Duma estatal (DG) (cámara baja) representa al pueblo de la Federación Rusa en su conjunto. Consta de 450 diputados que son elegidos por elecciones generales, directas e iguales en voto secreto por un período de 5 años.

Algunas leyes adoptadas por la Duma del Estado están sujetas a consideración obligatoria en el Consejo de la Federación (se relacionan con cuestiones del presupuesto federal, emisión de dinero, guerra y paz, etc.). La Ley Federal adoptada se envía al Presidente de la Federación Rusa. Firma y promulga la ley dentro de los días 14. Sin embargo, dentro del mismo período, el Presidente de la Federación Rusa puede imponer un veto, i. rechazar la ley. En este caso, para aprobar la ley se requiere por lo menos 2/3 de los votos en cada una de las cámaras. Si se aprueba la ley, debe ser firmada por el Presidente de la Federación Rusa dentro de los 7 días y hacerse pública.

La Constitución de la Federación Rusa no permite la terminación anticipada de los poderes del Consejo de la Federación. En cuanto a la Duma Estatal, puede ser disuelta por el Presidente de la Federación Rusa antes del final de su mandato en ciertos casos.

3. Posición de liderazgo en el sistema. agencias gubernamentales Rusia ocupa presidente ruso, quien es elegido por los ciudadanos de la Federación Rusa por un período de 4 sobre la base del sufragio universal, igual y directo mediante votación secreta. El Presidente de la Federación Rusa es el jefe de estado, el garante de la Constitución de la Federación Rusa.

Nombramiento con el consentimiento de la Duma Estatal del Presidente del Gobierno de la Federación Rusa;

Decidir sobre la renuncia del Gobierno de la Federación Rusa;

Designación y destitución de sus diputados y ministros federales;

Formación del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa y su liderazgo;

Designación y destitución de los representantes autorizados del Presidente de la Federación Rusa;

Nombramiento y destitución del alto mando de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa;

Nombramiento y revocación de representantes diplomáticos rusos en estados extranjeros y organizaciones internacionales.

2. En el campo de la organización y la actividad legislatura:

Designación de las elecciones de la Duma del Estado;

Disolución de la Duma del Estado;

Presentación de proyectos de ley a la Duma del Estado;

Firma y promulgación de la Ley Federal;

Discurso a la Asamblea Federal con el discurso anual del Estado de la Unión.

3.Resolver algunos otros problemas de una persona en particular:

Tratar asuntos de ciudadanía;

Concesión de asilo político;

Gratificante premios estatales, otorgando grados militares honorarios y superiores.

4. En el campo de la defensa:

Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa;

Aprobación de la doctrina militar de la Federación Rusa;

Introducción de la ley marcial;

Introducción de un estado de emergencia.

5. En el ámbito judicial y fiscal:

Presentación al Consejo de la Federación de candidatos para el nombramiento de jueces del Tribunal Constitucional, Supremo y Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa.

Designación de jueces de otros tribunales federales;

Entrando a Consejo de la Federación propuestas para el nombramiento y destitución del Fiscal General de la Federación Rusa.

4. Poder ejecutivo federal es un Gobierno de la Federación Rusa, encabezado por el Presidente e integrado por ministros federales.

El Gobierno de la Federación Rusa es el organismo responsable de la implementación actual de la política estatal en todas las áreas.

Gobierno de la Federación Rusa:

Desarrolla y presenta a la Duma del Estado el presupuesto federal y asegura su ejecución;

Asegura la implementación de una política financiera, crediticia y monetaria unificada;

Proporciona un unificado política pública en el campo de la cultura, la ciencia, la educación, la salud, la ecología, la seguridad social;

administra la propiedad federal;

Lleva a cabo medidas para garantizar la defensa del país, la implementación de la política exterior de la Federación Rusa;

Lleva a cabo medidas para garantizar el estado de derecho, los derechos y libertades de los ciudadanos, la protección de la propiedad, la lucha contra la delincuencia, etc.

Sobre los temas de sus actividades, el Gobierno de la Federación Rusa emite resoluciones y órdenes y asegura su implementación. El Gobierno de la Federación Rusa es el órgano supremo del poder ejecutivo federal.

