जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, परिचालन स्थिति को मुख्य रूप से परिस्थितियों और स्थितियों के एक समूह के रूप में समझा जाता है जो परिचालन प्रक्रिया को प्रभावित करते हैं। हालाँकि, यह परिभाषा पूरी तरह से पूर्ण नहीं है, क्योंकि यह इस प्रक्रिया के स्थान और समय जैसे आवश्यक कारकों को ध्यान में नहीं रखती है। ऐसी कोई स्थिति नहीं है जो किसी विशिष्ट स्थानिक और लौकिक स्थान से जुड़ी न हो। आप दुनिया की स्थिति, क्षेत्र, देश, इलाके, किसी विशिष्ट कार्य क्षेत्र, वस्तु, साइट आदि के बारे में बात कर सकते हैं, और ऐसा केवल एक बहुत ही विशिष्ट समय के संबंध में ही कर सकते हैं।

परिचालन वातावरण कोई स्थिर या स्थिर नहीं है। यह निरंतर गतिशील विकास एवं परिवर्तन में है। समय पर निर्भरता इसकी सबसे बड़ी विशेषता है। इसलिए, हम परिचालन स्थिति के बारे में केवल एक निश्चित समय पर ही बात कर सकते हैं।

इस प्रकार, किर्गिज़ गणराज्य के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का कर्तव्य विभाग पूरे दिन गणतंत्र के क्षेत्र पर अपराध की स्थिति की निगरानी करता है, फिर - 10 दिन, एक महीने, तिमाही, छह महीने, 9 महीने और पूरे के लिए वर्ष। ऐसी अन्य विशेषताएं परिचालन जांच गतिविधियों (विरोधी दलों) के विषयों और वस्तुओं के बीच शक्ति संतुलन का प्रतिबिंब हैं, साथ ही उन स्थितियों में भी जिनमें यह विरोध होता है।

इन स्पष्टीकरणों को ध्यान में रखते हुए, हम परिचालन खुफिया इकाई में परिचालन स्थिति की निम्नलिखित परिभाषा दे सकते हैं:

परिचालन स्थिति- यह कारकों, परिस्थितियों और स्थितियों का एक समूह है जो परिचालन जांच गतिविधि के एक विशिष्ट क्षेत्र (वस्तु, क्षेत्र) में एक निश्चित समय पर विकसित होता है और परिचालन जांच प्रक्रिया को प्रभावित करता है।

परिचालन स्थिति का एक व्यापक अध्ययन और ज्ञान सक्षम, पेशेवर रूप से सोचे गए परिचालन जांच उपायों के विकास के लिए आवश्यक है जो हाथ में कार्यों को हल करने और परिचालन खुफिया गतिविधियों में भाग लेने वाले दोनों व्यक्तियों के लिए गोपनीयता और सुरक्षा के आवश्यक स्तर को सुनिश्चित करने की अनुमति देता है। परिचालन जांच गतिविधियों को अंजाम देने वाले अधिकारियों के विभाग।

परिचालन स्थिति को निर्धारित करने वाले कारक, स्थितियाँ और परिस्थितियाँ बहुत भिन्न हो सकती हैं। वे परिचालन जांच गतिविधि (खुफिया, प्रति-खुफिया, आपराधिक जांच, प्रशासनिक जांच), देश या क्षेत्र की विशेषताओं, हल किए जा रहे कार्यों आदि के क्षेत्रों पर निर्भर करते हैं।

परिचालन-खोज गतिविधियों के सिद्धांत और व्यवहार में, सबसे अधिक इस्तेमाल किया जाने वाला विकल्प परिचालन स्थिति की सामग्री है, जिसमें निम्नलिखित तीन मुख्य तत्व शामिल हैं: 1) वस्तु संज्ञानात्मक और परिवर्तनकारी गतिविधियाँ; 2) परिचालन जांच करने वाले निकायों के बल और साधन, और उनके साथ बातचीत करने वाले अन्य संबंधित निकाय, प्रभाग और संगठन; 3) वह वातावरण जिसमें गतिविधि की जाती है।

पहला तत्व.परिचालन जांच गतिविधियों की वस्तुएं ऐसी वस्तुएं हैं: कानून द्वारा संरक्षित हितों के खिलाफ विभिन्न प्रकार की अवैध गतिविधियों को अंजाम देने वाले संगठन और व्यक्ति, ऐसे व्यक्ति जो परिचालन जांच जानकारी के वाहक हैं या उस तक स्थिर पहुंच रखते हैं; परिचालन और खोजी मूल्य, सरकारी विभागों, संगठनों, उद्यमों, खुफिया हित की फर्मों की जानकारी; व्यक्ति, अपनी आधिकारिक, सामाजिक और अन्य स्थिति के आधार पर, जिनका परिचालन जांच की वस्तुओं और उनके निर्णय लेने पर प्रभाव होता है; व्यक्ति, दस्तावेज़, वस्तुएँ जो वांछित हैं; जिन व्यक्तियों के संबंध में राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंच का मुद्दा तय किया जा रहा है, उन सुविधाओं के संचालन पर काम तक पहुंच जो मानव जीवन और स्वास्थ्य के साथ-साथ पर्यावरण के लिए भी खतरा पैदा करती है।

दूसरा तत्वपरिचालन स्थिति की संरचनाएं परिचालन खुफिया गतिविधियों को अंजाम देने वाले निकायों और उनके साथ बातचीत करने वाले अन्य संबंधित निकायों, प्रभागों और संगठनों की ताकतों और साधनों का निर्माण करती हैं। साथ ही, जो माना जाता है वह आम तौर पर संभव मौजूदा बल और साधन नहीं है, बल्कि वास्तव में मौजूदा हैं, जो विशिष्ट परिचालन-खोज गतिविधियों और संचालन में शामिल हो सकते हैं।

दूसरे शब्दों में, जिला, शहर, क्षेत्र, गणतंत्र के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की लड़ाई, सेवा, परिचालन प्रशिक्षण का स्तर।

