La superación inmediata de un examen o prueba en cualquier disciplina académica siempre va precedida de un período bastante corto en el que el alumno debe concentrarse y sistematizar sus conocimientos. En términos informáticos, debe "traer información de la memoria a largo plazo a la memoria operativa", prepararla para su uso inmediato y uso efectivo... La especificidad del período de preparación para un examen o prueba es que el alumno ya no estudia nada (simplemente no hay tiempo para esto): solo recuerda y sistematiza lo aprendido.
El manual propuesto ayudará a los estudiantes a resolver exactamente este problema en relación con el curso "Derecho Aduanero".

La Aduana es un conjunto de métodos y medios para garantizar el cumplimiento de las medidas de regulación aduanera y arancelaria y las prohibiciones y restricciones establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior relacionadas con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la aduana. frontera (cláusula 2, artículo 1 del TC). Según la regla del art. 7 del Código del Trabajo en aduanas, se aplican medidas de regulación aduanera y arancelaria y prohibiciones y restricciones, establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior, así como las leyes de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas vigentes el día de la adopción declaración aduanera a menos que se indique lo contrario.

La aplicación de las medidas de regulación aduanera y arancelaria y las prohibiciones y restricciones establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior depende del país de origen de las mercancías. Las reglas para la determinación del país de origen de las mercancías se establecen con el fin de aplicar preferencias arancelarias o medidas de política comercial no preferencial.

El arancel aduanero como elemento del negocio aduanero ayuda a determinar el volumen de pagos aduaneros que deben pagar los sujetos de la actividad económica extranjera. Para la implementación de las medidas de regulación arancelaria y no arancelaria del comercio exterior y otros tipos de actividad, se aplica la Nomenclatura de Mercancías de la Actividad Económica Exterior. TN VED es un clasificador multinivel de mercancías en el comercio exterior, y se desarrolla sobre la base del Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías, aplicado de conformidad con el Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías.

Tabla de contenido
Abreviaturas aceptadas
I. PARTE GENERAL
Tema 1. REGULACIÓN ADUANERA Y NEGOCIOS ADUANEROS EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA
1.1. Regulación aduanera y organización de los asuntos aduaneros en Federación Rusa
1.2. Autoridades aduaneras de la Federación de Rusia
1.3. Funciones y derechos autoridades aduaneras Federación Rusa
1.4. Tipos de actividades de las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia.
1.5. Concepto y normas del derecho aduanero
1.6. Principios del derecho aduanero
1.7. Política aduanera de la Federación de Rusia
Tema 2. SUJETOS Y OBJETOS EN EL ÁMBITO DEL DERECHO ADUANERO
2.1. Personas naturales y jurídicas como sujetos de derecho aduanero
2.2. Objeto y objeto de la relación jurídica aduanera
Tema 3. DESPACHO DE ADUANAS
3.1. Conceptos básicos del despacho de aduanas
3.2. Inicio y finalización del despacho de aduanas
3.3. Lugar y hora del despacho de aduana
3.4. Beneficios proporcionados durante el despacho de aduanas
3.5. Operaciones y procedimientos aduaneros que preceden a la declaración en aduana de mercancías.
3.6. Personas que realizan el almacenamiento temporal de mercancías
3.7. Declaración aduanera
Tema 4. CONTROL ADUANERO
4.1. Conceptos básicos del control aduanero
4.2. Formas de control aduanero
4.3. Métodos y medios de control aduanero
4.4. Control de mercancías que contienen objetos de propiedad intelectual.
4.5. Control de cambios en el ámbito aduanero
Tema 5. PAGOS DE ADUANAS
5.1. Tipos de pagos aduaneros
5.2. Nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior
5.3. Procedimiento de cálculo de los pagos aduaneros
5.4. Impuesto sobre el valor añadido, impuestos especiales y derechos de aduana
5.5. Derechos especiales, antidumping y compensatorios
II. PARTE ESPECIAL
Tema 6. REGÍMENES ADUANEROS BÁSICOS
6.1. Procedimiento general de aplicación de regímenes aduaneros. Tipos de regímenes aduaneros
6.2. Principales regímenes aduaneros
Tema 7. REGÍMENES ADUANEROS ECONÓMICOS
7.1. Regímenes aduaneros para el procesamiento de mercancías.
7.2. Regímenes aduaneros de importación temporal y depósito aduanero
7.3. Zona franca aduanera (depósito franco)
Tema 8. REGÍMENES ADUANEROS FINALES Y ESPECIALES
8.1. Reimportar y reexportar
8.2. Destrucción y abandono a favor del estado
8.3. Exportación temporal y comercio libre de impuestos
8.4. Transferencia de suministros y otros regímenes aduaneros especiales
Tema 9. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS ESPECIALES
9.1. Vehículos en movimiento
9.2. Movimiento de mercancías por particulares
9.3. Traslado de mercancías por correo internacional
9.4. Movimiento de mercancías por determinadas categorías de personas extranjeras
9.5. Movimiento de mercancías por oleoductos y líneas eléctricas.
Tema 10. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN EL ÁMBITO DEL NEGOCIO ADUANERO
10.1. Responsabilidad administrativa por infracciones a la normativa aduanera. Recurso contra decisiones, acciones (inacción) de las autoridades aduaneras y sus funcionarios
10.2. El concepto y composición de la infracción de las normas aduaneras.
10.3. Tipos de infracciones administrativas en el ámbito aduanero
10.4. Procedimientos en casos de infracciones de la normativa aduanera
10.5. Participantes en el procedimiento en caso de infracción de la normativa aduanera
10.6. Tipos de delitos económicos en el ámbito aduanero.

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Características generales de TC TC. 2

Características generales de FZ 311.2

Relaciones legales aduaneras. 3

Regulación aduanera (TR) y aduana (TD). 4

Costumbres. 6

Pagos de aduanas. 7

Control aduanero. nueve

Operaciones aduaneras anteriores a la presentación de una declaración en aduana. 10

Operaciones aduaneras relacionadas con la colocación de mercancías bajo el régimen aduanero. once

Procedimientos aduaneros. 12

Traslado por parte de particulares de mercancías para uso personal a través de la frontera aduanera del vehículo. 13

Características generales del centro comercial.

TC CU es un anexo del acuerdo sobre TC CU, adoptado por el Consejo Interestatal de Eurozens a nivel de jefes de estado el 27.11.2019. 2009 r.

Ley Federal de 2.06.2010 sobre la ratificación del acuerdo sobre el Código Aduanero de la Unión Aduanera.

TC TC consta de 2 partes:

2. Especial

Incluye 8 secciones:

1. Disposiciones básicas

2. Pagos de aduanas.

3. Control aduanero

Parte especial:

4. Operaciones aduaneras anteriores a la presentación de una declaración en aduana

5. Existen operaciones asociadas a la colocación de mercancías en el régimen aduanero

6. Hay procedimientos

7. Peculiaridades del movimiento a través de la frontera aduanera y realización de operaciones aduaneras en relación con determinadas categorías de mercancías.

8. Disposiciones transitorias.

Nivel 3 del sistema fuente: legislación nacional.

Incluye:

N / a de los estados miembros de la CU:

* decretos de presidentes,

* decretos y órdenes de gobiernos,

* actos legales de los servicios de aduanas (servicios de aduanas federales de Rusia, el comité estatal de aduanas de la república de Bielorrusia, el comité de control de tam-th del ministerio de finanzas de la república de Kazajstán)

Las regulaciones fiscales de la Federación de Rusia en el campo de las aduanas se subdividen en función del texto de la ley, subdivididas en:

1. Actos legislativos de la Federación de Rusia sobre aduanas

2. Otros actos jurídicos de la Federación de Rusia en la esfera de este caso

De acuerdo con el art. 3 h. 4 La legislación FZ 311 de la Federación de Rusia sobre actividades aduaneras consiste en:

* FZ sobre regulación aduanera en la Federación de Rusia y otras ZF adoptadas de conformidad con ella.

Ley de la Federación de Rusia del 21 de mayo de 1993 No. 5003-1 sobre el arancel aduanero (modificada a partir de 2013).

Ley de la Federación de Rusia de 15.04.1993 4804-1 sobre la exportación e importación de bienes culturales.

Ley federal de 21.06.1997 114 sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia

Existe una gran cantidad de leyes que contienen normas aduaneras y legales separadas (la Ley Federal sobre armas contiene reglas sobre la importación y exportación de armas, etc.)

Características generales fz 311.

Ley Federal del 27 de noviembre de 2010, 311 (esta es la fecha en que el Presidente firmó la ley). En el texto de la ley, en el último art. contiene información sobre el orden de entrada de esta ley. Regla general: efectivo un mes a partir de la fecha de publicación. Fue publicado oficialmente el 29 de noviembre, por lo que entró en vigor el 29 de diciembre de 2010.

1. Disposiciones generales.

2. Pagos de aduanas

3. Control aduanero

4. Importación de mercancías a la Federación de Rusia y su exportación desde la Federación de Rusia.

5. Operaciones aduaneras relacionadas con la colocación de mercancías en el régimen aduanero

6. Procedimientos aduaneros

7. Características de la realización de operaciones there-x en las categorías relativas y determinadas de bienes.

8. Disposiciones finales y transitorias.

Otro npa de la Federación de Rusia sobre aduanas. ФЗ 311 a otros npa incluye:

1. Decretos del Presidente de la Federación de Rusia (decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 5 de noviembre de 2006 cuestiones de la FCS; decreto de la P de la Federación de Rusia de 1 de junio de 2011 880 sobre la abolición de los tipos acordados de control en la frontera estatal de la Federación de Rusia con la República de Bielorrusia y la República de Kazajstán: por este decreto de 1.06.2011. en la frontera estatal, se han cancelado todos los tipos de control, excepto el control fronterizo).

2. Resoluciones y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia (PP RF de 26 de junio de 2006, Acerca de FCS)

La RF PP aprueba los tipos de los derechos de aduana de exportación (tipos de petróleo, electricidad, madera, etc.)

3. NPA FOIV y órdenes y órdenes de la FCS + Ministerio de Hacienda lleva a cabo la regulación legal en materia de pagos aduaneros y determinación de precios aduaneros.

Características del funcionamiento de la ley de aduanas de la UC y la RLA de la Federación de Rusia en el campo de las aduanas en el tiempo.

Hay una ley en la UC:

1. Allí la ley está incluida en el Código del Trabajo:

Ratificación por parlamentos de 3 países (Ley Federal de ratificación del Código Aduanero de la Unión Aduanera)

Decisión del consejo interestatal (de 5.06.2010 48 según la cual se considera que el contrato ha entrado en vigor el 6.06.2010)

2. Entran en vigor los tratados internacionales de los estados miembros de la Unión Aduanera:

Ratificación por parlamentos del 3er estado

La decisión del órgano supremo de la UC de que el acuerdo entre en vigor en una fecha determinada.

3. Las decisiones de la Comisión Económica Euroasiática tienen carácter obligatorio para los estados miembros de la UC. Entran en vigor antes de los 30 días naturales a partir de la fecha de su publicación oficial.

Por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de agosto de 2013, la fuente oficial es Rossiyskaya Gazeta.

Características de la acción de los actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia en el ámbito de las aduanas. Arte. 6 FZ 311.

Parte 3 del art. 6 actos de la Ley de Aduanas de RF entrarán en vigor a más tardar 30 días después de su publicación oficial. Otros npa - 30 días, excepto: si se establece una orden especial de entrada en vigor; o establecer un orden más preferencial.

Características de la acción en el espacio.

Ítem ​​2, Art. La Ley 3 es válida en el territorio aduanero de la Unión Aduanera. Arte. 2 - territorio aduanero.

Las acciones de la NPA - Art. 7. Regla general: los npa de la Federación de Rusia son válidos en el territorio de la Federación de Rusia (excepciones al Art. 7)

Relaciones legales aduaneras.

1. El concepto, características y composición de las relaciones jurídicas there-x.

2. Temas allí-x-ésimo:

A) tipos de asignaturas

B) participantes en la actividad económica exterior (FEA); Operador Economico Autorizado

C) personas que realicen actividades en el ámbito aduanero

3. Objeto there-x pr-th:

A) el concepto de objeto

B) el concepto y tipos de bienes

C) el concepto y tipos de vehículos

Universidad de Humanidades

1. Concepto, objetivos, contenido de las costumbres.

N. b. revelar el contenido y la correlación de los conceptos de derecho aduanero y costumbres - en el ámbito económico.

ESENCIA Y CONTENIDO DEL NEGOCIO ADUANERO
El término "negocio aduanero" (actividad aduanera) proviene de la palabra "tamga" (turco - Mong.), Que se utilizó en Rusia en los siglos XIII-XV. en relación con la recaudación de transacciones comerciales. De la palabra "tamga" más tarde se formó el verbo "tamzhit", es decir, imponer un impuesto sobre las mercancías.
En el sentido moderno, "aduanas" es un concepto complejo y complejo directamente relacionado con la política exterior e interior. el estado ruso... En el marco de la política estatal, las actividades aduaneras estatales tienen un carácter polivalente, sirviendo para satisfacer múltiples intereses y necesidades.
Los actos jurídicos reglamentarios contenían diversas definiciones del concepto de aduana. Según el Reglamento de Aduanas de la URSS de 1924 (Art. 2), la esencia del negocio aduanero se limitaba a "... la lucha contra el contrabando en el territorio del país". En el Código de Aduanas de la URSS de 1928 (art.<*>La aduana se definió como el cumplimiento por parte de las autoridades aduaneras de las regulaciones sobre el monopolio estatal del comercio exterior. En el Código de Aduanas de la URSS de 1964 (artículo 2)<**>la definición del negocio aduanero incluyó los siguientes elementos: "... control sobre la observancia del monopolio estatal del comercio exterior, la realización de operaciones aduaneras y la lucha contra la violación de las normas aduaneras y el contrabando".