Definición de parlamento

La expresión esencial de la democracia representativa es el parlamento, un órgano de poder representativo de ámbito nacional que existe de forma permanente y tiene la función titular de legislar. El funcionamiento del parlamento sólo es real bajo un régimen político democrático.

El término "parlamento" proviene del latín medieval. En Francia, la palabra parlamento utilizado por primera vez para referirse a cualquier conjunto. Posteriormente, en el siglo XV. Los parlamentos fueron llamados cámaras judiciales reales (tribunales), que dejaron de existir con el comienzo de la revolución del siglo XVIII.

En Inglaterra en el mismo siglo XV. El parlamento comenzó a llamarse instituciones representativas de clase. Sin embargo, durante el período de la monarquía estamental-representativa, el término "parlamento" no se utilizó para referirse a las instituciones correspondientes en otros países, por lo que no pasó a ser genérico. Esta situación no ha cambiado hasta finales del XVIII en.

En el siglo siguiente, el término "parlamento" como su propio cuerpo legislativo se usó solo en ciertos países. La legislatura se llamaba de manera diferente: el congreso nacional, la asamblea nacional, la asamblea legislativa y similares. En España y los Países Bajos, este organismo se denominó históricamente institución representativa de la clase: las Cortes Generales y los Estados Generales, respectivamente.

Ahora todos esos nombres también se usan en las constituciones, aunque el nombre propio genérico y más comúnmente usado de la legislatura es parlamento.

En la literatura soviética, el término "parlamento" se asoció con la transcripción del verbo "hablar" (del fr. parier) y proclamó la tesis de que el parlamento es un "taller de conversación". Tal tesis es un ideologema y en su sentido no corresponde a las realidades de los países democráticos.

Los nombres del parlamento suelen reflejar su carácter representativo. El nombre más común para un parlamento o su cámara baja es asamblea nacional. La palabra "asamblea" y sus correspondencias en otros idiomas (asamblea, congreso, asamblea, consejo, etc.) también se utilizan en otros nombres, que indican el carácter colegiado del parlamento. La colegialidad también se evidencia por la presencia de la palabra "consejo" en el nombre del parlamento.

En Chipre, Malta y Nueva Zelanda, el parlamento se llama Cámara de Representantes, en Australia, Bélgica, Irlanda, EE. UU., Japón y en varios otros países, la cámara baja del Parlamento se llama así.

La naturaleza del parlamento como órgano representativo puede ser indicada por sus definiciones constitucionales. Por ejemplo, en Lituania, el parlamento se define como tal, que incluye representantes del pueblo, en Bielorrusia, Kirguistán, Rusia y Uzbekistán, como un órgano representativo. En Andorra, España y los Países Bajos, el parlamento se constituye como un órgano que representa al pueblo oa los ciudadanos, en Portugal, como una asamblea representativa del pueblo, y similares.

Algunas leyes básicas formulan la definición de parlamento como el órgano representativo supremo o supremo (Georgia, Kazajstán, Moldavia, Rumania, Serbia, Tayikistán, Hungría, Uzbekistán).

Tal definición puede ser percibida como una afirmación de la existencia de un sistema de órganos de poder representativos, similar al "sistema de consejos" que existía en periodo soviético. En la teoría y la práctica del constitucionalismo, que se basan en la idea de la separación de poderes, se cuestiona el sistema correspondiente.

El carácter del parlamento como órgano representativo se refleja en el título de diputados de sus miembros. El término "diputado" significa que un miembro del parlamento es elegido (literalmente - dirigido, enviado) con el propósito de una representación política adecuada.

La formación del estado se llevó a cabo durante una gran cantidad de tiempo. De hecho, desde el momento en que la humanidad alcanza la cima de su evolución, comienza a intentar organizar grupos. Las formaciones creadas gradualmente se expanden. Pero en este proceso surgió un problema bastante serio: la regulación de las actividades de las grandes grupos sociales. Después de todo, a medida que se desarrollaron, las personas pudieron crear estructuras tan engorrosas que se hizo difícil administrar su funcionamiento. Por lo tanto, la cuestión del poder en el estado comenzó a desarrollarse gradualmente.

Cabe señalar que las formaciones más antiguas del tipo estatal en la mayoría de los casos estaban gobernadas por el poder encarnado en la persona de un solo gobernante. Intentos menores de crear repúblicas, ejemplos de los cuales son Antigua Grecia y Roma, no tuvieron éxito. Como resultado, los estados representados estaban gobernados por el poder de un solo líder.