परिचालन खुफिया संचालन के लिए परिचालन स्थिति "पर्यावरण" के तीसरे तत्व के मुख्य घटक होंगे: आर्थिक, राजनीतिक, अंतरजातीय और अन्य संबंध जो किसी देश, क्षेत्र, इलाके, जिले में व्यक्तिगत सामाजिक स्तर और समूहों की बातचीत की विशेषता रखते हैं; आपराधिक स्थिति; भौगोलिक स्थितियाँ; परिवहन और सड़क नेटवर्क, यात्री प्रवाह; विदेशी फर्मों, संगठनों और संयुक्त उद्यमों की उपस्थिति, उनकी गतिविधियों की प्रकृति; जनसंख्या की जनसांख्यिकीय, राष्ट्रीय, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक विशेषताएं; बस्तियों की योजना और निर्माण और स्थापत्य विशेषताएं, सांस्कृतिक, खेल, मनोरंजन संस्थानों आदि की उपस्थिति। इसमें वर्तमान प्रशासनिक पुलिस और प्रति-खुफिया व्यवस्था, अन्य निवारक उपाय और अवैध आकांक्षाओं के संभावित लक्ष्य भी शामिल होंगे।

आर्कान्जेस्क गैरीसन सैन्य न्यायालय (आर्कान्जेस्क क्षेत्र) - सिविल

विवाद का सार: गलत की शिकायत. वैध (एबीएस) - अधिकारी, राज्य और नगरपालिका कर्मचारी

रूसी संघ के नाम पर

आर्कान्जेस्क गैरीसन मिलिट्री कोर्ट के न्यायाधीश वेसेलोव्स्की एस.एस., सचिव कुद्रोवा एल.वी. के साथ, फोमिंस्की वी.एन. की भागीदारी के साथ-साथ आधिकारिक एरेमिन ए.ई. के प्रतिनिधि। और एवेसेवा ए.आई., कर्नल वी.एन. फोमिंस्की के अनुरोध पर एक सैन्य अदालत के परिसर में खुली अदालत में एक नागरिक मामले पर विचार करते हुए, अर्खांगेलस्क क्षेत्र के लिए रूस के एफएसबी के सीमा निदेशालय में एक अनुबंध के तहत सेवा कर रहे थे (इसके बाद के रूप में जाना जाता है) निदेशालय), उसे अनुशासनात्मक दायित्व में लाने से संबंधित मुख्य प्रबंधन के कार्यों को चुनौती देता है,

स्थापित:

फ़ोमिंस्की ने एक बयान के साथ सैन्य अदालत में अपील की, जिसमें उन्होंने अनुशासनात्मक दायित्व में लाने से संबंधित विभाग के प्रमुख के कार्यों को अवैध मानने और उक्त अधिकारी को आदेश संख्या गंभीर फटकार को रद्द करने के लिए बाध्य करने के लिए कहा, साथ ही साथ विभाग से कानूनी लागत वसूलने के लिए, जिसमें 200 रूबल की राशि का राज्य शुल्क शामिल है।

अदालत की सुनवाई में, फ़ोमिंस्की ने बताया कि उन्हें सुदूर उत्तर में सेवारत और नियोजित प्रतिस्थापन के अधीन सैन्य कर्मियों की सूची प्रदान करने में विफलता के लिए अनुशासनात्मक दायित्व में लाया गया था, साथ ही सेवा करने वाले सैन्य कर्मियों को बदलने की योजना को पूरा करने में विफलता के लिए उन्हें अनुशासनात्मक दायित्व में लाया गया था। चेचन गणराज्य और डागेस्टैन गणराज्य के क्षेत्र में स्थापित शर्तें, लेकिन क्या मैं अनुशासनात्मक अपराध की गलत परिभाषा, लागू दंड की गंभीरता और इसके प्रति पक्षपातपूर्ण रवैये को ध्यान में न रखते हुए इस आदेश से सहमत हूं परिस्थितियों को कम करना, और अनुरोध करना कि उसकी माँगें पूरी की जाएँ।

अधिकारी के प्रतिनिधि, एरेमिन ने आवेदक की मांगों को स्वीकार किए बिना, पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर कार्य करते हुए बताया कि रूस के एफएसबी की सीमा सेवा के कार्मिक निदेशालय के निर्देशों का पालन करने में विफलता के कारण सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों में सैन्य सेवा में सेवारत और चेचन गणराज्य और डागेस्टैन गणराज्य के क्षेत्र में स्थापित शर्तों की सेवा करने वाले सीमा रक्षकों के नियोजित प्रतिस्थापन के लिए, कर्मियों के प्रमुख के खिलाफ एक मुकदमा निर्धारित किया गया था। फोमिन्स्की विभाग, जो कानून की आवश्यकताओं और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के अनुशासनात्मक चार्टर के अनुसार किया गया था, इस कार्यवाही से संबंधित सभी परिस्थितियों के स्पष्टीकरण के साथ, विभाग के प्रमुख के आदेश संख्या संख्या। दिनांक 14 अगस्त 2014 को एक उपयुक्त अधिकारी द्वारा जारी किया गया था, उसे दिए गए अधिकारों और शक्तियों की सीमा के भीतर, इसे रद्द करने का कोई आधार नहीं है।

अधिकारी के प्रतिनिधि, एवसेव ने पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर कार्य करते हुए मांगों को अस्वीकार करने के लिए कहा।

मामले में शामिल व्यक्तियों की दलीलें सुनने, मामले की सामग्री और पक्षों द्वारा प्रस्तुत साक्ष्यों की जांच करने के बाद, अदालत निम्नलिखित निष्कर्ष पर पहुंचती है।

अनुबंध की एक प्रति पुष्टि करती है कि फोमिंस्की वी.एन. 24 सितंबर, 2016 तक की अवधि के लिए सैन्य सेवा के लिए एक अनुबंध में प्रवेश किया।