<*>NO URSS. 1929. N 1. Arte
<**>Fuerza Aérea de la URSS. 1964. No. 20. Art. 242.
El Código de Aduanas de la URSS de 1991 contenía una definición más completa de las costumbres que correspondían a su época: la perestroika, que se caracterizó por la expansión del comercio exterior y la liberalización de la actividad económica exterior. El negocio aduanero se consideró en él como un medio para implementar la política aduanera. En el contexto del artículo 1 de dicho Código, el concepto de aduanas abarcaba: "El procedimiento para trasladar mercancías y otros artículos a través de la frontera aduanera de la URSS, impuestos aduaneros, registro, control y otros medios de aplicación de la política aduanera ... ". Característica destacada de esta definición de aduanas es que no incluye la política aduanera.
El negocio aduanero en el Código de Aduanas de la Federación de Rusia de 1993 (artículo 1) significa la política aduanera en sí, así como los medios para su implementación: el procedimiento y las condiciones para el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de Rusia. Federación, cobranza de pagos aduaneros, despacho aduanero, control aduanero y otros medios para llevar a cabo la política aduanera. Esta definición del negocio aduanero se considera exitosa. Refleja bastante completamente el contenido de las actividades aduaneras y corresponde a la estructura del Código de Trabajo de la Federación de Rusia.<*>.

<*>Legislación aduanera. / Resp. ed. ... - S. 3; La ley bahrakh como institución de derecho administrativo.
La estructura de las aduanas según el Código de Aduanas
Federación Rusa
- Política aduanera; movimiento de mercancías, vehículos a través de la frontera aduanera; regímenes aduaneros; regulación aduanera y arancelaria; pagos de aduanas; despacho de aduana; control aduanero; control de divisas; concesión de privilegios aduaneros; mantenimiento de estadísticas aduaneras y nomenclatura de productos de la actividad económica extranjera (TN VED); lucha contra el contrabando y otros delitos en el ámbito aduanero.
- Investigación y operativa - actividad de búsqueda de las autoridades aduaneras; la lucha contra las infracciones a la normativa aduanera y la aplicación de medidas de responsabilidad por estas infracciones.
- Procedimientos sobre casos de violaciones de las normas aduaneras y su consideración; informar y consultar; tomar, cancelar, cambiar o retirar decisiones preliminares; conversión en propiedad estatal y disposición de bienes y vehículos; apelación y consideración de decisiones, acciones o inacción de las autoridades aduaneras y sus funcionarios; regulación del paso del servicio en las autoridades aduaneras.
El sistema dado refleja solo la estructura moderna del negocio aduanero ruso. Pero las costumbres no son inmutables. Las nuevas tareas de la política aduanera pueden requerir nuevos medios para su implementación, sus cambios y adiciones, que se reflejarán adecuadamente en el contenido de las actividades aduaneras. Pero cualquiera que sea el conjunto de componentes del negocio aduanero en un momento dado, en su totalidad, siempre están orientados a lograr los objetivos económicos, regulatorios y de aplicación de la ley del Estado.
Los objetivos económicos de las actividades aduaneras se logran mediante la recaudación de los pagos aduaneros cuando se trasladan mercancías a través de la frontera aduanera: derechos de aduana, impuesto al valor agregado, impuestos especiales, tasas: para el despacho de aduanas, para el almacenamiento de mercancías, para la escolta aduanera y otros pagos, cuya recaudación se confía a las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia Federación.
Los objetivos regulatorios de las actividades aduaneras se logran mediante el establecimiento de tasas de derechos de aduana aplicables a las mercancías que cruzan la frontera aduanera, así como prohibiciones y restricciones a la importación y exportación de mercancías, licencias, cupos de exportación e importación; emisión de permisos para la importación y exportación de ciertas mercancías, etc. Las actividades aduaneras reguladoras se llevan a cabo sobre la base de consideraciones de política económica, cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia, protección de la base económica de su propia soberanía; protección del mercado de consumo interno, como respuesta a acciones discriminatorias o de otro tipo de estados extranjeros y sus sindicatos que infringen a personas rusas, y por otros motivos bastante importantes. El establecimiento de cualquier medida proteccionista lo llevan a cabo las autoridades aduaneras, sujeto al cumplimiento de los requisitos estipulados por la legislación y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.
Los objetivos de aplicación de la ley de las actividades aduaneras son proteger: la seguridad estatal del país, el orden público, la vida y la salud de las personas, la moral, los principios morales y los valores culturales de la sociedad; en la protección de animales, plantas, medio ambiente natural; en asegurar los intereses de los consumidores rusos de bienes importados; en la aplicación de medidas para la represión del tráfico ilícito de drogas, armas, objetos de patrimonio artístico, histórico y arqueológico, etc. normas, operativas - actividades de búsqueda, producción y consideración de casos de violaciones a las normas aduaneras, así como la aplicación de medidas de responsabilidad administrativa.
La aduana es un monopolio estatal
Esto significa el derecho exclusivo del estado para desarrollar la política aduanera y aplicarla. El estado tiene las funciones de administrar las aduanas a través de autoridades aduaneras especialmente creadas. El significado principal del monopolio estatal de las aduanas es garantizar la regulación centralizada del intercambio comercial exterior. El monopolio del negocio aduanero resuelve dos problemas: el pleno uso de las relaciones económicas exteriores, para abordar el desarrollo de la economía del país y protegerlo de los efectos adversos de los factores económicos extranjeros - especulativos, monopolistas, oportunistas, etc.
La actividad aduanera está sujeta a la jurisdicción de la Federación de Rusia.
La Constitución de la Federación de Rusia (cláusula "g" del Art. 71) asigna la regulación aduanera a la jurisdicción de la Federación de Rusia. A su vez, el Código del Trabajo de la Federación de Rusia (art. 1) generalmente remite el negocio de las aduanas a la jurisdicción de los órganos del gobierno federal.
La cesión del negocio aduanero a la competencia federal asegura la unidad del territorio aduanero y la centralización del negocio aduanero en el país. El artículo 8 de la Constitución de la Federación de Rusia establece: "La unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia y la libertad de actividad económica están garantizados en la Federación de Rusia". En el territorio de la Federación de Rusia "... no está permitido establecer fronteras aduaneras, derechos, tasas ni obstáculos a la libre circulación de mercancías, servicios y recursos financieros" (parte 1 del artículo 74 de la Constitución de la Federación de Rusia Federación). Para garantizar la unidad del espacio económico y la unidad del negocio aduanero en el país, la Constitución de la Federación de Rusia establece restricciones apropiadas sobre las actividades de los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia y el gobierno local. órganos, cuya personalidad jurídica contiene la autoridad para establecer fronteras aduaneras, derechos y derechos de aduana (pág. "g", "z" Art. 71; parte 1 del inciso "n" del Art. 72; Art. 73; Parte 1 del Art. 132 de la Constitución de la Federación de Rusia).
La unidad del negocio aduanero también está garantizada por las peculiaridades del proceso legislativo en relación con las leyes federales sobre regulación aduanera: según el párrafo "c" del artículo 106 de la Constitución de la Federación de Rusia, tales actos normativos están sujetos a consideración obligatoria. por el Consejo de Federación de la Asamblea Federal.
La dirección principal del mayor desarrollo de las aduanas en la Federación de Rusia es la armonización y unificación con las normas y prácticas internacionales generalmente aceptadas (artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
Con el fin de desarrollar y fortalecer la integración económica internacional, el Código de Trabajo de la Federación de Rusia (artículo 4) establece que la Federación de Rusia crea uniones aduaneras, zonas de libre comercio con otros estados, concluye acuerdos sobre cuestiones aduaneras de conformidad con el derecho internacional. El negocio aduanero está estrechamente relacionado con las relaciones exteriores, con las relaciones internacionales. Depende de los tratados internacionales de la Federación de Rusia y contribuye a su implementación. El Código del Trabajo de la Federación de Rusia (Art. 6) establece que el principio de prioridad de un tratado internacional de la Federación de Rusia se aplica en la implementación de las aduanas, si el Código del Trabajo de la Federación de Rusia y otros actos legislativos de la Federación de Rusia La federación de aduanas contiene otras reglas.

2. Concepto, materia, método, principios y fuentes del derecho aduanero.

6. Sistema de derecho aduanero. Fuentes de derecho aduanero, concepto, tipos, breve descripción.

El derecho aduanero es una rama del derecho, que es un sistema de normas legales que regulan las relaciones públicas relacionadas con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera.

La definición especificada se da a través de las categorías: género y especie. Genérico es el concepto de rama del derecho. Es decir, el derecho aduanero es una de las ramas del derecho junto con los bienes y vehículos civiles, penales, financieros, etc. que cruzan la frontera aduanera. Por ejemplo: mover un automóvil a través de la frontera aduanera, importar y exportar fondos.

Entre los científicos, no consenso sobre el lugar de la ley aduanera en el sistema de la ley rusa. Por ejemplo: TP es una rama del derecho independiente. , - una rama del derecho no independiente - una sub-rama del derecho administrativo, - esta es la institución de la AP.

El argumento de los científicos es de 2 puntos de vista: el método administrativo-legal de regulación prevalece en el derecho aduanero. No hay lugar para el método del derecho civil. En consecuencia, si el método es administrativo-legal, entonces el lugar de TP en el AP.

Al mismo tiempo, el criterio para delimitar la independencia de las ciencias es la presencia de una materia y un método de regulación jurídica independientes (hay criterios adicionales: fuentes propias del derecho, terminología, círculo de materias).

TP es una rama del derecho independiente, ya que tiene su propio objeto de regulación: las relaciones sociales que surgen en relación con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera. En derecho aduanero la palabra clave es la frase "movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera", es decir, todo lo relacionado con el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera es estudiado por la rama del derecho aduanero.

De ahí la especificidad del método de regulación legal - el principal para el derecho aduanero es el método administrativo-legal - el método de prescripciones imperativas, que se basa en las relaciones de poder y subordinación de las partes. Aquí hay una relación de partes desiguales, una de las cuales está sujeta a la otra. La especificidad del negocio aduanero es muy significativa, se ha establecido un procedimiento estricto para el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera. Las autoridades aduaneras en sus actividades utilizan los métodos de autorización, vinculación y prohibición inherentes a cualquier regulación legal.

Se permite una alternativa a las acciones de las personas que mueven mercancías a través de la frontera aduanera en parámetros estrictamente definidos. Estas acciones alternativas permiten regularlas mediante el método del derecho civil, que asume la igualdad de las partes en la relación jurídica.

Por ejemplo, 1) un participante de una actividad económica extranjera solicita ayuda en el despacho de aduanas de un agente de aduanas y concluye un acuerdo con él sobre la prestación de servicios, o se concluye un acuerdo sobre la prestación de servicios para el transporte de mercancías; 2.) Las personas que transportan mercancías a través de la frontera aduanera determinan por sí mismas qué régimen aduanero elegir para sus mercancías.

Otra característica del derecho aduanero es su complejidad. Esto significa que las normas del derecho aduanero tienen el carácter de otras ramas del derecho: administrativa y jurídica (por ejemplo, relaciones relativas a la aplicación de diversas restricciones a mercancías y vehículos - concesión de licencias) y financiera y jurídica (por ejemplo, relaciones relativas a la recaudación de impuestos y tasas aduaneras).

Principios de TP:

Principios legales generales: 1.) legalidad, 2.) democracia

Principios especiales: 1.) Regulación aduanera completa y clara 2.) Asegurar la eficiencia de los medios e instrumentos aduaneros y legales.

Sistema TP: dividido en 1.) General y 2.) Partes especiales. La parte general estudia el concepto, características, métodos y materia del derecho aduanero; la situación jurídica de las autoridades aduaneras y sus funcionarios; fuentes del derecho aduanero. Una parte especial de la ley aduanera está dedicada a la base legal para el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia y contiene instituciones como el despacho de aduanas, la colocación de mercancías bajo un cierto régimen aduanero, los tipos de procedimientos aduaneros, el procedimiento para el pago de derechos de aduana y formas de control aduanero.

Las fuentes de TP son actos jurídicos que contienen normas de TP Característica de las fuentes: la legislación en el campo de TP está representada solo por actos de nivel federal, ya que la Constitución de la Federación de Rusia atribuye la regulación aduanera a la jurisdicción de los organismos federales agencias gubernamentales.