Este sistema social de gobierno duró hasta finales del siglo XVIII. En este momento comienzan los movimientos revolucionarios en Europa. La autocracia ha mostrado plenamente su impotencia en determinadas cuestiones sociales. Por ello, en este período surge la idea de crear un organismo colectivo universal que lleve a cabo las principales

Hoy, esta estructura existe en casi todos los estados. Se llama Parlamento. Las funciones y tareas de este órgano tienen sus propias especificidades. Además, el Parlamento está manifestación clara principio, que se discutirá con más detalle más adelante en el artículo.

La esencia de compartir el poder

Las principales funciones del Parlamento y sus caracteristicas no puede ser considerado sin analizar el principio de separación de poderes, que ya se mencionó anteriormente.

Con respecto a la última categoría, se caracteriza por la doctrina de que el poder en cualquier estado debe distribuirse entre órganos relevantes e independientes. Esto hará mucho más eficiente la coordinación de la vida de la población del país, y también permitirá evitar los abusos de poder, que muchas veces se dan en estados con forma de gobierno monárquica y régimen totalitario.

La creación del principio estuvo precedida por una serie de importantes acontecimientos históricos. Además, la doctrina se creó sobre la base del conocimiento y la experiencia de los estados de la antigüedad y la Edad Media.

Historia del desarrollo del principio de separación de poderes

La idea de compartir el poder, que hoy vive en muchas estructuras estatales, los científicos la tomaron prestada de estados como la antigua Grecia y Roma. Fue en ellos donde se inventó primero el modo colectivo de gobierno. Por ejemplo, el poder romano estaba completamente dividido entre los comicios, los cónsules y el senado. Al mismo tiempo, el último elemento desempeñó el papel de un parlamento moderno.

En la Edad Media, dominaba, lo que excluía la existencia del poder colectivo. Sin embargo, durante el Siglo de las Luces, académicos como John Locke y Charles Louis Montesquieu desarrollaron el principio de la separación del gobierno. Según su enseñanza, el poder en el país debe existir en la persona de tres tipos de cuerpos:

• ejecutivo;
• legislativo;
• judicial.

Este principio ha ganado tal popularidad que ha encontrado su aplicación en muchos estados. Hasta la fecha, el principio de separación de poderes opera en casi todo el mundo. Al mismo tiempo, el Parlamento es el órgano del poder legislativo. Según muchos estudiosos, este es el papel importante después de todo, la elaboración de normas, de hecho, crea actos que regulan directamente las actividades de la población del estado.

caracteristicas del parlamento

Entonces, el parlamento, cuyas funciones se discutirán en el artículo, es el máximo órgano representativo. Sin embargo, su forma de adquisición en este caso no es el factor caracterizador más importante. Más importante es el hecho de que el parlamento tiene la capacidad de emitir leyes, actos normativos de la más alta fuerza legal después de la constitución del estado.

Hoy en día, este cuerpo de una forma u otra existe en casi todos los estados. En cuanto a los poderes de la legislatura, pueden variar dependiendo de la forma de gobierno de un país en particular. En la forma clásica, el parlamento (sus tipos y funciones se presentan en el artículo) puede aprobar un voto de censura al gobierno, lo que indica su control del órgano ejecutivo central, y también liberar al jefe de estado, es decir, el presidente, de sus poderes por vía de juicio político.

Cabe señalar que este organismo puede existir en casi cualquier estado, independientemente de la forma de gobierno en el mismo. En otras palabras, incluso en los poderes monárquicos, la presencia de un parlamento no genera confusión. Un excelente ejemplo de esto es la monarquía parlamentaria. En tales estados, el poder del jefe de estado se limita a la legislatura, que implementa la función del mismo nombre.

Si estamos hablando de una forma republicana de gobierno, entonces en este caso el parlamento, la estructura, cuyas funciones pueden cambiar un poco, juega un papel clave. De hecho, es él quien es la encarnación de la democracia republicana, así como los principios de libertad e igualdad, porque la mayoría de los asuntos son decididos colectivamente por representantes del pueblo.