जैसा कि रूस के एफएसबी की सीमा सेवा के उप प्रमुख के दिनांक 19 दिसंबर, 2012 संख्या और दिनांक 24 दिसंबर, 2012 संख्या संख्या के सीमा विभागों के प्रमुखों को दिए गए आदेशों के उद्धरणों से देखा जा सकता है। चेचन गणराज्य और दागिस्तान गणराज्य में रूस के एफएसबी के सीमा विभागों के कर्मचारियों के लिए स्थानांतरण योजना में शामिल सैन्य कर्मियों के स्थानांतरण के लिए समय पर उपाय लागू करें, जिन्होंने इन क्षेत्रों में सैन्य सेवा की स्थापित अवधि की सेवा की है, उन्हें 1 फरवरी 2013 तक अपनी नियुक्ति के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करना होगा और प्रतिस्थापन के लिए उम्मीदवारों का चयन करना होगा; वोल्गा संघीय जिले के सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के सदस्यों द्वारा एक सैन्य चिकित्सा आयोग के पारित होने से संबंधित गतिविधियां, उनके व्यक्तिगत मामलों के निदेशालय को तैयारी और रेफरल 1 जून, 2013 तक पूरा किया जाना है; प्रस्तुत उम्मीदवारों का अध्ययन और अनुमोदन 1 जुलाई 2013 तक पूरा किया जाना चाहिए; इन सैन्य कर्मियों द्वारा छुट्टियों का उपयोग 1 जुलाई 2013 तक पूरा किया जाना चाहिए; सैन्य सेवा के नए स्थानों पर सैन्य कर्मियों का स्थानांतरण 1 सितंबर, 2013 तक पूरा किया जाना चाहिए, और रूस के पीएस एफएसबी के कार्मिक विभाग को कार्य की प्रगति के बारे में मासिक रूप से सूचित किया जाना चाहिए।

इस प्रकार, रूस के एफएसबी पीएस के उप प्रमुख के दिनांक 19 दिसंबर, 2013 के आदेश के उद्धरण से, यह स्पष्ट है कि 15 दिसंबर, 2013 तक आर्कान्जेस्क पीएस (2) से प्रतिस्थापन कर्मचारी नहीं पहुंचे। चेचन गणराज्य में रूस का एफएसबी पीएस।

16 जनवरी 2014 को रूस के एफएसबी की सीमा रक्षक सेवा के प्रमुख के आदेश के उद्धरण से, यह देखा जा सकता है कि सीमा विभाग ने 10 जनवरी 2014 तक कोई नियोजित प्रतिस्थापन नहीं किया है। सीमा रक्षक अधिकारियों की संख्या - दागिस्तान गणराज्य के लिए रूस के एफएसबी निदेशालय - 3 लोग (100%)। चेचन गणराज्य के लिए रूस के एफएसबी का पीयू - 4 लोग (66%), अनुबंध के तहत सेवारत सैन्य कर्मियों के प्रतिस्थापन के लिए एक योजना की तैयारी के संबंध में रूस के एफएसबी का आदेश दिनांक 15 दिसंबर, 1999 संख्या संख्या। सुदूर उत्तर के क्षेत्रों और समकक्ष क्षेत्रों में कार्यान्वयन नहीं किया गया था, साथ ही इन तथ्यों की जांच करने के निर्देश दिए गए थे।

आर्कान्जेस्क क्षेत्र के लिए रूस के एफएसबी के सीमा निदेशालय के सैन्य कर्मियों द्वारा 2013 के लिए कठिन परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में स्थापित शर्तों पर सेवा देने वाले कर्मचारियों के प्रतिस्थापन (भर्ती) की योजना से एक उद्धरण यह पुष्टि करता है कि एक सैनिक वहां से आया था। प्रतिस्थापन के बिना चेचन गणराज्य के लिए रूस के एफएसबी के सीमा निदेशालय, चार और सैनिकों (जो अन्य क्षेत्रों से चेचन गणराज्य में रूस के एफएसबी के सीमा विभाग में पहुंचे) का प्रतिस्थापन नहीं किया गया था; दागेस्तान गणराज्य के लिए रूस के एफएसबी के सीमा निदेशालय से सैन्य कर्मियों का प्रतिस्थापन नहीं किया गया था, क्योंकि एक उम्मीदवार को वापस ले लिया गया था, और हटाए गए सैनिक को बदलने के लिए दूसरे उम्मीदवार का चयन नहीं किया गया था, दो और उम्मीदवारों की मंजूरी ली गई थी स्थापित समय सीमा की समाप्ति के बाद - व्यक्तिगत फाइलें केवल 12 अगस्त 2013 को निदेशालय को भेजी गईं, अनुमोदन 14 अक्टूबर 2013 को पूरा हुआ, दागिस्तान गणराज्य के निदेशालय में सैन्य कर्मियों की कोई हानि नहीं हुई।

जैसा कि कर्नल वी.एन. फोमिंस्की के संबंध में 13 फरवरी 2014 को रूस के एफएसबी के सीमा विभाग के प्रमुख द्वारा अनुमोदित कार्यवाही के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष से देखा जा सकता है। एक परीक्षण आयोजित किया गया था जिसमें अनुशासनात्मक दायित्व को कम करने वाली परिस्थितियों का संकेत दिया गया था - सैनिक का पश्चाताप और अनुशासनात्मक दायित्व को बढ़ाना - दो अनुशासनात्मक अपराधों का कमीशन, जिनमें से किसी के लिए भी सैनिक पर अनुशासनात्मक कार्रवाई लागू नहीं की गई थी, वह इस निष्कर्ष से परिचित था और था कोई टिप्पणी नहीं।

13 फरवरी, 2013 को अनुशासनात्मक दायित्व के अधीन एक सैनिक के अधिकारों से परिचित होने की शीट से, यह स्पष्ट है कि फोमिंस्की ने निर्दिष्ट तिथि पर परिचित कराया था।

26 जनवरी, 2014 को फोमिंस्की के स्पष्टीकरण से पुष्टि होती है कि सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों में 2014 में प्रतिस्थापित किए जाने वाले अनुबंध के तहत सेवारत सैन्य कर्मियों की सूची 2011 के बाद से प्रस्तुत नहीं की गई है, इस मुद्दे पर कोई टिप्पणी नहीं की गई है, और 26 कर्मचारियों के बाद से विभाग 2014 में प्रतिस्थापित होने के लिए नए ड्यूटी स्टेशन पर स्थानांतरण रिपोर्ट के लिए आवेदन नहीं किया गया था, और तदनुसार, उनकी आगे की सैन्य सेवा के मुद्दे पर कोई समन्वय नहीं किया गया था।

22 जनवरी, 2014 को फोमिंस्की की रिपोर्ट इस बात की पुष्टि करती है कि वह चेचन गणराज्य और डागेस्टैन गणराज्य के क्षेत्र में स्थापित शर्तों की सेवा करने वाले सैन्य कर्मियों को बदलने की योजना के अधूरे कार्यान्वयन के लिए अपना अपराध स्वीकार करता है, और पूछता है कि अनुशासनात्मक दंड लागू करते समय, उसका सेवा से लंबे समय तक अनुपस्थिति को कम करने वाली परिस्थिति के रूप में पहचाना जाना चाहिए।