Tipos de fuentes:

1. La Constitución de la Federación de Rusia: establece los principios básicos y los principios de las actividades aduaneras en la Federación de Rusia. el punto "g" del artículo 71 - allí. la regulación es exclusivamente federal x-r, parte 1 del artículo 74 - prohíbe el establecimiento de fronteras aduaneras, aranceles, tasas y cualquier obstáculo para la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros en el territorio del país. Punto "c" Artículo 106 - Las leyes federales sobre regulación aduanera, adoptadas por la Duma del Estado, están sujetas a la consideración obligatoria por parte del Consejo de la Federación. Otros artículos de la Constitución: parte 1.2 del artículo 8, parte 3 del artículo 15, artículo 21, parte 2 del artículo 24, parte 2 del artículo 27

2. Tratados internacionales de la Federación de Rusia en la esfera aduanera: la constitución consagra que los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia forman parte integrante de su sistema jurídico. De acuerdo con la parte 4 del artículo 15 de la Constitución de la Federación de Rusia, si un tratado internacional de la Federación de Rusia establece normas distintas de las previstas por la ley, se aplican las normas del tratado internacional. La Federación de Rusia participa en los siguientes tratados: Convenio internacional sobre la simplificación y armonización de los procedimientos aduaneros (Convenio de Kyoto) 1979, Convenio aduanero sobre el transporte internacional de mercancías en aplicación de los cuadernos TIR (Convenio TIR) 1975, Convenio de importación temporal (Estambul Convenio) 1990., Convenio Aduanero sobre Contenedores 1972, tratados bilaterales con estados extranjeros en materia aduanera.

3. Leyes federales de la Federación de Rusia: ocupan un lugar significativo. Por ejemplo, la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el arancel aduanero" de 1993, la Ley Federal de la Federación de Rusia "Sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia" de 1997, la Ley Federal de la Federación de Rusia "Sobre el fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior "con fecha de 08.12.03, la Ley Federal de la Federación de Rusia" Sobre medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias para la importación de mercancías "con fecha de 08.12.03, la Ley de la Federación de Rusia" Sobre la importación y exportación de bienes culturales "1993, la Ley de la Federación de Rusia" sobre reglamentación y control de divisas "de 2001,

4. Código de Aduanas de la Federación de Rusia, adoptado en 2003 r. El Código tiene por objeto proteger los intereses económicos de los productores rusos y facilita en gran medida las actividades de los exportadores e importadores de mercancías que respetan la ley. Agregue sobre el Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Del Código Penal de la Federación de Rusia - contrabando (artículo 188), artículo 189, artículo 194

Decretos del Presidente de la Federación de Rusia: de conformidad con la cláusula 3 del artículo 3 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia de 2003, las relaciones en el ámbito aduanero también pueden ser reguladas por Decretos del Presidente de la Federación de Rusia. Por ejemplo, el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 21 de junio de 2001 Nº 000 "Sobre el procedimiento para la importación a la Federación de Rusia y la exportación desde la Federación de Rusia de metales preciosos y piedras preciosas".

Resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia: emite resoluciones y órdenes en el ámbito del derecho aduanero. Por ejemplo, el Gobierno de la Federación de Rusia adopta periódicamente decretos por los que se aprueban los tipos de los derechos de aduana de importación para diversos tipos de mercancías.

Resoluciones del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia: De acuerdo con el Reglamento sobre el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio, aprobado. Por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 000 del 27 de agosto de 2004, es la autoridad ejecutiva responsable del desarrollo de la política estatal en el negocio aduanero.

3. Normas aduaneras y legales: concepto, estructura, tipos. La acción de las costumbres y normas legales en el tiempo, en el espacio y en un círculo de personas.

Las normas TP son normas legales que rigen las relaciones públicas en el campo de las aduanas. El concepto de NP se da en la ciencia de TGP. De ahí que las normas de TP sean establecidas y garantizadas por el Estado, reglas de conducta generalmente vinculantes y formalmente definidas, actuando como regulador de las relaciones públicas en el ámbito aduanero.

Signos de las normas TP: 1.) universalidad, 2.) certeza formal, 3) establecida por un sujeto especial - el estado, 4.) actuar como regulador de las relaciones sociales (surge la responsabilidad legal por incumplimiento.

Estructura: consta de 3 partes: 1.) hipótesis, 2.) disposición, 3.) sanción.

Hipótesis: se determina bajo qué condiciones se aplica una norma aduanera específica. De acuerdo con la cláusula 1 del artículo 72 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, a la llegada de mercancías y vehículos al territorio aduanero de la Federación de Rusia, el transportista está obligado a presentar documentos e información a la autoridad aduanera, según el tipo de transporte sobre el que se realiza el transporte internacional (es decir, si un tipo de transporte, a él algunos documentos; si otro, otros).

La disposición es la regla misma del comportamiento. De acuerdo con la cláusula 1 del artículo 72 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el transportista está obligado a presentar a la autoridad aduanera los documentos y la información previstos en los artículos 73 a 76 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Una sanción es una responsabilidad en la que se incurre por una violación de la norma pertinente. No hay sanciones en el Código de Trabajo de la Federación de Rusia, se concentran en el Código de Infracciones Administrativas y el Código Penal de la Federación de Rusia.

La peculiaridad de las normas del Código del Trabajo de la Federación de Rusia: se desarrollan sobre la base de las normas de los tratados internacionales en los que Rusia es parte, es decir, tienen una amplia base jurídica internacional.

Tipos de normativa aduanera:

1.Por la naturaleza de las normas, el comportamiento de los participantes en las relaciones jurídicas aduaneras:

a.) material: responda a la pregunta "¿qué?", ​​consagre los derechos y obligaciones de los participantes en las relaciones jurídicas aduaneras

b.) procesales - responden a la pregunta "¿cómo?", "¿cómo?", regulan el orden y funcionamiento de las normas del derecho sustantivo. Hay bastantes de ellos, ya que es necesario regular claramente el procedimiento para mover mercancías a través de la frontera.

2. según la dirección del comportamiento de los participantes en las relaciones aduaneras:

a.) vinculante: instruye a los participantes en las relaciones jurídicas aduaneras para que realicen determinadas acciones o se abstengan de realizarlas. Por ejemplo, de acuerdo con la cláusula 1 del artículo 63 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, en el curso del despacho de aduanas, las personas determinadas por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia deben presentar a las autoridades aduaneras los documentos y la información necesarios. para el despacho de aduanas.

b.) prohibir: de acuerdo con la cláusula 6 del artículo 63 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las autoridades aduaneras no tienen derecho a negarse a aceptar documentos debido a la presencia de inexactitudes en ellos que no afecten la determinación del monto de pagos de aduana pagaderos

c.) elegibles - asignar a los participantes de relaciones legales aduaneras el derecho a realizar acciones alternativas. De conformidad con la cláusula 2 del artículo 62 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, previa solicitud motivada del declarante u otra persona interesada, las operaciones aduaneras individuales para el despacho de aduanas se pueden realizar fuera de las ubicaciones y fuera del horario laboral de las autoridades aduaneras. .

3. según el grado de certeza de la expresión en ellos de las reglas de comportamiento de los participantes en el despacho de aduana:

a.) cierto, b.) indefinido (general) - cláusula 1 del artículo 341 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Interpretación y aplicación de la legislación aduanera.

Para la correcta y correcta aplicación de las normas TP, es necesario asimilar claramente su significado y contenido en la ley.

Tipos de interpretación

Por volumen: 1.) restrictivo, 2.) expansión.

Por temas: 1.) oficial - su interpretación por los órganos y funcionarios estatales autorizados está consagrada en la legislación. Punto de vista: judicial. 2.) científico - basado en investigación científica- reflejado en libros de texto, monografías (,).

Aplicación de las normas TP: implementadas en las actividades prácticas de los participantes en las relaciones jurídicas aduaneras. Los participantes del TP deben adherirse a las normas del TP mediante la acción y la inacción, en los casos previstos en la ley.

Como todas las normas legales, las normas de TP se aplican en un determinado espacio territorial, durante un tiempo determinado y en relación a personas específicas.

Acción de TP en el tiempo: Regla general: las normas de TP se aplican a las relaciones que han surgido después de su entrada en vigor, y no son retroactivas, salvo lo dispuesto en la cláusula 2 del artículo 4 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia ( cláusula 1 del artículo 4 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Excepciones (cláusula 2 del artículo 4 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia): tienen efecto retroactivo si: 1.) mejoran la situación de las personas y prevén directamente un efecto retroactivo. 2.) en otros casos, si así lo prevé la Ley Federal y los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

Norma general de entrada en vigor: Las leyes aduaneras entran en vigor no antes de un mes a partir de la fecha de su publicación oficial. Excepciones: cláusula 4 del artículo 4 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Por ejemplo, cuando se establece un orden especial de implementación, por ejemplo, en un marco de tiempo más corto.

El efecto de TP en el espacio: el efecto de las normas legales aduaneras se extiende al territorio aduanero de la Federación de Rusia y está limitado por su frontera aduanera (cláusula 1 del artículo 2 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia).

¿Qué es un territorio aduanero? ¿Este concepto difiere en contenido del término territorio de Rusia? Sí, es diferente, ya que este concepto es una ficción jurídica. El concepto de territorio aduanero de Rusia se da en las cláusulas 1-3 del artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia: incluye el territorio de la Federación de Rusia + islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva y en la plataforma continental de la Federación de Rusia, sobre la cual la Federación de Rusia ejerce jurisdicción. Además, la diferencia con el territorio de la Federación de Rusia se expresa en el hecho de que las mercancías colocadas en el territorio de zonas económicas especiales se consideran fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia a efectos de derechos de aduana, impuestos y como prohibiciones y restricciones de carácter económico. Por lo tanto, el territorio de la Federación de Rusia y el territorio aduanero de la Federación de Rusia son conceptos diferentes en términos de alcance.

La frontera aduanera son los límites del territorio aduanero, por lo tanto, básicamente coincide con el territorio de la Federación de Rusia, excepto los territorios especificados en los párrafos 2, 3 del artículo 2 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia.

Acción de TP en un círculo de personas: Regla general: Las normas de TP se aplican a todas las personas en el territorio aduanero de la Federación de Rusia. Excepciones: el artículo 298 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia: se aplica a las mercancías transportadas por sujetos especiales previstos en el Capítulo 25 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia (misiones diplomáticas, consulares y otras misiones oficiales de estados extranjeros, etc.) y mercancías destinado para uso personal y familiar.

4. Relaciones jurídicas aduaneras: concepto, contenido.

Las relaciones jurídicas aduaneras son relaciones sociales reguladas por las normas del derecho aduanero.

Es necesario delimitar las relaciones aduaneras de las relaciones no reguladas por la ley y de otros tipos de relaciones jurídicas. Por ejemplo, una disputa entre marido y mujer en un puesto de aduanas no es una relación jurídica, y la compra de agua en un puesto de aduanas tampoco es una relación jurídica de aduanas.

Especificidad de las relaciones jurídicas aduaneras:

1.) son siempre individualizados, ya que en ellos entran sujetos específicos - portadores de derechos y obligaciones legales

2.) tienen carácter de propiedad, ya que implican movimiento valores materiales o dinero (pregunta: ¿y si el libro se mueve?)

3.) la posición especial de uno de los sujetos de la relación jurídica aduanera: la autoridad aduanera. Este es un tema especial del derecho aduanero, dotado de poderes especiales en el campo de las aduanas.

4.) en las relaciones TP interactúan diferentes tipos temas cuyos objetivos e intereses pueden no coincidir, y en ocasiones son completamente opuestos. La tarea de Torgan es garantizar el pago completo y puntual de los derechos de aduana. Por regla general, las personas que pagan el impuesto tienen la tarea de evadir el pago del mismo.

Las relaciones tienen una estructura interna:

1. Asunto, 2. Objeto, 3. Contenido de la relación jurídica.

El sujeto son los participantes en las relaciones jurídicas aduaneras, dotados de derechos y obligaciones en el ámbito aduanero. Tipos de sujetos: 1) Autoridades aduaneras, 2.) sus funcionarios, 3.) LE, 4.) FL

Objeto: aquellos beneficios materiales, a cuyo logro se dirigen los intereses de los sujetos de las relaciones legales. De conformidad con la cláusula 1 del artículo 12 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, todas las personas tienen derecho por igual a mover mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera. Las definiciones de los conceptos de bienes y vehículos se dan en las cláusulas 1, 5 del artículo 11 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

La base para el surgimiento de una relación TP es un hecho legal. Es decir, este tipo de hecho legal como una acción, pero a veces eventos: el hallazgo de bienes bajo un cierto régimen se detiene después de un cierto tiempo.

5. Sujetos de las relaciones jurídicas aduaneras. Declarante, corredor, transportista, propietarios de almacenes de almacenamiento.

7. Concepto y personalidad jurídica de las autoridades aduaneras. Funciones, competencia de las autoridades aduaneras y formas de su implementación.

El sujeto son los participantes en las relaciones jurídicas aduaneras, dotados de derechos y obligaciones en el ámbito aduanero.