En cuanto al régimen político en el estado, esta categoría tiene una fuerte influencia en las actividades del legislativo y otros órganos del estado. Sin embargo, en algunos casos, es a través de la estructura legislativa que se puede frenar significativamente la influencia negativa del totalitarismo o autoritarismo.

Estructura del principal cuerpo legislativo

El parlamento, cuyas funciones estamos considerando, es una estructura bastante compleja y eficaz. En otras palabras, un órgano moderno de este tipo no es algo así como una asamblea popular. Este es un mecanismo bastante ordenado, cuyo objetivo principal es la emisión de leyes, que se discutirá con más detalle más adelante en el artículo. Así, el parlamento tiene su propia estructura interna. Cabe señalar que puede variar, según las características específicas del régimen político y las características territoriales del estado.

En su forma clásica original, cualquier parlamento tiene una estructura bicameral. Cabe recordar que se originó en Gran Bretaña, la cuna del parlamentarismo mundial. La estructura bicameral se creó para garantizar un compromiso entre la burguesía y, por supuesto, los aristócratas, la clase alta. En este caso, el sistema dual está plenamente justificado por la necesidad de considerar las ideas y puntos de vista de todas las clases sin excepción. Después de todo, la nobleza, como fuerza principal del sistema monárquico, comenzó a perder significativamente sus posiciones durante el período de la revolución burguesa en Europa. Por lo tanto, era necesario llegar a un acuerdo con la influencia de este estado.

Bajo la influencia de movimientos revolucionarios, aparecieron en algunos países, son excelentes para soluciones móviles a ciertos problemas, pero a menudo se utilizan como apoyo para un líder totalitario. Sin embargo, existen parlamentos unicamerales en mundo moderno. Esto plantea una pregunta completamente lógica: "¿Qué tipos de estructuras existen hoy en día?" En el siglo XXI, se pueden encontrar en el mundo los siguientes sistemas de parlamento, a saber:

1. Bicameral.
2. unicameral.

El primer tipo es el más popular en el mundo moderno. Sin embargo, vale la pena considerar el hecho de que las cámaras tienen sus propios poderes claramente definidos. Además, en la gran mayoría de los casos son absolutamente iguales en su estatus legal.

Características de la estructura bicameral.

Consideremos un parlamento bicameral. Sus tipos y funciones tienen un gran número de caracteristicas. El principal es el proceso de aprobación de leyes.

Por ejemplo, tiene una estructura bicameral. Su caracteristica principal es el hecho de que cualquier proyecto de ley debe ser considerado y aprobado en ambas cámaras. Si al menos uno de ellos lo rechaza, automáticamente no se acepta. Así, el parlamento bicameral permite tener en cuenta las características de casi todos los estratos sociales. Además, en muchos casos, se asignan otras funciones específicas a cada elemento estructural del poder legislativo. Por ejemplo, la cámara baja puede ser responsable de preguntas financieras en el Estado, y el superior, a su vez, nombra personas para determinados cargos, ratifica, acusa, etc.

Cabe señalar que todos los puntos presentados pueden diferir según el estado en particular. Como muestra la práctica, no hay parlamentos idénticos en sus funciones y poderes.

En la actualidad, las estructuras bicamerales existen principalmente en los estados federales. Dada esta forma de estructura territorial, un parlamento que consta de dos elementos es simplemente necesario. De hecho, en una federación, la segunda cámara, por regla general, representa en primer lugar los intereses de los súbditos. Dichos estados incluyen Australia, la Federación Rusa, India, México, los Estados Unidos de América, Gran Bretaña, etc.

Sin embargo, los parlamentos bicamerales también se pueden encontrar en países unitarios. Por regla general, incluso en tales casos, el poder legislativo se organiza según el principio de territorialidad, que permite tener en cuenta los intereses de elementos individuales potestades.

Órganos internos del centro legislativo

Cabe señalar que el parlamento, cuyas funciones se presentan a continuación, utiliza órganos internos proposito especial. En la mayoría de los casos, la organización de la estructura de estos departamentos parlamentarios ha características comunes en muchos estados Cabe destacar las principales tareas de los órganos parlamentarios:

1. Coordinación del trabajo del centro legislativo.
2. Organización de todos condiciones necesarias para que el parlamento ejerza sus funciones directas.