विभागाध्यक्ष के आदेश क्रमांक दिनांक 3 अक्टूबर 2013 क्रमांक क्रमांक दिनांक 31 अक्टूबर 2013 क्रमांक क्रमांक दिनांक 12 नवंबर 2013 क्रमांक क्रमांक एवं दिनांक 6 दिसंबर 2013 क्रमांक क्रमांक के उद्धरणों के अनुसार ., कर्नल वी.एन. फोमिंस्की। क्रमशः बीमारी और छुट्टी और आराम के दिनों के प्रावधान के कारण 10 सितंबर से 27 सितंबर, 5 अक्टूबर से 26 अक्टूबर और 15 नवंबर से 27 दिसंबर 2013 की अवधि के दौरान आधिकारिक कर्तव्यों का पालन नहीं किया।

जैसा कि विभाग के प्रमुख के दिनांक 14 फरवरी, 2014 के आदेश क्रमांक संख्या के अंश से देखा जा सकता है, जिसमें विभाग के उप प्रमुख - कार्मिक विभाग के प्रमुख कर्नल वी.एन. फोमिंस्की को सौंपे गए कार्य को पूरा करने में विफलता के लिए भेजा गया है। अपनी गतिविधियों और काम की गुणवत्ता को नियंत्रित करने, इसमें आदेशों के निष्पादन के साथ-साथ कठिन परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में सैन्य कर्मियों और नागरिक कर्मियों के कमांड रिजर्व के गठन और निष्पादन पर काम का आयोजन करने के लिए विभाग का कार्य और अपर्याप्त प्रबंधन , प्रतिकूल जलवायु परिस्थितियों वाले क्षेत्र, और रूस के एफएसबी के नेतृत्व के निर्देश पर बनाए गए अन्य भंडार, रूस के एफएसबी की सीमा सेवा और कार्यवाही के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष के आधार पर गंभीर फटकार की घोषणा की गई।

27 मई 1998 के रूसी संघ संख्या 76-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 28.1-28.10 "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर" (बाद में संघीय कानून के रूप में संदर्भित) सैन्य कर्मियों को अनुशासनात्मक दायित्व में लाने की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं।

16 सितंबर 1999 नंबर 1237 (बाद में विनियम के रूप में संदर्भित) के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित सैन्य सेवा की प्रक्रिया पर विनियमों का अनुच्छेद 16, स्थापित करता है कि एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा से गुजरने वाले सैन्य कर्मी सुदूर उत्तर के क्षेत्र और समकक्ष क्षेत्र, प्रतिकूल जलवायु या पर्यावरणीय परिस्थितियों वाले क्षेत्र, साथ ही रूसी संघ के बाहर स्थित सैन्य इकाइयों में भी नियोजित प्रतिस्थापन के अधीन हैं। निर्दिष्ट क्षेत्रों में सैन्य सेवा की अवधि और इन क्षेत्रों की सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।

कला का भाग 2. विनियमों के 16 में कहा गया है कि सैन्य कर्मियों के नियोजित प्रतिस्थापन के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया संघीय कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुखों द्वारा स्थापित की जाती है जिसमें सैन्य सेवा प्रदान की जाती है।

कला के पैराग्राफ 4 के प्रावधानों के अनुसार। विनियमों के 16, एक सैनिक उस क्षेत्र में सैन्य सेवा जारी रख सकता है जहां सैन्य सेवा की अवधि स्थापित है, आधिकारिक आवश्यकता के आधार पर और उसकी सहमति से। इस मामले में, सैन्य सेवा की अतिरिक्त अवधि सैनिक के साथ समझौते में स्थापित की जानी चाहिए और कम से कम एक वर्ष होनी चाहिए।

जैसा कि सुदूर उत्तर और समकक्ष क्षेत्रों, प्रतिकूल जलवायु या पर्यावरणीय परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाले संघीय सुरक्षा सेवा के सैन्य कर्मियों के नियोजित प्रतिस्थापन के आयोजन और संचालन के लिए प्रक्रिया के खंड 2 से देखा जा सकता है। रूसी संघ के बाहर सैन्य सेवा करने के रूप में ", 15 दिसंबर 1999 के रूस के एफएसबी के आदेश द्वारा अनुमोदित। उन क्षेत्रों में सुरक्षा एजेंसियों में सैन्य सेवा जहां सैन्य सेवा की अवधि स्थापित है, सुरक्षा के नियोजित प्रतिस्थापन के रूप में स्थानांतरित की जाती है जिन एजेंसियों से उन्हें भेजा गया था।

इस प्रकार, प्रक्रिया का खंड 3 यह निर्धारित करता है कि जिस क्षेत्र में सैन्य सेवा की अवधि स्थापित है, वहां सैन्य सेवा से गुजरने वाला एक सैनिक नियोजित प्रतिस्थापन से इनकार कर सकता है और निर्दिष्ट क्षेत्र में सेवा जारी रख सकता है।

प्रक्रिया के खंड 8 में प्रावधान है कि सैन्य कर्मियों के नियोजित प्रतिस्थापन को व्यवस्थित करने के लिए, चालू वर्ष के 1 नवंबर से पहले, अगले वर्ष में प्रतिस्थापित किए जाने वाले सैन्य कर्मियों की सूची तैयार की जाएगी।