Los sujetos se dividen en tipos: 1.) especiales - a.) Autoridades aduaneras, b.) Funcionarios de las autoridades aduaneras, 2.) Otros: a.) Personas físicas, b.) Personas jurídicas.

Las autoridades aduaneras son organismos gubernamentales que desarrollan actividades en el ámbito aduanero. Son órganos ejecutivos. Según la legislación vigente, están clasificados como organismos encargados de hacer cumplir la ley. Es decir, no solo cumplen funciones en el ámbito de la organización del movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera, recaudación de los pagos aduaneros, sino que también luchan contra los delitos e infracciones en el ámbito aduanero.

La condición jurídica de las autoridades aduaneras está consagrada en el artículo 5 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (artículos 401 a 436).

Según la cláusula 1 del artículo 401 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las autoridades aduaneras constituyen un único sistema centralizado federal. Esto significa que los Torgan tienen una estructura interna, subordinación jerárquica entre cuerpos, el sistema de cuerpos no puede incluir cuerpos privados, cuerpos de poder estatal de sujetos, autogobierno local, etc.

Tipos de autoridades aduaneras:

1.) Servicio Federal de Aduanas (FCS), de 1991 a 2004 fue el Comité Estatal de Aduanas, desde 2004 - el FCS de la Federación de Rusia

2.) oficinas regionales de aduanas

3.) costumbres

4.) puestos aduaneros

Las funciones de los Órganos están consagradas en el artículo 403 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, se pueden dividir en 3 grupos:

1.) Implementación del despacho de aduanas y control aduanero, recaudación de derechos, impuestos y tasas aduaneras, asegurando el cumplimiento del procedimiento para el movimiento de mercancías y vehículos. de la aduana frontera.

2.) llevar a cabo la lucha contra el contrabando y otros delitos, infracciones administrativas en el ámbito de las aduanas, prestar asistencia en la lucha contra el terrorismo internacional y reprimir la injerencia ilegal en los aeropuertos de la Federación de Rusia en las actividades de la aviación civil internacional.

3.) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia en términos de aduanas, cooperación con aduanas y otras autoridades competentes de estados extranjeros, organizaciones internacionales.

Las competencias (derechos) de las autoridades aduaneras están consagradas en el artículo 408 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia:

1.) exigir documentos, información, cuya presentación se provea de acuerdo con este Código; verificar ciudadanos y funcionarios involucrados en operaciones aduaneras, documentos que acrediten su identidad

2.) llevar a cabo, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, actividades de búsqueda operativa con el fin de identificar, prevenir, reprimir y revelar delitos, la producción de acciones de investigación urgentes e indagaciones sobre las cuales la legislación procesal penal de la Federación de Rusia Se refiere a la jurisdicción de las autoridades aduaneras, la identificación e identificación de las personas, prepararlas, comprometerlas o comprometerlas, así como velar por su propia seguridad.

3.) Detener y entregar en los locales de la oficina de la autoridad aduanera o en los órganos de asuntos internos de la Federación de Rusia a las personas sospechosas de haber cometido delitos, que hayan cometido o estén cometiendo delitos o infracciones administrativas en el ámbito aduanero, de conformidad con el legislación de la Federación de Rusia

4.) Presentar reclamaciones y declaraciones ante tribunales o tribunales de arbitraje: sobre la recaudación obligatoria de derechos de aduana, impuestos, sobre la recaudación de ejecución sobre mercancías contra el pago de derechos de aduana e impuestos.

Tipos de autoridades aduaneras:

1. El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia - es el FOIVL, que lleva a cabo las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación NP en el campo de la actividad económica exterior, las aduanas y el comercio.

El Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio coordina y controla las actividades de la FCS bajo su jurisdicción. Adopta actos jurídicos reglamentarios, definiendo: el procedimiento para el mantenimiento de registros: personas que desarrollan actividades en el ámbito aduanero; listas, formulario y procedimiento de cumplimentación y utilización de diversos actos y documentos en materia aduanera.

2. FCS - es la FOIVL, que lleva a cabo las funciones de control y supervisión en el ámbito aduanero, las funciones de agente de control de divisas y funciones especiales para combatir el contrabando, otros delitos y infracciones administrativas. Es decir, la FCS recauda derechos de aduana, impuestos y tasas; despacho y control aduanero; procedimientos en casos sobre adm. delitos y consideración de tales casos; investigación y ejecución de acciones urgentes de conformidad con el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia.

FCS está bajo la jurisdicción del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. FCS activado regla general no ejerce la regulación NP (en casos excepcionales, sí, página 43 del libro de texto).

3. Administraciones de aduanas regionales: es un Torgan, que forma parte del sistema de las Autoridades Comerciales de RF y garantiza la implementación de las tareas y funciones de la FCS de Rusia en la región actividades de RTU. La región de actividad la determina la FCS de acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia. En la Federación de Rusia, se han creado 7 RTU por el número de distritos federales: Ural, Central, Sur, etc.

RTU gestiona las actividades de los puestos aduaneros y aduaneros ubicados en la región y es un organismo superior, con excepción de las aduanas directamente subordinadas a la FCS.

La competencia de RTU se define en el Reglamento General sobre RTU: 3 grupos de competencias: 1.) organizativas, de control, 2.) realizadas de forma independiente en el ámbito aduanero, 3.) encaminadas a incrementar la eficiencia de las autoridades aduaneras, incluyendo los suyos.

4. La Aduana es una autoridad aduanera que forma parte del sistema de autoridades aduaneras de la Federación de Rusia y opera bajo la orientación general de la FCS y la orientación directa de RTU. La región de actividad aduanera está determinada por el FCS de Rusia de acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia. La aduana gestiona las actividades de los puestos aduaneros y, en relación con ellos, es la autoridad aduanera superior.

Competencia: 1) la producción de despacho de aduana de mercancías y vehículos; 2) asegurar la exactitud del cálculo y el pago oportuno de los pagos de aduanas; 3) control aduanero; 4) control sobre la exportación real y confirmación de la exportación real de mercancías fuera de la frontera aduanera de la Federación de Rusia; 5) procedimientos sobre casos de infracciones administrativas y examen de dichos casos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre infracciones administrativas.

5. Los puestos aduaneros son Torgan, que forma parte del sistema de autoridades aduaneras de la Federación de Rusia y opera bajo el liderazgo general de la FCS de Rusia, el liderazgo de la RTU y el liderazgo directo de las aduanas. A diferencia de otras autoridades aduaneras, un puesto de aduanas no es una entidad legal. Sin embargo, un puesto de aduanas puede formarse como entidad decisión de la FCS de Rusia.

Competencia: despacho y control aduanero, lucha contra infracciones administrativas en el ámbito aduanero.

Otros temas (no especiales) de las relaciones TP: FL y LE, movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera: esta es la parte correcta de la actividad económica de las personas prevista por la Constitución de la Federación de Rusia. No existe un monopolio estatal sobre la actividad económica. Las restricciones a la importación y exportación solo se pueden imponer en los casos previstos por la ley.

Para las personas jurídicas, en los casos que establezca la ley, se requiere una licencia. Para FL: la capacidad legal establecida por el Código de Trabajo de la Federación de Rusia (= el Código Civil de la Federación de Rusia).

Los conceptos de declarante, corredor, transportista se dan en las cláusulas 15-17 del artículo 11 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, el propietario de un almacén de almacenamiento temporal, artículo 108 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia.

8.Servicio de aduana: concepto, principios de paso.

El servicio de aduanas es un tipo especial de servicio estatal para los ciudadanos de la Federación de Rusia.

Base jurídica: la Constitución de la Federación de Rusia, el Código de Trabajo de la Federación de Rusia, la Ley federal "sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia", de fecha 18.06.97.

Los principios de la UC: 1.) legalidad, 2.) igualdad de acceso de los ciudadanos al servicio público en Torgany, 3.) la unidad de los requisitos para el servicio público, 5.) responsabilidad, 6.) no partidismo, 7. ) estabilidad del personal.

Los empleados de las autoridades aduaneras pueden ser ciudadanos de la Federación de Rusia que hayan cumplido los 18 años, que sean capaces de garantizar el desempeño de las funciones asignadas a las autoridades aduaneras por sus cualidades personales y comerciales, nivel educativo y estado de salud (Ver Recomendaciones metodológicas para organizar el trabajo sobre la admisión de ciudadanos de la Federación de Rusia al servicio (trabajo) de las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia, con nombramiento para el puesto, mediante el despido de funcionarios de las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia e instituciones de el Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia, aprobado por orden del Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia de fecha 01.01.01.

1. DERECHO ADUANERO INTERNACIONAL: CONCEPTO, OBJETOS ... 3

2. PRINCIPIOS DEL ITAP. 3

3. FUENTES DE ITAP ... 4

4. DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL DERECHO ADUANERO INTERNACIONAL. 4

5. OBJETO DEL DERECHO ADUANERO INTERNACIONAL. 5

6. INSTITUCIONES BÁSICAS DEL DERECHO ADUANERO INTERNACIONAL. 6

7. RÉGIMEN JURÍDICO INTERNACIONAL DEL TERRITORIO ADUANERO Y LAS FRONTERAS ADUANERAS. 6

8. BASES DEL DERECHO ADUANERO EUROPEO. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA UNIÓN ADUANERA DE LA UE. 8

9. COOPERACIÓN DE ESTADOS - PARTICIPANTES DE LA CEI EN EL ÁMBITO ADUANERO. 12

10. FORMACIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA EN EL MARCO DE EURASEC Y APLICACIÓN DE LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES ACEPTADAS EN LAS LEGISLACIONES NACIONALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN ADUANERA. 14

11. REGLAMENTO TÉCNICO Y APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS, VETERINARIAS Y FITOSANITARIAS. 17

12. CUMPLIMIENTO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN EL ÁMBITO FINANCIERO. 20

13. APLICACIÓN DE TRATADOS INTERNACIONALES RELATIVOS A INTERACCIÓN DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICAS, ASÍ COMO DECISIONES DEL CONSEJO INTERESTATAL A NIVEL DE JEFES DE GOBIERNO DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2010 No. 61 "SOBRE MEDIDAS URGENTES DE INFORMACIÓN ADUANERA". 21

14. DESARROLLO DEL SISTEMA JUDICIAL DE LA UNIÓN ADUANERA DE CONFORMIDAD CON EL PROTOCOLO ADOPTADO SOBRE LAS ENMIENDAS AL ACUERDO DE ESTABLECIMIENTO 22

15. UNIFICACIÓN DE LOS REGÍMENES COMERCIALES ... 22

16. MEDIDAS RESTRICTIVAS EN EL COMERCIO MUTUO ... 23

17. MEJORA DEL TRABAJO DE LA SECRETARÍA DE LA COMISIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA PARA LA APLICACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES. 24

18. ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA (ALBA) 24

19. LA COMUNIDAD ANDINA. 27

20. MERCOSUR. 31

21. UNIÓN DE NACIONES SUDAMERICANAS ... 33

TEMAS PARA EXAMENES ESCRITOS: 36

1. DERECHO ADUANERO INTERNACIONAL: CONCEPTO, OBJETOS

Derecho Aduanero Internacional (ITAP)- un sistema de principios y normas que regulen las relaciones entre los Estados y otros sujetos del ITAP en el campo aduanero y coordinen las relaciones aduaneras para garantizar la seguridad económica y la soberanía en las relaciones económicas mundiales, debido al desarrollo de las relaciones económicas mundiales comunes.
ITAP es una parte integral del Derecho Internacional Público (IPL).

PMA- un conjunto de normas que son un criterio generalmente vinculante de lo que está permitido y prohibido legalmente y mediante el cual se gestiona o aplica la cooperación internacional en áreas relevantes para cumplir con las normas del derecho internacional.
Temas de MTAP:

1) el estado;

2) organizaciones internacionales que operan en el campo del comercio y las aduanas;

3) naciones y pueblos que abogan por la definición de su condición de Estado;

4) formaciones estatales.

Las disposiciones vigentes de la ITAP se aplican a las personas jurídicas y personas naturales del estado objeto de esta ley (las personas jurídicas y las personas físicas indirectamente (a través del estado) son sujetos específicos de la ITAP).
Estas personas son partícipes de las relaciones aduaneras internacionales.
ITAP es creado por los estados y otros de sus sujetos con el fin de regular las relaciones aduaneras internacionales (los estados se esfuerzan por crear mejores condiciones para el movimiento de mercancías objeto de comercio internacional; Además, en condiciones modernas, el MTAP está diseñado para proporcionar una base confiable para las actividades seguras de las entidades, personas jurídicas y personas físicas del MTAP en el ámbito aduanero).

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Conferencia número 1. "Derecho aduanero: concepto, principios, fuentes, historia del desarrollo del derecho aduanero"

Conferencia número 7. Tema: "Derecho aduanero europeo"

Conferencia número 8. Tema: "Infracciones en el ámbito aduanero y responsabilidad de su comisión"

Conferencia número 9. Tema: "Derecho Aduanero Internacional"

Conferencia número 10. Tema: "Cooperación de la Federación de Rusia en la esfera del derecho aduanero"

Conferencia no. 1. "Derecho aduanero: concepto, principios, fuentes, historia del desarrollo del derecho aduanero"

El derecho aduanero es una rama del derecho ruso, que es un sistema de normas legales que rigen las relaciones públicas relacionadas con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera.