Estas tareas son clave en las actividades de la legislatura. Su ejecución, como se mencionó anteriormente, descansa sobre los hombros de los departamentos internos. El órgano parlamentario clave es el orador o el presidente. Como regla general, la actividad de este elemento se materializa en una persona separada, es decir, una persona específica. Al mismo tiempo, el papel del orador es bastante importante para todas las actividades del parlamento de un estado en particular. Realiza una serie de funciones especiales, que incluyen lo siguiente:

• representación del poder legislativo en el ámbito internacional;
• asegurar la consideración de ciertos temas importantes;
• establecer la agenda;
• asegurar la consideración de los proyectos de ley;
• determinación de tipos específicos de procedimientos para discutir proyectos de ley u otros temas;
• dirigir las deliberaciones parlamentarias;
• dar la palabra a los diputados;
• determinar el tipo de votación y sus resultados, etc.

Una función bastante importante del presidente parlamentario es administrar los fondos de este organismo, así como los departamentos de policía parlamentarios. Para facilitar el trabajo del orador, por regla general, se le proporcionan diputados, vicepresidentes.

Esta forma de organización del órgano parlamentario de gobierno se encuentra con mayor frecuencia en los parlamentos bicamerales. Además, el papel del hablante está lejos de ser tan importante en todos los estados. Por ejemplo, en el Parlamento suizo, el presidente y sus suplentes son elegidos solo por la duración de las respectivas sesiones. En este caso, el orador no es una figura política importante en absoluto.

Otro elemento importante La organización interna del poder legislativo son las comisiones parlamentarias. Son órganos especializados creados a partir de diputados. Su objetivo principal es la evaluación y creación directa de actos legislativos, el control de las actividades del poder ejecutivo, así como la solución de tareas específicas.

Al mismo tiempo, existen dos tipos principales de comisiones, a saber: temporales y permanentes. Estos últimos se crean para el período de actividad de la respectiva cámara parlamentaria. En la gran mayoría de los casos, se crean comisiones permanentes en temas de defensa, finanzas, legislación y elaboración de leyes, cooperación internacional, etc.

En cuanto a los órganos provisionales, por regla general, se ocupan de tareas específicas. Tales comisiones son de investigación, especiales, de revisión, etc. Cabe señalar que los órganos parlamentarios tienen una amplia gama de poderes. En la mayoría de los casos, se manifiestan en el proceso de elaboración de las leyes, porque es en la composición de las comisiones donde se desarrollan los proyectos de ley, así como sus reglamentos científicos.

Facciones del Parlamento

Las actividades internas de muchas legislaturas son proporcionadas por sus facciones. De hecho, son asociaciones parlamentarias. El número numérico de cada facción individual, como regla, afecta el programa político del estado.

Después de todo, los diputados de uno u otro partido en la legislatura están tratando de aprobar los proyectos de ley que les interesan. En cuanto a la formación de fracciones, este proceso, por regla general, se lleva a cabo sobre la base de las normas de cada estado individual.

Parlamento: funciones, poderes

Como principal centro legislativo de cualquier estado, el cuerpo presentado en el artículo está dotado de ciertos poderes, y también tiene una serie de funciones específicas. Estas categorías, de hecho, muestran sus posibilidades reales en tal o cual estado.

Pero si las funciones principales del parlamento, por regla general, son las mismas en casi todas partes, entonces los poderes son plenos y limitados. Como regla general, los poderes específicos del parlamento están determinados por la ley estatal principal, es decir, la constitución. En base a ello, sin excepción, las facultades del órgano legislativo principal pueden distribuirse en tres grupos:

1. No todos los parlamentos están dotados de poderes ilimitados. En este caso, la legislatura puede tratar incluso aquellos asuntos que no están consagrados en la constitución.
2. Lo opuesto al primer tipo de órganos son los parlamentos con poderes limitados. Como regla general, sus posibilidades están claramente enumeradas en la constitución del estado. Estos incluyen los parlamentos de Francia, Senegal y otros.
3. El tipo más específico de poder parlamentario es el poder consultivo de la legislatura. Estructuras similares, con mayor frecuencia, surgen en los países de ley islámica. La conclusión es que en ellos el jefe de estado es el monarca, y el parlamento existe para ayudar en el proceso de su reinado. En otras palabras, este organismo solo asesora al jefe del país en ciertos temas y no cumple su función principal.

