilinos aún deben pagar esta cantidad. A pesar de que la factura de calefacción seguirá siendo la misma, se incrementará el pago por la reparación y mantenimiento de la propiedad. Esto se debe a que los calentadores de agua son propiedad de los propietarios.

En cuanto a las situaciones no estándar, cuando, por ejemplo, algunos apartamentos en un edificio de varios pisos tienen acceso a agua caliente y el segundo solo al agua fría, los problemas relacionados con el pago de la calefacción se resuelven de forma individual. Como muestra la práctica, a menudo se requiere que los inquilinos paguen por bienes comunes que no usan.

Componente de energía térmica

Si con el cálculo del pago por agua fría todo es bastante simple (se lleva a cabo sobre la base de una tarifa establecida), entonces no todos entienden lo que está incluido en el costo de un servicio como la calefacción.

El importe a pagar por un servicio como el calentamiento de agua se calcula teniendo en cuenta los siguientes componentes:

  • la tarifa establecida para la energía térmica;
  • costos necesarios para mantener un sistema de suministro de agua caliente centralizado (desde puntos de calefacción central donde se calienta el agua);
  • el costo de la pérdida de calor en las tuberías;
  • Costos necesarios para el transporte de agua caliente.

El cálculo de las facturas de servicios públicos para el suministro de agua caliente se realiza teniendo en cuenta el volumen de agua utilizada, que se mide en m 3.

Como regla general, la cantidad de energía térmica requerida se determina sobre la base de los valores generales de la casa, que se muestran en los medidores de agua caliente y la energía térmica consumida. La cantidad de energía utilizada en cada habitación se calcula multiplicando la cantidad de agua utilizada (determinada por el contador) por el consumo específico de energía térmica. La cantidad de energía se multiplica por la tarifa. El valor resultante es la cantidad requerida para pagar lo que está escrito en el recibo como "calentamiento de agua".

Cómo calcularte a ti mismo en 2018-2019

Calentar el agua es una de las utilidades más caras. Esto se debe al hecho de que al calentar, es necesario utilizar equipos especiales que operan desde la red. Para asegurarse de que en el recibo se indique el monto correcto para el pago, puede realizar los cálculos usted mismo y comparar el valor recibido con el monto indicado en el recibo. Para hacer esto, debe averiguar el monto de pago por energía térmica establecido por la comisión regional de tarifas. Los cálculos adicionales dependen de la presencia o ausencia de dispositivos de medición:

  1. Si tiene un medidor instalado en su apartamento, puede calcular el consumo de energía térmica, centrándose en su indicador.
  2. Si no hay medidor, los cálculos deben realizarse en base a los indicadores estándar establecidos (establecidos por la organización de ahorro de energía).

Si hay un medidor general para el consumo de energía térmica en un edificio residencial y medidores individuales instalados en los apartamentos, la cantidad para calefacción se calcula en función de las lecturas del medidor general y la distribución proporcional adicional para cada apartamento. Si no existe tal dispositivo, la cantidad requerida para pagar la calefacción se calcula en función del estándar de consumo de energía para calentar 1 m 3 de agua en el mes de informe y las lecturas contador individual agua.

Dónde presentar una denuncia

Si la legitimidad de la línea adicional "calentamiento de agua" en los recibos es cuestionable, para no pagar de más por la calefacción, se recomienda contactar primero al Código Penal con una solicitud para explicar qué significa este artículo. La aparición de una nueva línea en el recibo es legal solo sobre la base de la decisión del propietario de las instalaciones de MKD. En ausencia de tal decisión, debe escribir una queja al GZI. Después de presentar una reclamación ante el Código Penal, se le debe proporcionar una respuesta con explicaciones dentro de los treinta días. En caso de negarse a justificar por qué se prescribe un servicio de este tipo en el recibo, se debe presentar una queja ante la oficina del fiscal con un reclamo ante el tribunal. En este caso, si ya ha pagado la cantidad indicada en el recibo, el artículo 395 del Código Civil de la Federación de Rusia servirá de base para la reclamación. Si no se requiere un reembolso, pero tiene que pagar por servicios que no se le brindan, presente una demanda para excluir la línea "calentamiento de agua". En este caso, vale la pena referirse al artículo 16 de la Ley "De Protección de los Derechos del Consumidor".