El derecho aduanero consta de instituciones:

1. Despacho de aduana;

2. Regímenes aduaneros;

3. Pagos de aduanas;

4. Control aduanero;

5. Responsabilidad jurídica por infracciones en el ámbito aduanero

6. Etc.

En ciencia, se han expresado varias opiniones sobre el lugar de la ley aduanera en el sistema legal ruso:

1. El derecho aduanero es una rama independiente del derecho ruso, aunque es una rama compleja (tomó prestadas algunas normas de otras ramas, en particular de las constitucionales, administrativas, financieras y otras). La opinión fue expresada en sus libros de texto por B.N. Gabrichidze, A.F. Nozdrachev y otros.

Argumentos:

A) La ley de aduanas tiene su propio objeto especial de regulación: estas son las relaciones públicas asociadas con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera.

B) Sus sujetos, entre los que se encuentran sujetos especiales (autoridades aduaneras y funcionarios de estos órganos) y personas jurídicas y personas físicas que trasladen mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera.

C) Existen dos modalidades de regulación: administrativa y legal (prevaleciente) y civil.

D) Sus fuentes de regulación: el código aduanero de la Federación de Rusia, etc.

2. El derecho aduanero es una rama del derecho administrativo. Este punto de vista es expresado por K.K. Sandrovsky, L.N. Markov y otros.

Argumento:

A) Método de regulación - administrativo y legal;

3. El derecho aduanero es simplemente una institución del derecho administrativo; Bahrakh expresa este punto de vista.

El Departamento de la Academia Estatal de Derecho de Moscú se adhiere a la primera opinión de que el derecho aduanero es una rama independiente del derecho.

El derecho aduanero es una educación de la industria primaria que tiene sus propias instituciones y una serie de otras características; una industria autosuficiente.

Principios del derecho aduanero:

1. Principios generales del derecho;

A) El principio de legalidad;

B) El principio de democracia - las normas de derecho se crean y actúan en interés del pueblo, de todos sus grupos sociales - de todos aquellos que entran en contacto con este problema; la legislación aduanera debería ayudar a acelerar el comercio entre países y no ser un freno;

2. Principios especiales

A) El principio de una regulación aduanera completa y clara

En el código aduanero, en el inciso 1 del artículo 6, escriben que las disposiciones de los actos de la legislación aduanera, los actos jurídicos reglamentarios en materia aduanera deben estar formulados de tal manera que cada persona sepa exactamente qué derechos y obligaciones tiene, así como qué acciones, cuándo y en qué orden se deben realizar al mover mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera.

Ítem ​​5, Art. 6: “Nadie puede ser considerado responsable de la violación de las normas aduaneras si esta violación es causada por la ambigüedad de las normas legales contenidas en los actos legales regulatorios en el campo de las aduanas.

B) El principio de asegurar la eficiencia de los medios e instrumentos aduaneros y legales

Se debe observar el principio para mejorar el comercio, el cumplimiento de la legislación en materia aduanera y los intereses de todos los participantes en las relaciones jurídicas aduaneras.

C) Máxima consideración de la experiencia de cooperación jurídica internacional y regulación en el ámbito aduanero.

Fuentes de derecho aduanero

1. Constitución de la Federación de Rusia:

- Arte. 71 p. G): “La jurisdicción de la Federación de Rusia incluye el establecimiento del marco legal para el mercado único; regulación financiera, monetaria, crediticia, aduanera ... "

- Arte. 74 parte 1: "En el territorio de la Federación de Rusia, no se permite el establecimiento de fronteras aduaneras, derechos, tasas y cualquier otro obstáculo a la libre circulación de mercancías, servicios y recursos financieros"

- Arte. 106 p. C): “Las leyes federales adoptadas por la Duma del Estado sobre los siguientes temas están sujetas a consideración obligatoria en el Consejo de la Federación:

c) Regulación financiera, monetaria, crediticia, aduanera y emisión monetaria ... "

2. Principios y normas de derecho internacional generalmente reconocidos

3. Código de Aduanas de 2003 - segunda edición (primera edición - 1993). Últimos cambios: diciembre de 2009 (aclaración de modificaciones)

4. Ley de la Federación de Rusia de 1993 "Sobre el arancel de aduanas" (en 2005 - una nueva edición: la ley de la Federación de Rusia de 1993 enmendada por la Ley Federal de 2005)

5. Ley Federal de 2003 "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior"

6. Ley Federal de 2003 "sobre regulación y control de divisas"

7. Ley federal de 1997 "sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia"

8. Estatutos:

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 11 de mayo de 2006 No. 473 según el cual el Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia fue transferido de la jurisdicción del Ministerio de Desarrollo Económico directamente a la subordinación del Gobierno de la Federación de Rusia;

Resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia, por ejemplo, sobre la modificación de las tasas de los derechos de aduana (sobre energía, petróleo, etc.)

Órdenes del FCS (Servicio Federal de Aduanas) de la Federación de Rusia: regulan cuestiones técnicas, etc. (publicadas en la revista "Customs Vedomosti")

Métodos de derecho aduanero

1. Administrativo y legal: tiene una aplicación más amplia cuando las partes son desiguales en las relaciones legales, pero la condición principal es que ambas partes deben actuar de acuerdo con la ley;

2. Derecho civil: los participantes son iguales entre sí, las disputas se consideran de forma civil (a través de los tribunales). Este método se refleja en algunas disposiciones del código aduanero.

El despacho de mercancías se realiza en los lugares de las autoridades aduaneras y durante el trabajo.

Tres partes de la Ley de Aduanas:

1. Generalidades (disposiciones generales; normativa aduanera y relaciones jurídicas aduaneras, etc.)

2. Especial

3. Parte especial (en el libro de texto)

Historia del derecho aduanero

En el siglo X, se celebraron tratados entre la Rus de Kiev y, por ejemplo, Bizancio, sobre la posición de los comerciantes que intercambiaban mercancías de Bizancio y Rus y viceversa.

Derechos de aduana - myt (mytniks - personas que cobraron derechos)

Más tarde, la palabra myt fue reemplazada por la palabra turca "tanga" (pago, derecho ... un estigma de que la mercancía pasaba el control y se cobraba una tarifa).

Cambios significativos: Alexey Mikhailovich Romanov, siglo XVII: 1653, 1654, 1666 Se adoptan actos jurídicos, en particular, Cartas Comerciales.

Cambios significativos: Peter I. Introdujo un procedimiento en el que comenzaron a nombrar supervisores supremos para todos los funcionarios de aduanas, Oberzollers, y también introdujo el cargo de burgomaestres de aduanas. Peter estableció altos aranceles aduaneros sobre los productos extranjeros (por ejemplo, sobre armas - 25%, sobre terciopelo - 50%).

Grandes transformaciones bajo Catalina II.

En el siglo XIX aparecen normas aduaneras especiales. El primero fue adoptado en 1819 bajo Alejandro I, en el que apareció por primera vez la palabra "contrabando".

La segunda Carta de Aduanas - en 1857 bajo Alejandro II. Este estatuto fue el primero en definir las disposiciones sobre funcionarios de aduanas.

En 1892, bajo Alejandro III, se adoptó la tercera carta de aduanas, que introdujo la protección aduanera de las aguas costeras.

En 1904 se adoptó la cuarta carta aduanera.

Después Revolución de octubre el comercio exterior se ha convertido en actividad exclusiva del estado. En 1924, se adoptó la carta comercial de la URSS, bajo la cual se introdujeron estrictas medidas de control.

En 1964 se adoptó el Código de Aduanas de la URSS, que había estado en vigor durante 30 años.

En 1993, el código de aduanas de la Federación de Rusia. En 2003, el nuevo código de aduanas de la Federación de Rusia (segunda edición).

Conferencia número 2. Tema: "Autoridades aduaneras y sus empleados"

delito de control de la ley aduanera

Las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia son organismos estatales que desarrollan actividades en el ámbito aduanero.

Las autoridades aduaneras pertenecen a las autoridades ejecutivas federales, así como a las autoridades policiales.

Funciones:

1. Protección de la soberanía económica y la seguridad económica de la Federación de Rusia.

2. Protección de los derechos e intereses legales de las personas naturales y jurídicas;

3. Como organismos encargados de hacer cumplir la ley, las autoridades aduaneras luchan contra los delitos y las infracciones administrativas en el ámbito aduanero.

Las autoridades aduaneras representan un único sistema centralizado federal, que se denomina oficialmente Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia (FCS de la Federación de Rusia).

La base legal de las actividades de FCS:

1. Constitución de la Federación de Rusia;

2. Tratados internacionales de la Federación de Rusia en el ámbito aduanero;

3. FKZ RF;

4. Ley Federal de la Federación de Rusia;

5. Decretos y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia;

6. Resoluciones y órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia;

7. NLA del Banco Central de la Federación de Rusia;

8. Aprobación del reglamento "Sobre el Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia". Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de julio de 2006 No. 459

Reglamento "Sobre el Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia", aprobado. Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de julio de 2006 No. 459

50 tipos de poderes asignados al FCS:

1. Acepta actos legales regulatorios en materia aduanera;

2. Realiza controles en el área aduanera;

3. Controla las transacciones de divisas de residentes y no residentes relacionadas con el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera;

4. Considera las quejas sobre decisiones y acciones de las autoridades aduaneras y sus funcionarios;

5. Lleva a cabo procedimientos sobre casos de infracciones administrativas en el ámbito aduanero y considera tales casos de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia;

6. Lleva a cabo investigaciones y ejecuciones de acciones de investigación urgentes de conformidad con el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia;

7. Realiza actividades de búsqueda operativa.

8. Transfiere las sumas de dinero al presupuesto federal (en 2008, se transfirieron 4 billones 694,5 mil millones de rublos, lo que representa más del 50% de los ingresos presupuestarios del país).

9. Mantiene estadísticas aduaneras del comercio exterior y nomenclatura de productos básicos de la actividad económica extranjera.

10. Resume la práctica de aplicar la legislación de la Federación de Rusia en el ámbito aduanero.

11. Interactúa sobre asuntos aduaneros con estados extranjeros y organizaciones internacionales, principalmente con la Organización Mundial de Aduanas.

Estadísticas

En 2008:

Se han iniciado unos 5.000 casos penales en el sector aduanero.

Bienes y vehículos detenidos por un monto de 125 mil millones de rublos

Se iniciaron 84.000 casos de infracciones administrativas

Los infractores fueron multados administrativamente por 10 mil millones de rublos y se confiscaron bienes por mil millones de rublos.

FCS opera bajo el liderazgo del Gobierno de la Federación de Rusia.

La estructura de las autoridades aduaneras:

1. Servicio Federal de Aduanas (hasta 2004 se denominaba Comité Estatal de Aduanas)

- oficina central:

Responsable de FCS. Nombrado por el Gobierno de la Federación de Rusia. Desde mayo de 2006, Andrey Yuryevich Belyaminov (procedente de Rosoboronexport) ha sido el director. Belyaminov tiene 4 diputados. 19 departamentos.

2. Administraciones regionales de aduanas (hasta hace poco había 7 distritos, ahora 8). La RTU central está en Moscú. NO - Petersburgo. Sur: Rostov del Don. Privolzhskoe - Nizhny Novgorod. Ural - Ekaterimburgo. Siberiano - Novosibirsk. Lejano Oriente - Vladivostok.

3. Aduanas (120 aduanas). Código de Aduanas y "Disposiciones Generales sobre Aduanas", aprobados por ANC RF del 12 de marzo de 2005 No. 7. La Aduana tiene los derechos de una persona jurídica.

4. Puesto de Aduana (más de 600). Base de actividad: "Disposiciones generales sobre el puesto aduanero", aprobado. Por orden de la FCS con fecha 13 de agosto de 2007 No. 965. NO es una persona jurídica, pero por decisión separada de la FCS, el puesto aduanero puede ceder los derechos de una persona jurídica.

5. Departamento de Relaciones Públicas

Funcionarios de las autoridades aduaneras

El servicio en el servicio de aduanas es un tipo especial de servicio público en la Federación de Rusia.

Ley federal "sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia" de 18 de junio de 1997 (con las últimas modificaciones y adiciones)

Según la ley, un funcionario de aduanas puede ser:

1. Ciudadano de la Federación de Rusia;

2. Ha cumplido los 18 años;

3. Capaces, en cuanto a sus cualidades personales y empresariales, nivel educativo, estado de salud, para asegurar el desempeño de las funciones asignadas a las autoridades aduaneras.

El ingreso al servicio es voluntario y está sujeto a un contrato escrito por: 1 año, 3 años, 5 años, 10 años o hasta alcanzar el límite de edad para el servicio de aduanas.

Los empleados de la TS están en servicio bajo un contrato y tienen un rango, empleados, bajo los términos de un contrato de trabajo.