उपरोक्त का विश्लेषण करते हुए, सैन्य अदालत इस निष्कर्ष पर पहुंची कि फोमिंस्की, निदेशालय के उप प्रमुख - कार्मिक विभाग के प्रमुख होने के नाते, अपने कर्तव्यों के आधार पर प्रतिकूल जलवायु परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में सैन्य कर्मियों के रहने की अवधि को नियंत्रित करना था, साथ ही कठिन परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में, उनके रहने के समय पर प्रतिबंध प्रदान करना, इन क्षेत्रों में तैनाती के लिए उम्मीदवारों का उच्च गुणवत्ता वाला चयन करना, प्रतिकूल क्षेत्रों में सेवारत सैन्य कर्मियों की सूची संकलित करना और कार्मिक अधिकारियों को भेजना। जलवायु परिस्थितियों और योजनाबद्ध प्रतिस्थापन के अधीन, उत्तरार्द्ध को संकलित नहीं किया गया था और उच्च कार्मिक प्राधिकरण को भेजा गया था, और आवेदक फोमिंस्की ने स्वयं कार्यवाही के दौरान या अदालत की सुनवाई के दौरान इस तथ्य से इनकार नहीं किया था, और, इसके अलावा, उपायों का हिस्सा था चेचन गणराज्य और डागेस्टैन गणराज्य के क्षेत्र में स्थापित शर्तों की सेवा करने वाले सैन्य कर्मियों के स्थानांतरण की योजना स्थापित अवधि के भीतर पूरी नहीं हुई थी, और स्वयं सैन्य कर्मियों को कभी भी निर्दिष्ट सीमा निदेशालयों में स्थानांतरित नहीं किया गया था, जबकि निदेशालय को इन गतिविधियों को करने से छूट नहीं दी गई थी, और इसलिए, संकेतित कमियों की पहचान करने के बाद, स्थापित दस दिनों की अवधि के भीतर एक आधिकारिक जांच की गई, जिसके परिणामस्वरूप निदेशालय के प्रमुख, अपनी सीमा के भीतर प्राधिकरण ने फोमिंस्की को अनुशासनात्मक दायित्व में लाने पर 14 फरवरी 2014 को आदेश संख्या जारी की, जो कानूनी और उचित है, और फोमिंस्की का बयान उचित नहीं है और संतुष्ट नहीं किया जा सकता है।

आवेदक का तर्क है कि 2014 में प्रतिस्थापित किए जाने वाले विभाग के 26 कर्मचारी सूची में शामिल किए जाने के अधीन नहीं थे, क्योंकि उनमें से प्रत्येक ने इन क्षेत्रों में सेवा जारी रखने की इच्छा व्यक्त की थी और तदनुसार, उसे सूची में सूची प्रदान नहीं करनी चाहिए थी। ऐसे सैन्य कर्मियों की अनुपस्थिति, और विभाग के प्रमुख के पास ऐसे सैन्य कर्मियों को स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने का अधिकार था यदि उन्होंने इसी इच्छा या आधिकारिक आवश्यकता की उपस्थिति व्यक्त की थी, तो अदालत द्वारा खारिज कर दिया जाता है, क्योंकि वर्तमान नियामक कानूनी अधिनियम स्पष्ट रूप से प्रदान करते हैं नियोजित प्रतिस्थापनों की सूचियों के संकलन और उन्हें उच्च कार्मिक प्राधिकारी को प्रस्तुत करने के लिए, और किसी ने भी फोमिंस्की को इस जिम्मेदारी से मुक्त नहीं किया।

इसके अलावा, अदालत ने आवेदक के उन तर्कों को भी खारिज कर दिया कि निदेशालय के पास उन सैन्य कर्मियों को बदलने का कोई दायित्व नहीं था, जिन्हें निदेशालय द्वारा कठिन परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में नहीं भेजा गया था, क्योंकि ऐसी जिम्मेदारी निदेशालय द्वारा अनुमोदित एक प्रतिस्थापन योजना द्वारा सौंपी गई थी। निर्धारित तरीके से एक उच्च कमान, और यह योजना रद्द नहीं की गई थी।

फोमिंस्की के तर्क के अनुसार, अनुशासनात्मक मंजूरी लगाते समय, विभाग के प्रमुख ने गंभीर परिस्थितियों की गलत पहचान की, उनके अपराध का निर्धारण करते समय सभी परिस्थितियों को ध्यान में नहीं रखा गया, योजना के कार्यान्वयन पर नियंत्रण को कमजोर करने की चूक अनुशासनात्मक अपराध नहीं है योजना के कार्यान्वयन के बारे में संदेह के संबंध में पत्राचार और रिपोर्टों को आंशिक रूप से ध्यान में नहीं रखा गया था, इन तर्कों को अदालत ने भी खारिज कर दिया है, क्योंकि संघीय कानून गंभीर परिस्थितियों की एक विस्तृत सूची स्थापित करता है, जिनमें से एक दो या का आयोग है अधिक अनुशासनात्मक अपराध, जिनमें से किसी के लिए भी सैनिक पर अनुशासनात्मक मंजूरी लागू नहीं की गई थी, जैसा कि निष्कर्ष से देखा जा सकता है परीक्षण के परिणामों के आधार पर, अनुशासनात्मक मंजूरी लगाते समय उपरोक्त सभी तथ्यों को ध्यान में रखा गया था, और इसके अलावा हालाँकि, 2013 के पतन में फ़ोमिंस्की की सेवा से लंबी अनुपस्थिति के तथ्य की पुष्टि अदालत की सुनवाई में की गई थी, हालाँकि, कार्य योजना को पूरा करने की समय सीमा 1 सितंबर, 2013 को समाप्त हो गई, जिसके बाद आवेदक ने लंबे समय तक सैन्य सेवा नहीं की। समय।

कला द्वारा निर्देशित। कला। - , 258 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, सैन्य अदालत

फैसला किया:

फ़ोमिंस्की वी.एन. के आवेदन को अस्वीकार करने के लिए।

अदालत के अंतिम निर्णय की तारीख से एक महीने के भीतर अर्खांगेलस्क गैरीसन सैन्य न्यायालय के माध्यम से उत्तरी बेड़े सैन्य न्यायालय में अपील पर निर्णय की अपील की जा सकती है।

मामले में पीठासीन न्यायाधीश एस.एस. हैं। वेसेलोव्स्की

आंतरिक मामलों के विभाग के काम के सामान्य या विशेष क्षेत्रों से संबंधित निर्णयों के विकास और कार्यान्वयन के दौरान, साथ ही समग्र रूप से या विशिष्ट सेवाओं के भीतर निकायों की गतिविधियों के परिणामों का विश्लेषण करते समय, "परिचालन स्थिति" की अवधारणा अक्सर सामने आती है। इस्तेमाल किया गया। स्पष्ट स्पष्टता के बावजूद, इस शब्द को स्पष्ट करने का प्रश्न कुछ कठिनाइयों से भरा है। आइए आगे विचार करें कि परिचालन स्थिति क्या है।