Además de la clasificación presentada anteriormente, las funciones del parlamento también se pueden dividir según las áreas de actividad de este órgano. Por ejemplo, los cuerpos legislativos de muchos países están dotados de una serie de posibilidades universales para regular el sistema financiero, tributario, defensa, relaciones internacionales, etc.

Además de las facultades mencionadas, también es necesario considerar las principales actividades de la legislatura. ¿Cuáles son las funciones del parlamento? En la comunidad científica, hay muchos enfoques para la consideración de este problema. Pero en la mayoría de los casos, se distinguen los principales poderes de este órgano, que consta de cuatro elementos. Estos incluyen lo siguiente:

1. La función más importante del parlamento, sin duda, es la función de legislar. Después de todo, este organismo fue creado originalmente precisamente para la creación de actos normativos de mayor fuerza legal. La función le permite tener en cuenta la opinión de la mayoría, y también excluye la posibilidad de dictar leyes antisociales que oprimirían los derechos de un grupo particular de personas. A su vez, la función legislativa del parlamento consta de una serie de etapas específicas, a saber: elaboración de un proyecto de ley, discusión, reforma y aprobación, concertación de intereses y firma. Así, el proceso de creación de actos normativos de mayor fuerza jurídica tiene un carácter profesional. Además, la función legislativa del parlamento, de hecho, aprueba el sistema legal del estado. Ya que son las leyes las que regulan las relaciones sociales más importantes.
2. La función representativa del parlamento es que los diputados elegidos para este órgano deben proteger los intereses de la parte de la población que votó por ellos.
3. Función realimentación se basa en el hecho de que los diputados realizan sesiones informativas, mesas redondas y fiestas para discutir los problemas urgentes del estado que deben ser atendidos.
4. Una de las funciones parlamentarias más importantes es la elaboración de presupuestos. De hecho, es el poder legislativo el que se encarga de crear un nivel de vida adecuado para la población del país.

Funciones del Parlamento de la Federación Rusa

La Asamblea Federal es la legislatura. Federación Rusa. De acuerdo con la Constitución actual del estado, el Parlamento de la Federación Rusa realiza las siguientes funciones:

1. Creación de actos legislativos.
2. Designación y remoción del Presidente de la Cámara de Cuentas y del Banco Central.
3. Realización de un juicio político.
4. Anuncio de amnistía.
5. Ejercer control sobre los poderes ejecutivos.
6. Representación del pueblo.

Por lo tanto, las funciones del parlamento ruso en su conjunto son de naturaleza común con tendencia clásica funcionamiento de los cuerpos legislativos en el mundo. Este es un factor bastante positivo. Después de todo, atestigua, en primer lugar, que las funciones del parlamento ruso encarnan las mejores tendencias europeas. Pero estos están lejos de todos los aspectos positivos de la estructura presentada. Después de todo, el propio parlamento, sus características y funciones nos permiten hablar de democracia real en el estado. Si no hay un órgano representado en el país, o si no actúa como es debido, de nada sirve hablar de democracia.

Conclusión

Entonces, en el artículo descubrimos qué es un parlamento y sus funciones. Repasamos brevemente los poderes clave de los órganos legislativos, su estructura, así como la historia de la formación del parlamentarismo y el principio de separación de poderes en el mundo.

Cabe señalar que el funcionamiento del órgano presentado en el artículo es de vital importancia para muchos poderes, por lo tanto, el desarrollo de conceptos teóricos sobre las actividades del parlamento es necesario para el desarrollo de todos los estados sin excepción.

inglés parlamento de fr. parler - hablar) es el nombre genérico del máximo órgano representativo y legislativo en los estados democráticos. En realidad "P". este organismo se nombra en Gran Bretaña, Francia, Italia, Canadá, Bélgica, etc.; en los EE. UU. y la mayoría de los países America latina se llama congreso, en la Federación Rusa se llama Asamblea Federal, en Lituania y Letonia se llama Sejm, y así sucesivamente.