Títulos de los empleados:

1. Alférez del servicio de aduanas;

2. Suboficial superior;

3. Teniente menor;

4. Teniente

Primeros 4 - personal de mando junior

5. Teniente mayor

6. Capitán

5-6 - personal de mando intermedio

7. Mayor;

8. Teniente Coronel;

9. Coronel

7-9 - personal de mando superior

10. General de División del Servicio de Aduanas

11. Teniente general

12. Coronel General

10-13 - alta dirección

Los términos de servicio para obtener el siguiente rango especial son (en general) de 1 a 5 años (los detalles se especifican en la ley). Para "coronel" y superiores, no se han establecido los términos de servicio para obtener el siguiente rango especial.

Los derechos de los funcionarios de aduanas

1. Visitar organizaciones para el desempeño de sus funciones, independientemente de su forma de titularidad;

2. Tomar decisiones de acuerdo con sus responsabilidades e instrucciones laborales;

3. Participar por iniciativa propia en el concurso para cubrir un puesto vacante en las autoridades aduaneras;

4. El derecho a la promoción;

5. El derecho a reentrenamiento y entrenamiento avanzado a expensas del FCS;

6. El derecho a las prestaciones de jubilación, teniendo en cuenta la duración del servicio;

7. El derecho a afiliarse a sindicatos para defender sus intereses;

8. Usar fuerza física, equipo especial, así como armas de combate, de mano, pequeñas y frías en un orden especial.

Deberes:

1. Asegurar el cumplimiento de la Constitución de la Federación de Rusia y la implementación de las leyes federales;

2. Asegurar la observancia y protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos.

3. Ejecutar órdenes y órdenes de superiores superiores;

4. Considerar oportunamente los llamamientos de ciudadanos y asociaciones públicas, así como de organismos estatales, gobiernos locales y organizaciones.

5. Observar las normas laborales internas establecidas por las autoridades aduaneras, el procedimiento para el manejo de la información oficial y seguir las descripciones de funciones;

6. Mantener un alto nivel de altas calificaciones;

7. Mantener los secretos estatales y otros secretos protegidos por la ley;

8. Participar en campos de entrenamiento, ejercicios, competiciones y otras actividades de servicio;

9. Actuar para proteger el honor y la salud de la persona, así como para garantizar su propia seguridad en relación con el desempeño de sus funciones oficiales.

Para los empleados, la carta disciplinaria del Servicio de Aduanas de la Federación de Rusia, aprobada. Por decreto del presidente de la Federación de Rusia del 16 de noviembre de 1998.

Conferencia número 3. Tema: "Despacho de aduanas"

El despacho de aduana, como cualquier operación aduanera, está estrictamente formalizado.

El Código de Aduanas no proporciona un concepto claro, pero puede derivarse de la esencia del texto del Código de Aduanas.

El despacho de aduana es un conjunto de operaciones y procedimientos aduaneros. Estos últimos se realizan en relación con mercancías sometidas a control aduanero.

Las operaciones aduaneras son acciones separadas de las autoridades aduaneras y las personas relevantes.

Los procedimientos aduaneros son la ejecución secuencial de operaciones aduaneras, que en última instancia determinan el estado de las mercancías a efectos aduaneros.

Las mercancías están sujetas a control aduanero tan pronto como cruzan la frontera aduanera.

El despacho de aduana finaliza cuando la mercancía adquiere un estatuto inalterado a efectos aduaneros.

El procedimiento para realizar el despacho de aduana depende de tres factores:

1) Tipos de mercancías transportadas a través de la frontera aduanera;

2) el tipo de transporte utilizado para dicho movimiento;

3) Categorías de personas que mueven mercancías y vehículos

El despacho de aduana comienza en el momento de la primera presentación a la autoridad aduanera de los documentos de las mercancías en tránsito. Dos opciones:

1) Al presentar una declaración preliminar, el despacho de aduana comienza desde el momento de la presentación;

En el caso de simple movimiento de mercancías a través de la frontera, previa presentación de los documentos pertinentes a la autoridad aduanera al cruzar la frontera en vehículos que transporten las mercancías pertinentes.

2) El despacho de aduana puede comenzar desde el momento en que se envía la declaración de aduana.

El Código Aduanero parte del principio de continuidad del despacho de aduana, por lo que el despacho de aduana se completará mediante el procedimiento en el que la mercancía adquirirá un estatuto invariable.

Si es necesario realizar una inspección veterinaria o de otro tipo, las autoridades aduaneras deben cooperar con las autoridades estatales pertinentes. Y solo después de la verificación por parte de las autoridades pertinentes, las mercancías pueden adquirir un estado sin cambios.

Si la mercancía es perecedera o existen otras circunstancias urgentes, el despacho de aduana se realiza según un procedimiento simplificado.

El despacho de aduana está asociado a la llegada de la mercancía al territorio aduanero.

Llegada de mercancías: entrega de mercancías desde el lugar de cruce de la frontera aduanera hasta el punto de control, donde se realizará el despacho de aduana. El puesto de control no siempre coincide con el lugar de llegada de la mercancía.

Los puestos de control los determina el Gobierno de la Federación de Rusia, que informa a otros estados, organizaciones internacionales y otras personas sobre ellos.

Es posible transportar mercancías a través de otros lugares solo en caso de emergencia (por ejemplo, un avión que se estrella cruza la frontera en el lugar equivocado). Sin embargo, la mercancía debe entregarse en el punto de control para el despacho de aduana.

Después de cruzar la frontera aduanera y después de que las mercancías hayan llegado al punto de control, deben presentarse a la autoridad aduanera.

A su llegada a la frontera aduanera, las mercancías pueden ser (el orden y número de las siguientes acciones no importa):

1) descargado y sobrecargado;

2) Colocado en un depósito de almacenamiento temporal;

3) Las mercancías pueden declararse para un régimen aduanero específico;

4) Las mercancías pueden declararse para tránsito aduanero interno.

Después del lapso de un cierto período la ubicación de las mercancías en la frontera / puesto de control / territorio aduanero / depósito de almacenamiento temporal, el destino de las mercancías lo determina la autoridad aduanera sin una decisión judicial (si el destino de las mercancías no lo determina su propietario)

Declaración de mercancías para tránsito aduanero interno.

Tal acción se realiza si la mercadería pasó por el punto de control, pero la persona desea realizar el despacho de aduana en otra autoridad aduanera (en la oficina de aduanas dentro del estado).

Este procedimiento se utiliza para preservar las mercancías importadas, así como para evitar que las mercancías sean despachadas a la circulación sin pagar derechos de aduana (aranceles, impuestos, etc.)

Se presenta una declaración de tránsito y las autoridades aduaneras deciden si las mercancías pueden pasar por el tránsito aduanero interno.

Cuando la autoridad aduanera decide que las mercancías se pueden llevar a cabo de acuerdo con este procedimiento, la autoridad aduanera determina el período de tiempo para el tránsito aduanero interno, pero la autoridad aduanera no puede regular la ruta de las mercancías transportadas, solo su propietario. Para algunos productos, el Gobierno de la Federación de Rusia puede regular la ruta de los productos (por ejemplo, alcohol etílico).

Medidas para preservar la carga por parte de las autoridades aduaneras:

1) Las autoridades aduaneras tienen derecho a tomar medidas para identificar las mercancías (para la seguridad de las mercancías);

2) Escolta aduanera de mercancías (escolta);

Asegurar la mercancía transportada: su tamaño lo determina la autoridad aduanera. Si no es posible determinarlo, la autoridad aduanera procede de los tipos más altos para un determinado tipo de producto (por ejemplo, Kinder Surprise - chocolate y juguetes).

La legislación aduanera literalmente en horas regula el procedimiento para completar el despacho de aduana (a una persona se le emite un certificado de cumplimiento del tránsito aduanero interno)

Transportista aduanero: a diferencia de un transportista ordinario, que puede ser tanto una persona con un vehículo como una empresa de transporte, en el caso del transporte aduanero, solo una entidad jurídica rusa inscrita en el registro (transportistas aduaneros) y que realiza sus actividades de forma profesional. base tienen derecho a hacerlo ...

Si el transporte de mercancías solo puede ser realizado por un transportista de aduanas, entonces el transporte de dichos artículos debe ser realizado por un transportista de aduanas. Al realizar el transporte aduanero, se concluye un contrato público.

Colocación de mercancías en un almacén temporal.

El almacenamiento aduanero existe para garantizar la seguridad de las mercancías, así como si las autoridades aduaneras han decidido el control aduanero.

El almacén de almacenamiento temporal es un lugar especialmente equipado para el almacenamiento temporal. Dos tipos:

1) Cerrado: para ciertos productos; los propietarios son solo personas especiales.

2) Abierto: cualquier persona puede usarlo; sus dueños pueden ser autoridades aduaneras

El propietario de un almacén de almacenamiento temporal solo puede ser una entidad jurídica rusa inscrita en un registro especial y que lleve a cabo sus actividades de forma profesional. Con él, así como con el transportista aduanero, se concluye un contrato y también se aseguran sus actividades.

Las mercancías se almacenan solo durante un período determinado.

Tipos de términos de almacenamiento temporal:

1) General: las mercancías se pueden almacenar en un almacén temporal durante dos meses. Este plazo puede ampliarse a petición de la persona, pero solo por dos meses. Después de 4 meses, se debe determinar el destino de la mercancía.

2) Especial

3) Último

Salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia.

La salida de mercancías y vehículos es un procedimiento aduanero en el que las mercancías se exportan fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia, siempre que estén sometidas al régimen aduanero correspondiente.

Requisitos para las mercancías que salen del territorio aduanero: las mercancías deben ser exportadas en la misma cantidad y en el mismo estado en que se encontraban al momento de su colocación en régimen aduanero (no estamos hablando de pérdida natural de mercancías; errores de medición, etc. .)

Declaración de bienes

Declaración: declaración de información sobre las mercancías a las autoridades aduaneras.

Una declaración de aduana es un documento que contiene toda la información sobre un producto.

Una serie de circunstancias, según las cuales surge la obligación de declarar las mercancías:

1. Traslado de mercancías a través de la frontera aduanera;

2. Cambio de régimen aduanero;

3. Mercancías de Obrazovanie, cuya recepción no era el propósito del régimen aduanero declarado (la formación de mercancías, cuyo propósito no era la declaración en aduana - desechos primarios y secundarios, residuos, etc.);

4. Movimiento ilegal de mercancías a través de la frontera aduanera (?)

Plazos para la presentación de una declaración en aduana:

1) Al importar mercancías al territorio aduanero: dentro de los 15 días posteriores a la fecha de presentación de las mercancías a la autoridad aduanera.

2) Tras la exportación (tránsito aduanero interno): la obligación surge una vez finalizado el tránsito aduanero dentro de los 15 días.

Declaración incompleta: si el declarante o el agente de aduanas, que actúa en nombre del declarante, no tiene información completa sobre las mercancías, entonces, dentro de un cierto período, se debe proporcionar una declaración completa. En caso de declaración incompleta, es posible utilizar la mercancía.

Declaración periódica: transmisión progresiva de información sobre la mercancía.

Al exportar mercancías, la declaración de aduana se presenta a la autoridad aduanera al final de la exportación de mercancías.

Todos los documentos se completan en ruso, con algunas excepciones en virtud de tratados internacionales.

Junto con el transportista de aduanas y el propietario de un depósito temporal, existe otra entidad especial: un agente de aduanas, un intermediario que realiza las operaciones de aduana en nombre y por cuenta del declarante. También está inscrito en un registro especial (registro de agentes de aduanas), debe ser una persona jurídica rusa, cuya responsabilidad también está asegurada. Las empresas de propiedad estatal no pueden incluirse en este registro y no pueden realizar actividades de este tipo.

Un agente de aduanas no puede negarse a realizar negocios, ya que realiza sus actividades de forma profesional. Reducir los derechos de un corredor es imposible: actúa en nombre y en nombre del declarante.

Liberación de mercancías

La etapa del despacho de aduanas.

Despacho de mercancías: permiso de la autoridad aduanera, que se emite a las partes interesadas y les permite disponer y utilizar las mercancías de acuerdo con el régimen aduanero seleccionado.

El despacho de mercancías, en teoría, puede completar el despacho de aduanas (pago de todos los derechos, tasas, servicios, suministro de información completa, etc.).

La mercancía debe ser despachada al máximo a corto plazo- dicho período, por regla general, no debe exceder de tres días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la declaración en aduana.

Al final del levante de mercancías, la persona tiene derecho a utilizar y disponer de las mercancías de acuerdo con el régimen declarado.

El levante de mercancías debe distinguirse de las dos definiciones siguientes:

El despacho para consumo interno es el principal régimen aduanero, por lo que las mercancías se importan al territorio aduanero de la Federación de Rusia sin obligación de exportarlas.

Despacho a libre práctica: las mercancías reciben tal estado, según el cual pueden utilizarse en circulación en el territorio aduanero de la Federación de Rusia sin exenciones o restricciones por parte de las autoridades aduaneras.

Despacho condicional de mercancías: por ejemplo, si las mercancías se colocan bajo el régimen de importación temporal y se someten al despacho de aduana (la persona está obligada a exportarlas).