शब्दावली समस्या

परिभाषा को स्पष्ट करने में कठिनाई मुख्यतः कानूनी व्याख्या की कमी के कारण है। यह इस तथ्य के कारण है कि "परिचालन वातावरण" शब्द मुख्य रूप से प्रबंधन गतिविधियों को संदर्भित करता है। इसके अलावा, विज्ञान के प्रतिनिधियों और चिकित्सकों द्वारा व्याख्या के लिए कई दृष्टिकोण हैं। हालाँकि, सबसे आम अपराधशास्त्रीय दृष्टिकोण है। इसके अनुसार, मुख्य तत्व अपनी विभिन्न अभिव्यक्तियों में अपराध है।

परिचालन वातावरण: परिभाषाएँ

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, विज्ञान और व्यवहार में शब्द की व्याख्या के लिए कई दृष्टिकोण हैं। इस प्रकार, वी.डी. मालकोव के अनुसार, परिचालन स्थिति जनसंख्या की सामाजिक-जनसांख्यिकीय विशेषताओं, अपराध की संरचना और गतिशीलता के साथ-साथ कृत्यों की विषय संरचना में बदलाव से जुड़ी है। जी. ए. तुमानोव विचाराधीन शब्द की सामग्री के संबंध में विपरीत दृष्टिकोण व्यक्त करते हैं। उनकी राय में, परिभाषा बाहरी वातावरण की स्थितियों और कारकों पर निर्भर करती है। तुमानोव इसे सभी सार्वजनिक प्रणालियाँ मानते हैं जो आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा कवर नहीं की जाती हैं।

इसमें आर्थिक-भौगोलिक, जलवायु, सामाजिक-जनसांख्यिकीय और अन्य कारक शामिल हैं। साथ ही, अपराध बाहरी वातावरण के घटकों में से एक के रूप में कार्य करता है। इसे एक विशिष्ट प्रणाली माना जाता है। जी जी ज़ुइकोव का मानना ​​​​है कि परिचालन स्थिति आंतरिक मामलों के विभाग के काम की सूचना सामग्री का एक विचार देती है। यह अपराध दर, पर्यावरणीय स्थिति और सार्वजनिक व्यवस्था को दर्शाता है। ज़ुयकोव के अनुसार, परिचालन स्थिति का आकलन किए गए कृत्यों, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले व्यक्तियों के चक्र, साथ ही अवैध कार्यों की स्थितियों और कारणों के बारे में जानकारी के आधार पर किया जाता है।

निष्कर्ष

उपरोक्त व्याख्याओं की तुलना करते समय, यह ध्यान दिया जा सकता है कि मालकोव द्वारा दी गई परिभाषा सामग्री में बहुत संकीर्ण है। इस दृष्टिकोण के साथ, परिचालन स्थिति की पूरी तस्वीर प्राप्त करना असंभव है। इस मामले में, हम केवल अपराध के वर्तमान स्तर को ही बता सकते हैं। वहीं, सक्रिय कदम उठाने की संभावना भी काफी कम नजर आ रही है. यह परिभाषा अपराध की घटना का एक सारगर्भित विश्लेषण प्रदान करती है। यह उन कारकों को ध्यान में नहीं रखता है जो इसका कारण बनते हैं और इससे जुड़े हैं।

तुमानोव का दृष्टिकोण अधिक सही प्रतीत होता है। हालाँकि, यह उन बाहरी कारकों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता है जो महत्वपूर्ण हैं। साथ ही, तुमानोव प्रशासनिक उल्लंघनों को ध्यान में रखने की आवश्यकता पर सवाल नहीं उठाते हैं। वह इंगित करता है कि उन्हें परिचालन वातावरण का एक घटक माना जा सकता है। यह दृष्टिकोण न केवल परिभाषा को स्पष्टता से वंचित करता है, बल्कि इसके अनुप्रयोग के अभ्यास को भी काफी जटिल बनाता है। ज़ुइकोव की व्याख्या सबसे सार्थक प्रतीत होती है। परंतु इसमें भी बाह्य परिस्थितियों के वर्णन के लिए समायोजन की आवश्यकता होती है। सबसे पहले सामाजिक एवं आर्थिक कारकों को निर्दिष्ट करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त

प्रबंधन सिद्धांत में, परिचालन वातावरण की अवधारणा के लिए एक और दृष्टिकोण है। इसके अनुसार, विचाराधीन घटना को एक प्रणाली के रूप में प्रस्तुत किया जाता है जिसमें दो संरचित उपप्रणालियाँ शामिल होती हैं। वे बाहरी वातावरण हैं जिसमें आंतरिक मामलों का मंत्रालय और उसके प्रभाग संचालित होते हैं। दूसरी उपप्रणाली स्वयं कानून प्रवर्तन एजेंसी है, जो अपनी क्षमता के भीतर कार्य करती है। बाहरी वातावरण की विशेषता बताने वाले संकेतक सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, वैचारिक, जनसांख्यिकीय, राष्ट्रीय, भौगोलिक और अन्य कारक हैं। जहां तक ​​कानून प्रवर्तन एजेंसी का सवाल है, जो एक अपेक्षाकृत पृथक उपतंत्र के रूप में कार्य करती है, विशेषताओं की सीमा उसके साधनों और बलों द्वारा रेखांकित की जाती है। दोनों घटकों में अपराध और कानून एवं व्यवस्था के अन्य उल्लंघनों का संकेतक समान है।

स्पष्टीकरण

ऊपर प्रस्तुत सभी व्याख्याएँ एक निश्चित स्तर की विश्वसनीयता के साथ परिचालन स्थिति के सार को दर्शाती हैं। हालाँकि, उनमें एक महत्वपूर्ण कमी का पता लगाया जा सकता है। यह परिचालन स्थिति को निर्धारित करने वाले कारकों के पूरे परिसर के महत्व को कम करके आंकने से जुड़ा है। यदि हम एक व्यापक विश्लेषण के बारे में बात करते हैं, तो उपरोक्त लेखक केवल आपराधिक अभिव्यक्तियों के खिलाफ लड़ाई के स्तर और परिणामों को ध्यान में रखते हैं। इस मामले में, हम किसी प्रणाली के बारे में बात नहीं कर रहे हैं, बल्कि केवल एक ऐसी घटना के बारे में बात कर रहे हैं जिसका कोई व्यावहारिक महत्व नहीं है।