Gran definición

Definición incompleta ↓

PARLAMENTO

o legislatura: el órgano representativo nacional (a nivel nacional) más alto del poder estatal, autorizado para realizar funciones legislativas, de control y algunas otras en los parámetros especificados constitucionalmente. P. en diferentes países se llaman de manera diferente: en Gran Bretaña y Japón - parlamento, en Rusia y Suiza - la Asamblea Federal, en los EE. UU. - Congreso, en Francia - la Asamblea Nacional y el Senado, etc. Generalmente se pueden dividir en P. con facultades ilimitadas, con facultades limitadas y consultivas. P. de las dos primeras categorías, i.e. las legislaturas con poderes ilimitados y limitados ocupan un lugar central en los mecanismos políticos y legales de sus países, predeterminando en gran medida el contenido y las características mismas de la forma de gobierno elegida (en realidad, parlamentaria, presidencial, mixta). El establecimiento de legislaturas consultivas, o cuasi-parlamentos, caracteriza a regímenes políticos como las monarquías absolutas en países musulmanes con tradiciones fundamentalistas (por ejemplo, en Kuwait, los Emiratos Árabes Unidos). En cuanto a los más altos órganos representativos del poder estatal en los países del socialismo totalitario, no son en absoluto P., ya que todo el orden de su organización y actividad se basa en principios que son opuestos a los principios del parlamentarismo. Por lo general, P. son unicamerales y bicamerales. P. con un gran número de cámaras, como fue el caso de Yugoslavia o Sudáfrica, es una rara excepción. En un P. bicameral, se crean las llamadas cámaras baja y alta (por ejemplo, en Gran Bretaña, las Cámaras de los Comunes y los Lores, en Rusia, la Duma Estatal y el Consejo de la Federación, en Suiza, el Consejo Nacional y el Council of Cantons (Consejo de Estados bajo la Constitución de 1999), en los EE. UU. - los representantes de la Cámara y el Senado, en Francia - la Asamblea Nacional y el Senado, en Japón - la Cámara de Representantes y Consejeros, etc.). En todo caso, la constitución de las cámaras altas en la época moderna está más asociada a las tareas de fortalecimiento de la responsabilidad y profesionalidad del P. en su conjunto, que a los fines de constituir un instrumento de contención, inhibición de las inferiores. cámaras en sus aspiraciones “ultrademocráticas”, como sucedió en los albores del parlamentarismo. Las cámaras altas pueden representar y proteger de manera más amplia y racional los intereses regionales y locales: en los estados federales, sus sujetos de la federación, en los estados unitarios, colectivos territoriales. Las cámaras difieren significativamente en las formas de formación, desde electivas (inferiores y muchas superiores) hasta ocupar un asiento en la cámara por posición, por nombramiento (muchas superiores). La Cámara de los Lores en Gran Bretaña, en cierta medida, se formó antes de 1999 por derecho de sucesión. En términos de composición numérica, en promedio, las cámaras bajas constan de 400 a 600 diputados, las cámaras altas, de 100 a 300 miembros. Las cámaras bajas generalmente se eligen por 4-5 años, las cámaras altas se forman por 6-9 años con rotación periódica de una cierta parte de la composición general. La competencia de cada cámara está consagrada en la Constitución, tiene su propia gama exclusiva de derechos y obligaciones que revelan su objeto social y jurídico. Sin embargo, en principio, sólo de manera conjunta, en la unidad creadora de ambas cámaras, puede el P. realizar plenamente sus funciones como máximo órgano representativo del poder del Estado. El objetivo principal de P. es principalmente una función legislativa, es decir, desarrollo y adopción de leyes, incl. fines financieros y presupuestarios, que constituyen la base fundamental de todo el ordenamiento jurídico del país. La función de control consiste en el control de P. sobre las actividades del gobierno, otras órganos supremos poder estatal y se expresa en formas tales como la audiencia de informes, la verificación de la calidad y eficacia de la legislación delegada, la ratificación de tratados internacionales, etc. (Ver también Control Parlamentario). Las prerrogativas funcionales de P. incluyen, además, una serie de poderes administrativos y de gestión (por ejemplo, el nombramiento y destitución de ciertos altos cargos funcionarios), judicial, o más bien cuasijudicial (impeachment, amnistía), así como el plan constituyente (creación instituciones del Estado o participación en su formación). P., por definición, debe ser un organismo autoritario de pleno derecho, cuyo procedimiento para la formación y el trabajo está completamente subordinado a las tareas de implementación de las tareas nacionales. Esta es la esencia de su función representativa. Véase también Asamblea Federal, Duma Estatal, Consejo de la Federación. ELLOS. Stepánov

Gran definición

Definición incompleta ↓

de los franceses parler - para hablar) - el más alto órgano representativo y legislativo del estado, desempeñando las funciones de representar a las principales fuerzas sociopolíticas del país, actividad legislativa.