Si las mercancías se liberan condicionalmente, se consideran mercancías extranjeras, por lo que deben decorarse en consecuencia.

Conferencia número 4. Tema: "Regímenes aduaneros"

El declarante elige el régimen aduanero.

Régimen aduanero (en un sentido amplio - categoría teórica): el régimen legal establecido por la legislación aduanera, que se expresa en una cierta combinación de medios de regulación administrativo-legal y financiero-legal. Estos últimos se utilizan para garantizar el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia.

Un régimen aduanero (en un sentido estrictamente especializado) es un procedimiento aduanero especial que establece determinadas circunstancias (o hechos o condiciones) en relación con las mercancías importadas o exportadas.

Factores (condiciones):

1. La situación de las mercancías, vehículos, etc., que se importan al territorio aduanero o se exportan desde él con fines aduaneros.

2. Orden:

A) Aplicación de los pagos aduaneros a las mercancías;

B) Aplicación de prohibiciones y restricciones a las mercancías, que se establecen de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Uno de los principales regímenes aduaneros es el despacho para consumo interno.

Los regímenes aduaneros pueden clasificarse por diferentes motivos:

1. Según el papel de los regímenes aduaneros en la actividad económica:

A) Simple: se utiliza para transacciones comerciales relativamente independientes y completadas;

B) Económico - se aplica un sistema más complejo de regulación aduanera y arancelaria (varias operaciones aduaneras)

2. Dependiendo del momento:

A) Urgente

B) perpetuo

3. Dependiendo de la regulación aduanera y arancelaria:

A) Asociado a la prestación de beneficios por el pago de derechos de aduana;

B) No asociado a la prestación de dichos beneficios.

La colocación en régimen aduanero puede provocar un cambio de propiedad: el destino legal de las mercancías.

No solo cambia a menudo el destino legal de un producto, sino también su condición física.

Al importar mercancías, la persona elige de forma independiente el régimen aduanero.

Cuando se trata de la colocación inicial de mercancías bajo el régimen aduanero, se considera que la persona “elige el régimen aduanero”. Si una persona ha elegido un régimen aduanero y quiere cambiarlo, puede "cambiar el régimen aduanero". El derecho a cambiar el régimen aduanero no es absoluto: una persona no puede colocar determinadas mercancías bajo un régimen aduanero determinado. Las autoridades aduaneras aplican la decisión final sobre la modificación del régimen aduanero.

Deben respetarse todas las posibilidades asociadas al uso del producto.

Los pagos de aduana se pagan, por regla general, en función del valor en aduana de las mercancías. Normalmente lo declara el propio declarante, pero las autoridades aduaneras tienen derecho a comprobar el valor en aduana calculado por el declarante.

Prohibiciones y restricciones:

1) Prohibiciones y restricciones de carácter económico;

2) Otras prohibiciones y restricciones

Condiciones determinadas por el régimen aduanero:

1. Todo régimen aduanero determina las condiciones para la colocación de las mercancías en régimen aduanero (es decir, se determina qué condiciones deben cumplirse para que las mercancías pasen al régimen aduanero de las autoridades aduaneras).

2. Características del uso de bienes de una forma u otra.

3. Posibilidad de cambiar el régimen aduanero:

4. Determinación del orden de finalización.

4 grupos de regímenes aduaneros:

1) Regímenes aduaneros básicos;

2) Regímenes económicos aduaneros;

3) Regímenes aduaneros definitivos;

4) Regímenes aduaneros especiales.

La mercancía se puede colocar inmediatamente bajo cualquiera de los regímenes aduaneros.

I. Principales regímenes aduaneros (categorías):

1) Despacho para consumo interno (importación): las mercancías se importan al territorio aduanero y permanecen en él sin obligación de exportar. Como regla general, es necesario pagar los derechos de aduana en su totalidad;

2) Exportación: las mercancías que se encuentran en libre circulación en el territorio de la Federación de Rusia pueden exportarse fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia. Se envía una declaración, se pagan los derechos de aduana de exportación. Las mercancías se exportan sin la obligación de devolver las mercancías (exportación final: las mercancías no se devuelven al territorio aduanero);

3) Tránsito aduanero internacional: solo las mercancías extranjeras que se mueven a través del territorio de la Federación de Rusia pueden ser incluidas en este régimen. No se aplican medidas económicas; se pueden aplicar otras prohibiciones (por ejemplo, relacionadas con la seguridad); no se pagan los pagos de aduana (si no se ha violado el régimen aduanero); Las autoridades aduaneras tienen derecho a la identificación aduanera (verificación de mercancías).

II. Regímenes económicos aduaneros:

1) Tres modos de procesamiento (como resultado, se obtiene un producto procesado o llamado de compensación):

Procesamiento en el territorio aduanero: las mercancías importadas se utilizan en el territorio aduanero durante un período determinado. El tiempo de procesamiento lo determina el declarante, pero no puede exceder los dos años. Existe una exención condicional total de los pagos, pero con una obligación: las mercancías deben exportarse desde el territorio aduanero de la Federación de Rusia. Si las mercancías no se exportan desde el territorio aduanero, deben pagar todos los pagos;

+ procesamiento fuera del territorio aduanero: operaciones con mercancías rusas que se llevan a cabo fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia. Los productos refinados se importan al territorio aduanero de la Federación de Rusia. Se pueden importar mercancías extranjeras. El plazo para la colocación de bienes - por un período que no exceda los 2 años;

+ procesamiento para consumo interno: las mercancías se importan al territorio aduanero, se procesan, el período no es más de 1 año, las mercancías se despachan a libre práctica.

2) Régimen de importación temporal: en la práctica del comercio internacional, este es uno de los regímenes aduaneros más demandados. Las mercancías incluidas en este régimen son mercancías extranjeras que pueden utilizarse en el territorio aduanero de la Federación de Rusia durante un período determinado. Este período no puede exceder los dos años. No se aplican restricciones económicas. Los pagos de aduana no se pagan. La mercancía debe utilizarse de tal manera que en el momento de la exportación permanezca sin cambios.

3) Régimen de depósito aduanero: las mercancías se almacenan en el depósito hasta que se determine un futuro régimen aduanero. La vida útil no es más de 3 años.

4) Zona franca (depósito aduanero franco): se aprobaría una ley especial.

III. Regímenes aduaneros definitivos: no se toman más medidas:

1) Régimen de reimportación: un régimen aduanero en el que las mercancías exportadas previamente desde el territorio del territorio aduanero de la Federación de Rusia se importan al territorio de la Federación de Rusia sin el pago de derechos de aduana y sin la aplicación de prohibiciones y restricciones de un naturaleza económica. Plazos: no más de 3 años;

2) Régimen de reexportación: las mercancías importadas previamente al territorio de la Federación de Rusia se exportan desde el territorio de la Federación de Rusia, sin pagar derechos de aduana o con la devolución de los derechos de aduana de importación pagados. Identificación obligatoria del producto;

3) Régimen de destrucción: régimen aduanero en el que las mercancías extranjeras se destruyen bajo control aduanero. La destrucción debe ser segura para la salud humana y el medio ambiente, y no debe implicar ningún costo para las agencias gubernamentales. No se pagan derechos de importación ni otros impuestos. No todos los bienes pueden incluirse en el régimen de destrucción, por ejemplo, valores culturales, animales y plantas raros, etc.

4) El régimen de denegación a favor del Estado.- Un régimen aduanero en el que las mercancías se transfieren a la propiedad federal sin pagar derechos de aduana y no se aplican restricciones económicas. La negativa a favor del estado no debería implicar ciertos costos para el estado.

IV. Regímenes aduaneros especiales: en relación con estos regímenes, no se aplican medidas económicas y no se pagan los pagos aduaneros.

1) Régimen de exportación temporal: las mercancías pueden exportarse temporalmente fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia, utilizarse y luego importarse. Dichos bienes deben estar identificados. El plazo para la exportación de mercancías no está establecido en la legislación;

2) Comercio libre de impuestos: las mercancías extranjeras importadas en el territorio aduanero de la Federación de Rusia, o las mercancías rusas, se venden al por menor a personas que viajan al extranjero en puntos especiales (libres de impuestos). El régimen se lleva a cabo sin derechos de aduana.

3) Movimiento de suministros: los bienes destinados al transporte internacional pagado de pasajeros se trasladan a través de la frontera aduanera sin pagos aduaneros ni medidas económicas.

4) Se establecen otros regímenes aduaneros especiales para las siguientes mercancías transportadas a través de la frontera aduanera:

+ bienes para embajadas y consulados de la Federación de Rusia ubicados fuera de la Federación de Rusia;

+ movimiento de mercancías entre unidades militares;

+ Mercancías rusas que se mueven a través de territorios aduaneros de estados extranjeros;

+ mercancías transportadas para ayuda humanitaria, socorro en casos de desastre, etc.

Conferencia número 5. Tema: "Control aduanero"

Concepto y principios

El control aduanero es una institución del derecho aduanero, cuyas normas y principios determinan las formas y el procedimiento para realizar el control aduanero cuando se trasladan mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera.

La sección IV está dedicada al control aduanero en el Código de Aduanas (TamK), cap. 34-38 (art. 358-400)

Principios - Artículo 358 TamK:

1. El control aduanero lo llevan a cabo exclusivamente las autoridades aduaneras de conformidad con el código aduanero de la Federación de Rusia.

2. Al realizar el control aduanero, las autoridades aduaneras parten del principio de selectividad y, por regla general, se limitan únicamente a aquellas formas de control aduanero que sean suficientes para garantizar el cumplimiento de la legislación aduanera de la Federación de Rusia.

3. Al elegir las formas de control aduanero, se utiliza un sistema de gestión de riesgos, entendiendo por riesgo la probabilidad de incumplimiento de la legislación aduanera de la Federación de Rusia.

4. Con el fin de mejorar el control aduanero, el servicio federal de aduanas de la Federación de Rusia coopera con las autoridades aduaneras de estados extranjeros y concluye acuerdos con ellos sobre asistencia mutua.

5. A fin de mejorar la eficiencia del control aduanero, el servicio federal de aduanas de la Federación de Rusia y otras autoridades aduaneras tratan de interactuar con los participantes en la actividad económica extranjera (FEA), los transportistas y otras organizaciones cuyas actividades están relacionadas con la implementación de comercio de mercancías y sus asociaciones profesionales (asociaciones).

Condiciones y lugar de control aduanero

Según el art. 359 TamK, el período de verificación de documentos y mercancías por parte de las autoridades aduaneras no debe exceder los tres días hábiles.

La autoridad aduanera puede extender el período de inspección de las mercancías si estas (mercancías) no se dividen en lugares de embalaje de acuerdo con tipos separados y los nombres de las mercancías y la información sobre el embalaje y el etiquetado no se indican en los documentos comerciales y de transporte de las mercancías.

Arte. 361 TamK permite a las autoridades aduaneras verificar la exactitud de la información declarada durante el despacho de aduana después del despacho de las mercancías dentro de un año a partir de la fecha en que las mercancías pierden su condición de "bajo control aduanero".

Los bienes y vehículos importados al territorio aduanero de la Federación de Rusia se consideran bajo control aduanero desde el momento en que cruzan la frontera aduanera a su llegada al territorio aduanero de la Federación de Rusia y hasta que:

1. Despacho a libre práctica;

2. Destrucción de mercancías;

3. Negativa a favor del Estado;

4. Convertir bienes en propiedad federal o disponer de ellos de otra manera;

5. Exportación real de mercancías y vehículos desde el territorio aduanero de la Federación de Rusia.

El uso y la eliminación de mercancías y vehículos importados bajo control aduanero está permitido en la forma y en las condiciones determinadas por el código aduanero de la Federación de Rusia.

Las mercancías y vehículos rusos se consideran bajo control aduanero cuando se exportan desde el territorio aduanero de la Federación de Rusia desde el momento en que se acepta la declaración en aduana o se toman acciones directamente dirigidas a exportar mercancías desde el territorio aduanero de la Federación de Rusia y antes cruzando la frontera aduanera.

Los documentos requeridos para el control aduanero deben conservarse durante al menos tres años calendario después del año en que las mercancías pierden su condición de control aduanero.

El período de almacenamiento de documentos se establece en cinco años naturales para los agentes de aduanas, propietarios de depósitos de almacenamiento temporal (TSW) y depósitos de aduanas, así como para los transportistas de aduanas (artículo 363 TamK).

Arte. 362 TamK establece que a los efectos del control aduanero en forma de inspección aduanera e inspección aduanera de mercancías y vehículos, su almacenamiento y movimiento bajo supervisión aduanera, se crean zonas de control aduanero.

Estas zonas se pueden crear a lo largo de la frontera aduanera, en lugares de despacho de aduanas, operaciones aduaneras, transbordo de mercancías, almacenamiento temporal y en otros lugares determinados de acuerdo con TamK.

Las zonas de control aduanero pueden ser permanentes en casos de presencia regular de mercancías sujetas a control aduanero o temporales. El procedimiento para crear zonas de control aduanero, así como los requisitos para ellas, son establecidos por el Servicio Federal de Aduanas de la Federación de Rusia, con la excepción de la creación de zonas de control aduanero a lo largo de las fronteras aduaneras. El procedimiento para crear zonas a lo largo de las fronteras aduaneras lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.