अपराध स्तर

परिचालन स्थिति का विश्लेषण करते समय इस सूचक को एकमात्र या प्राथमिकता के रूप में अलग करना हमें मुख्य रूप से आपराधिक पुलिस के काम का मूल्यांकन करने की अनुमति देता है। साथ ही, सार्वजनिक सुरक्षा एजेंसियां ​​पृष्ठभूमि में धकेल दी गई हैं। उनके कार्य का केवल आंशिक विश्लेषण किया गया है। साथ ही, सार्वजनिक सुरक्षा एजेंसियों को कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए कहा जाता है। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि परिभाषा में कानून के उल्लंघन की व्यापक अवधारणा शामिल होनी चाहिए। यह हमें मात्रात्मक से गुणात्मक विशेषताओं की ओर बढ़ने की अनुमति देगा।

विश्लेषण की विशिष्टता

अपनी विशाल प्रकृति के कारण, प्रशासनिक अपराध अपराध स्तर पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं, जिससे इसकी वृद्धि के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनती हैं। यदि उन पर ध्यान नहीं दिया गया, तो एक जटिल परिचालन वातावरण उत्पन्न हो सकता है। वहीं, कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​कम समय में स्थिति को ठीक नहीं कर पाएंगी। इसके अलावा, वे कानून और व्यवस्था और विशिष्ट क्षेत्रों में पुलिस विभागों के काम के बारे में जनता की राय को आकार देने वाले कारक के रूप में कार्य कर सकते हैं। संकेतकों में कुछ बदलाव जो आपराधिक पुलिस की गतिविधि के क्षेत्रों को दर्शाते हैं, परिचालन स्थिति में गिरावट या सुधार के लिए एकमात्र, बहुत कम उद्देश्य, औचित्य के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं। इसे केवल अपराध के स्तर तक ही सीमित नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि इसके साथ-साथ प्रशासनिक अपराध भी संगठनात्मक और कानूनी विनियमन की वस्तुओं से संबंधित हैं।

प्रणालीगत दृष्टिकोण

इसका उपयोग करके, आप परिचालन वातावरण की अवधारणा को पूरी तरह से समझा सकते हैं। प्रणालीगत दृष्टिकोण के अनुसार, यह अपराध और प्रशासनिक उल्लंघन, सार्वजनिक सुरक्षा, कानून प्रवर्तन के स्तर का प्रतिनिधित्व करता है, जो मात्रात्मक और गुणात्मक संकेतकों के एक सेट के साथ-साथ संबंधित सामाजिक-राजनीतिक, जनसांख्यिकीय, आर्थिक प्रक्रियाओं, अस्थिर या स्थिर करने वाले कारकों द्वारा व्यक्त किया जाता है। जो किसी निश्चित समय में किसी विशिष्ट क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण होते हैं। इसके अलावा, परिचालन स्थिति, कानून द्वारा स्थापित और पुलिस अधिकारियों द्वारा अपने काम में लागू किए गए संगठनात्मक और कानूनी उपायों की प्रभावशीलता को दर्शाती है।

आंतरिक मामलों के निकायों में जानकारी का एक सामान्य वर्गीकरण इसका उन ब्लॉकों में विभाजन है जो परिचालन स्थिति की विशेषता बताते हैं:

गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र, शहर, जिले, यानी में कानून और व्यवस्था की स्थिति के बारे में। आंतरिक मामलों के निकाय के प्रत्यक्ष प्रभाव की वस्तु की विशेषता वाली जानकारी;

बाहरी वातावरण के तत्वों के बारे में, यानी घटना की विशेषता वाली जानकारी, ऐसे कारक जिनका कानून और व्यवस्था की स्थिति और आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों पर प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है;

आंतरिक मामलों के निकाय के संगठन की स्थिति पर, अर्थात्। विशिष्ट सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए डिज़ाइन की गई प्रणाली के रूप में अंग की विशेषता बताने वाली जानकारी;

आंतरिक मामलों के निकाय के कामकाज पर, अर्थात्। आंतरिक मामलों के निकाय के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने की प्रभावशीलता को दर्शाने वाली जानकारी।

इसलिए, के तहत परिचालन स्थितिबाहरी और आंतरिक स्थितियों को संदर्भित करता है जिसमें आंतरिक मामलों के निकाय अपराध से लड़ने, सार्वजनिक व्यवस्था और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य करते हैं, अर्थात। कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन कार्यों को लागू करें।

परिचालन स्थिति आंतरिक मामलों के निकायों और प्रत्येक कर्मचारी के प्रबंधन तंत्र, सेवाओं और प्रभागों की विश्लेषणात्मक गतिविधि का मुख्य उद्देश्य है।

व्यापक अर्थ में, परिचालन वातावरण का तात्पर्य हैबाहरी और आंतरिक दोनों स्थितियों का एक सेट, जिसमें आंतरिक मामलों के निकाय अपराध से निपटने, सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करने और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कार्यों को लागू करते हैं। स्पष्ट है कि बाह्य एवं आन्तरिक स्थितियाँ आपस में जुड़ी हुई हैं।

उदाहरण के लिए:

देश में आर्थिक स्थिति कर्मचारियों की आंतरिक कार्य स्थितियों को निर्धारित करती है आंतरिक मामलों के निकाय :

- संगठनात्मक संरचना, संख्या, कर्मियों की गुणवत्ता, सिस्टम की सामग्री और तकनीकी उपकरण, आदि;

सामाजिक वातावरण कर्मचारियों की आंतरिक दुनिया को प्रभावित करता है;

यह स्पष्ट है कि आंतरिक मामलों के निकाय अपराध को प्रभावित करते हैं, लेकिन अपराध, बाहरी वातावरण के हिस्से के रूप में, आंतरिक मामलों के निकायों को प्रभावित करता है।

बाहरी और आंतरिक स्थितियाँ न केवल परस्पर जुड़ी हुई हैं, बल्कि अन्योन्याश्रित भी हैं: उदाहरण के लिए, आंतरिक मामलों के निकायों की प्रणाली की संगठनात्मक संरचना, आदि सीधे अपराध की संरचना पर निर्भर करती है।

स्थितियों के अंतर्संबंध और सशर्तता के बावजूद, बाहरी स्थितियां निर्णायक होती हैं, प्रबंधन का आधार बनती हैं, आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों की प्रकृति और दिशा निर्धारित करती हैं।