Gran definición

Definición incompleta ↓

Parlamento

cuerpo legislativo de los estados burgueses, generalmente elegido. Los nombres de esta legislatura en diferentes paises diferente: en Inglaterra - el parlamento, en los EE. UU. - el congreso, en Finlandia - el Sejm, en Suecia - el Rikstag, en Noruega - el Storting, en Irán, Turquía - el Majlis, etc. En la mayoría de los países consta de dos cámaras - superior e inferior, que son formalmente iguales, pero de hecho las cámaras altas suelen ser más competentes (el Senado de EE. UU., la Cámara de los Lores de Inglaterra, etc.). La elección de los miembros del parlamento se lleva a cabo de acuerdo con las leyes electorales burguesas, que están diseñadas de tal manera que dificultan el ingreso de representantes genuinos de los trabajadores en los cuerpos legislativos de estos países. Sin embargo, a pesar de todas las hondas y obstáculos, en muchos parlamentos hay comunistas y otros representantes progresistas del pueblo trabajador entre los diputados. La lucha parlamentaria para los comunistas es uno de los métodos importantes de la lucha de clases; desde las tribunas de los parlamentos, los diputados comunistas exponen las intrigas del imperialismo y las reacciones contra la paz, los intereses de los trabajadores y defienden la independencia nacional de sus países. Los Partidos Comunistas y Obreros creen que en la época moderna la clase obrera de varios estados burgueses podrá, bajo ciertas condiciones, ganar la mayoría de los mandatos de diputados en las elecciones parlamentarias y convertirla en un instrumento de la voluntad real de la gente trabajadora La condición principal para un camino parlamentario y pacífico de transición del capitalismo al socialismo es la unidad de acción de todos los trabajadores bajo la dirección de la clase obrera y su partido marxista-leninista. El parlamentarismo burgués como sistema estatal que implementa la dictadura de la burguesía es fundamentalmente diferente de la democracia genuina que existe en la URSS y otros países socialistas.

En la Federación Rusa, el parlamento consta de dos cámaras: el Consejo de la Federación y la Duma Estatal. El Consejo de la Federación consta de unos dos representantes de cada sujeto de la Federación: los jefes de las autoridades representativas y ejecutivas.

La Duma del Estado es elegida por elecciones generales directas; por un periodo de 4 años y consta de 450 diputados. Un ciudadano de Rusia que haya cumplido 21 años y tenga derecho a participar en las elecciones puede ser elegido diputado de la Duma estatal.

Los diputados de la Duma estatal trabajan de forma permanente profesional. Se les prohíbe estar en otro servicio público, compaginando cargos en otros órganos de representación y órganos Gobierno local. Los diputados de la Duma estatal solo pueden participar en actividades docentes, científicas y otras actividades creativas.

La Asamblea Federal (Parlamento) es un órgano permanente. Las sesiones de ambas cámaras del parlamento son abiertas, excepto en ciertos casos previstos por los reglamentos de la cámara.

La Constitución establece el derecho a crear comités y comisiones por ambas cámaras de la Asamblea Federal. Los comités tienen enfoque sectorial y funcional. Son órganos permanentes de las cámaras que intervienen en la elaboración de proyectos de ley, organizativos y otros temas. Se pueden crear subcomités dentro de los comités. Las comisiones son de carácter temporal y se crean para solucionar determinados problemas.

Los poderes de ambas cámaras del parlamento están determinados por la Constitución de Rusia. La jurisdicción del Consejo de la Federación incluye: aprobación y cambio de fronteras entre sujetos de la Federación Rusa; aprobación del Decreto del Presidente sobre la introducción de la ley marcial o el estado de emergencia; nombramiento de varios líderes de alto rango y otros.

La Duma del Estado adopta leyes federales; resuelve el tema de confianza en el gobierno, amnistía, nombramientos y otros.

Gran definición

Definición incompleta ↓