La implementación de actividades industriales y otras actividades comerciales, el movimiento de mercancías, vehículos, personas, incluidos los funcionarios de otras agencias gubernamentales a través de las fronteras de las zonas de control aduanero y dentro de ellas, se permite con el permiso de las autoridades aduaneras y bajo su supervisión, excepto casos establecidos por TamK y otras leyes federales.

La verificación de mercancías, documentos, vehículos está permitida solo en las zonas de control aduanero.

Formas de control aduanero

Arte. 366 TamK define las siguientes formas de control aduanero:

1) verificación de documentos e información (artículo 367);

2) interrogatorio oral (art. 368);

3) obtener explicaciones (artículo 369);

4) control aduanero (Art. 370);

5) inspección aduanera de mercancías y vehículos (inspección externa, sin penetrar en el embalaje de las mercancías) (artículo 371);

6) inspección aduanera de mercancías y vehículos (inspección de mercancías con penetración en el contenedor o embalaje de mercancías, apertura) (artículo 372);

7) registro personal (de personas) (artículo 373);

8) comprobar el marcado de las mercancías con marcas especiales, la presencia de marcas de identificación en ellas (artículo 374);

9) inspección de locales y territorios para efectos de control aduanero (Art. 375);

10) auditoría aduanera (art. 376)

Arte. 386 TamK: el equipaje personal del presidente de la Federación de Rusia, incluidos aquellos que han terminado sus poderes, y los siguientes miembros de su familia no están sujetos a examen de aduana; miembros del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia; diputados La Duma Estatal Asamblea Federal de la Federación de Rusia; jueces. Si estas personas cruzan la frontera estatal de la Federación de Rusia en relación con el desempeño de sus funciones oficiales o adjuntas.

Según el art. 386 TamK está exento de inspección aduanera los buques de guerra extranjeros (barcos) y equipamiento militar siguiendo por su propio poder.

Inspección personal

La inspección personal como forma exclusiva de control aduanero puede llevarse a cabo por decisión del jefe de la autoridad aduanera o de una persona que lo reemplace si hay motivos para creer que una persona que viaja a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia y se encuentra en el zona de control aduanero o en la zona de tránsito de un aeropuerto abierto al tráfico internacional, se esconde con él y no entrega voluntariamente mercancías cuya importación al territorio aduanero de la Federación de Rusia esté prohibida o que se exporten desde este territorio, o que se trasladen en violación del orden establecido por TamK.

La decisión de realizar un registro personal la toma el jefe de la autoridad aduanera por escrito mediante la imposición de una resolución sobre el informe del funcionario de aduanas, o se redacta en un acto separado. Antes del inicio de un registro personal, un funcionario de la autoridad aduanera está obligado a anunciar a una persona la decisión de realizar un registro personal, familiarizar a esta persona con sus derechos y obligaciones e invitarla a entregar voluntariamente los bienes ocultos. .

El registro personal lo realiza un funcionario de la autoridad aduanera del mismo sexo con la persona que se busca en presencia de dos testigos fehacientes del mismo sexo en una habitación aislada que cumple con los requisitos sanitarios e higiénicos.

Se debe excluir el acceso a esta sala por parte de otras personas y la posibilidad de observar la realización de un registro personal por su parte.

El examen del cuerpo de la persona objeto de registro debe realizarlo únicamente un trabajador médico que no tenga derecho a eludir la decisión del jefe de la autoridad aduanera de realizar una inspección.

Durante el examen personal de un menor, sus representantes legales (padres, padres adoptivos o personas que lo acompañan) tienen derecho a estar presentes.

El registro personal debe llevarse a cabo en la forma correcta y sin causar daño ilegal a la salud y la propiedad de la persona buscada dentro de los límites necesarios para la detección de objetos ocultos por un individuo.

La persona buscada o su representante legal durante el registro personal están obligados a cumplir con los requisitos legales del funcionario de aduanas que realiza el registro personal y tienen los siguientes derechos:

1. Exigir mostrar la decisión escrita del jefe de la autoridad aduanera;

2. Familiarícese con sus derechos y obligaciones (puede solicitar una declaración por escrito y firmar - firma y fecha);

3. Dar explicaciones, presentar peticiones;

4. Conocer el acto de registro personal al final de su elaboración (se firma una copia y se entrega al examinado) y hacer declaraciones para entrar en el acto;

5. Utilice su idioma nativo, así como los servicios de un intérprete;

6. Recurso contra la actuación de los funcionarios de aduanas al final del registro personal, si la persona inspeccionada cree que se han violado (gravemente) sus derechos.

Conferencia número 6. Tema: "Pagos de aduana"

Los pagos de aduana son un tipo de impuesto sobre los bienes y vehículos transportados a través de la frontera aduanera.

En TamK, la sección III, 8 capítulos (27-33.1) y 50 artículos (Art. 318-357.10) están dedicados a los pagos de aduana.

Tipos de pagos aduaneros:

1. Derechos de aduana;

2. Tasas de aduana;

3. Impuesto sobre el valor añadido;

4. Impuestos especiales.

En derechos de aduana, el valor en aduana de las mercancías (para instalación y cálculo) es importante.

El declarante declara el valor en aduana y las autoridades aduaneras verifican y determinan la exactitud del valor en aduana de las mercancías.

Las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia cobran derechos de aduana cuando se importan o exportan mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia a los tipos previstos en la Ley de aranceles aduaneros de 1993 (modificada en 2005).

Los tipos de derechos de aduana dependen de los siguientes factores:

1. Tipo de mercancía, según la clasificación de la nomenclatura de mercancías de la actividad económica exterior (TN VED). Más de 12.000 puestos.

2. Del país de origen de las mercancías;

3. Sobre las condiciones que determinan el uso de tipos especiales de funciones.

Dependiendo de la dirección del movimiento de los bienes sujetos a impuestos, se distinguen los siguientes tipos de derechos:

1. Derechos de importación (importación): el tipo de derecho más extendido en la práctica mundial;

2. Derechos de exportación (exportación), por ejemplo, en relación con los productos básicos. Los derechos de exportación dependen de los precios mundiales y el Gobierno los revisa constantemente en función de la situación de las mercancías.

En la Federación de Rusia, los tipos de derechos de importación, según el país de origen de las mercancías, se dividen en los siguientes tipos:

1. Tasas base - se aplican a los países cuyas relaciones comerciales establecen el trato de nación más favorecida. El régimen se establece con la mayoría absoluta de países del mundo;

2. Tasas máximas - aproximadamente el 200% de las especificadas en el arancel aduanero (para países con los que no existe trato de nación más favorecida o para aquellas mercancías cuyo país de origen no se ha establecido).

3. Tasas preferenciales: 75% de las tasas básicas y se aplican a los productos procedentes de países clasificados como en desarrollo (hay unos 50 países; el país se encuentra en África, Asia y parte de América Latina).

4. Sin derechos de aduana: para mercancías originarias de los países de la CEI.

Según el método de cálculo de los tipos, los derechos de aduana se subdividen:

1. Ad valorem: se determinan como un porcentaje del valor en aduana de las mercancías y generalmente se aplican a las materias primas y productos alimenticios(por ejemplo, 5%, 10%, etc. en incrementos de 5 del valor en aduana de las mercancías).

2. Específico: en forma de una cantidad específica de dinero de una unidad de bienes. Se aplican, por regla general, a productos terminados (en la Federación de Rusia, por regla general, se establece en la moneda euro).

3. Combinado: una combinación de derechos de aduana ad valorem y específicos.

Tipos especiales de derechos de aduana:

1. Especial: se pueden utilizar como medida de protección contra la importación de mercancías a la Federación de Rusia en cantidades y en las siguientes condiciones:

A) Causar o amenazar con dañar a los fabricantes nacionales de productos similares o competidores;

B) Como respuesta a acciones discriminatorias de otros países o sindicatos que atentan contra los intereses de la Federación de Rusia.

C) Como forma de reprimir la competencia desleal

2. Antidumping - dirigido a proteger el mercado interno de las importaciones de bienes a precios de dumping (bajos), lo que implica su mayor costo en el mercado del país exportador en comparación con el país importador;

3. Compensatorio - introducido sobre bienes para los cuales en el país de su producción con fines de desarrollo exportador o sustitución de importaciones se utilizan subsidios gubernamentales, lo que conduce a una reducción artificial de los costos de producción y, en consecuencia, el costo de dichos bienes.

4. Estacional - establecido para bienes cuyo volumen de producción y ventas fluctúa fuertemente a lo largo del año (productos agrícolas).

Tipos de aranceles aduaneros:

1. Despacho de aduana: las tarifas las establecen TamK y el Gobierno de la Federación de Rusia.

El tamaño de las apuestas varía: el mínimo (500 rublos) y el máximo (100,000 rublos)

2. Para la escolta aduanera de mercancías en el territorio aduanero de la Federación de Rusia, establecida por TamK en las siguientes cantidades:

A) Para escoltar cada vehículo y cada vagón de tren a una distancia: hasta 50 km - 2,000 rublos, de 50 a 100 km - 3,000 rublos, de 101 a 200 km - 4,000 rublos, más de 200 km - 1,000 rublos por cada 100 km de pista, pero no menos de 6.000 rublos.

B) Para escoltar cada mar, río o avión: 20.000 rublos, independientemente de la distancia de viaje.

3. Para el almacenamiento de mercancías en depósitos aduaneros o depósitos para almacenamiento temporal:

Almacenamiento de mercancías en un depósito de almacenamiento temporal o en un depósito de aduanas de las autoridades aduaneras: las tarifas se pagan por la cantidad de 1 rublo por cada 100 kg de peso de mercancías por día (o por día), y en locales especialmente adaptados para almacenar mercancías ( por ejemplo, refrigeradores) - en la cantidad de 2 rublos por cada 100 kg de peso. Desde el 1 de octubre de 2009, se establece la responsabilidad solidaria por el pago de derechos de aduana por parte del declarante y el agente de aduanas. Condiciones de pago anticipado (pago y luego se realizarán otras operaciones: almacenamiento, mantenimiento, etc.)

El IVA y los impuestos especiales se aplican únicamente a los productos importados. El IVA y los impuestos especiales no se gravan sobre las mercancías exportadas; si lo estuvieran, se reembolsan.

Pago de fianza por cobranza

Al importar mercancías, los derechos de aduana deben pagarse a más tardar 15 días a partir de la fecha en que se presentan las mercancías a las autoridades aduaneras, y al exportar mercancías, los derechos de aduana deben pagarse a más tardar el día en que se presenta la declaración de aduana.

La autoridad aduanera tiene derecho a exigir la presentación de una garantía para el pago de los pagos de aduana, incluso si el declarante ha estado desarrollando su actividad económica en el extranjero durante menos de 1 año.

El pago de los pagos de aduana se garantiza de las siguientes formas:

1. Prenda de bienes y otros bienes;

2. Garantía bancaria;

3. Al depositar fondos en la oficina del cajero o en una cuenta separada de la autoridad aduanera en la tesorería federal (depósito en efectivo);

4. Fianza

No se proporciona garantía para el pago de los derechos de aduana si el monto de los derechos de aduana, multas e intereses pagaderos es inferior a 20.000 rublos, así como en los casos en que la autoridad aduanera tiene motivos para creer que se cumplirán las obligaciones asumidas antes.

En caso de retraso en el pago de los derechos de aduana, se cobrará una multa. Se cobra una multa por cada día calendario de retraso en porcentaje por un monto de 1/300 de la tasa de refinanciamiento del Banco Central de la Federación de Rusia del monto de los pagos pagados el día en que comienza a calcularse la multa.

Las solicitudes de pago de los pagos de aduana se envían al pagador a más tardar 10 días a partir de la fecha de descubrimiento del hecho de impago o pago incompleto de los pagos de aduana.

El plazo para el cumplimiento de la demanda para el pago de los pagos aduaneros es de 20 días a partir de la fecha de recepción de la demanda (máximo), luego se cobra una multa.

Según el art. 351 TamK, en caso de incumplimiento del requisito de pago de derechos de aduana en plazos la autoridad aduanera decide recaudar fondos de las cuentas bancarias del pagador de manera indiscutible dentro de los límites de los montos de los pagos de aduana especificados en la solicitud de pago de los pagos de aduana y los montos de las multas devengadas en la fecha de tal decisión.

En los casos en que no haya fondos en las cuentas del pagador o no haya información sobre las cuentas del pagador, las autoridades aduaneras tienen derecho a cobrar los derechos de aduana a expensas de las mercancías respecto de las cuales no se hayan pagado los derechos de aduana, si estas mercancías no han salido de la frontera aduanera.

Las autoridades aduaneras pueden modificar las condiciones de pago de los derechos de aduana en forma de aplazamiento o plan de cuotas por un período de 1 a 6 meses. Para ello, el pagador debe presentar una solicitud por escrito a la autoridad aduanera, indicando los motivos y fundamentos de dicha solicitud. La autoridad aduanera debe tomar una decisión dentro de los 15 días siguientes a la fecha de presentación de la solicitud.

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