कानून और व्यवस्था को बनाए रखने और मजबूत करने के लिए गतिविधियों को अंजाम देने वाले आंतरिक मामलों के निकायों की विशेषता वाली स्थितियाँ, बदले में, कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन गतिविधियों के माध्यम से बाहरी स्थितियों को प्रभावित करती हैं। बाहरी और आंतरिक परिस्थितियाँ जिनमें आंतरिक मामलों के निकाय अपनी गतिविधियाँ करते हैं, जटिल और जटिल हैं गतिशीलताइसलिए, परिचालन वातावरण को एक ऐसी प्रणाली के रूप में मानने की सलाह दी जाती है जिसमें एक निश्चित समय पर (या उसके लिए) कई लगातार बदलते तत्व शामिल होते हैं।

परिचालन स्थिति का अध्ययन विभिन्न स्रोतों से आने वाली विभिन्न सूचनाओं के आधार पर किया जाता है, इसलिए हम कह सकते हैं कि परिचालन स्थिति "प्रबंधन के विषय के संबंध में परस्पर जुड़ी और परस्पर क्रिया करने वाली बाहरी और आंतरिक स्थितियों (कारकों) का एक समूह है।" आंतरिक मामलों के मंत्रालय और क्षेत्रीय निकायों की प्रणालियों में जो सेवा क्षेत्र में कानून और व्यवस्था की स्थिति निर्धारित करते हैं, सूचना मॉडल का विश्लेषण और मूल्यांकन अधीनस्थ निकायों की प्रणाली पर प्रबंधन तंत्र के लक्षित प्रभाव का आधार है और रूसी संघ के एक घटक इकाई के आंतरिक मामलों के विभाग" कानून प्रवर्तन समस्याओं को हल करते समय।

उपरोक्त के आधार पर, परिचालन स्थिति का विश्लेषण करते समय, कारकों के दो ब्लॉकों का अध्ययन करना आवश्यक है जो सेवा क्षेत्र में कानून और व्यवस्था की स्थिति निर्धारित करते हैं: बाहरी और आंतरिक।

बाहरी कारकों (स्थितियों) में सबसे पहले आंतरिक मामलों के निकायों के प्रभाव की वस्तु शामिल होनी चाहिए: अपराध और अपराध; इसमें वैचारिक (सरकारी निकायों की सेटिंग्स, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक दस्तावेज, लक्ष्यों, उद्देश्यों, गतिविधि के मुख्य क्षेत्रों आदि को परिभाषित करना) और आंतरिक मामलों के निकायों के कामकाज के स्थितिजन्य बाहरी वातावरण की शर्तें भी शामिल होनी चाहिए। (जिसमें क्षेत्रीय-प्रशासनिक, प्राकृतिक-भौगोलिक, आर्थिक, जनसांख्यिकीय, आध्यात्मिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, राष्ट्रीय और क्षेत्र की अन्य विशेषताएं और आंतरिक मामलों के विभाग से स्वतंत्र जनसंख्या शामिल है, जो पूरे क्षेत्र में स्थिति को प्रभावित करती है। विशेष रूप से सेवित क्षेत्र)।

आंतरिक कारक (स्थितियाँ) स्वयं आंतरिक मामलों के निकायों की प्रणाली की विशेषता रखते हैं - ये अपराध से निपटने, सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करने और संपूर्ण आंतरिक मामलों के निकाय और इसकी व्यक्तिगत सेवाओं और प्रभागों के रूप में सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की गतिविधियों के परिणाम हैं; पुलिस विभाग की संगठनात्मक संरचना, बलों और साधनों की विशेषताएं, क्षेत्र पर उनका वितरण, स्टाफिंग, गुणवत्ता संरचना, कर्मचारियों का कार्यभार, तकनीकी उपकरण, आदि। अंत में, संगठनात्मक कार्य की स्थिति को आंतरिक कारकों पर भी विचार किया जाना चाहिए।

इस प्रकार, परिचालन वातावरण के घटक हैं:

अपराध;

बाहरी परिचालन वातावरण (वैचारिक और स्थितिजन्य);

आंतरिक मामलों के निकाय की गतिविधियों के परिणाम;

एटीएस बलों और संपत्तियों की विशेषताएं;

प्रबंधन कार्य की स्थिति.

परिचालन वातावरण के प्रकारों को विभिन्न आधारों पर वर्गीकृत किया जा सकता है। इस प्रकार, आंतरिक मामलों के निकाय के कामकाज के कारकों (स्थितियों) के बारे में अध्ययन की जा रही जानकारी की पूर्णता के आधार पर, एक सामान्य (जटिल) और निजी (विशेष) परिचालन स्थिति को अलग किया जा सकता है। सामान्य परिचालन स्थिति में एटीएस कार्य की सभी लाइनों के संबंध में सभी बाहरी और आंतरिक स्थितियों का अध्ययन शामिल है। निजी परिचालन स्थिति परिचालन स्थिति के व्यक्तिगत ब्लॉकों के विश्लेषण से जुड़ी है।

परिचालन वातावरण की जटिलता के आधार पर, तीन प्रकारों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: स्थिर, जटिल और चरम।

परिचालन स्थिति को अस्थायी आधार पर (एक दिन, एक सप्ताह, एक दशक, एक महीने, एक चौथाई, आधे साल, नौ महीने, एक वर्ष के लिए) और साथ ही क्षेत्रीय आधार पर अर्हता प्राप्त करना संभव है।

परिचालन स्थिति का अध्ययन और मूल्यांकन रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के साथ-साथ क्षेत्रीय आंतरिक मामलों के निकायों की प्रबंधन गतिविधियों का एक अभिन्न अंग है, जिसके दौरान विभिन्न प्रकार के विश्लेषणों का उपयोग किया जाता है।

केस नंबर 76 कॉपी

समाधान

रूसी संघ के नाम पर

ब्रांस्क गैरीसन सैन्य न्यायालय में शामिल हैं:

पीठासीन न्यायाधीश - न्यायाधीश एन.यू. जैतसेवा, सचिव ओ.वी. गुलिना के साथ, आवेदक एम.पी. क्रायलोव्स्की की भागीदारी के साथ, उनके प्रतिनिधि एम.ए. कामिश्निकोव, प्रमुख के प्रतिनिधि<данные изъяты> – <данные изъяты>पोनासेंको ए.वी. और<данные изъяты>किबाल्चिच ए.ए., ब्रांस्क गैरीसन के सहायक सैन्य अभियोजक<данные изъяты>इसाचेंको वी.एन., अनुबंध के तहत एक पूर्व सैन्य व्यक्ति के अनुरोध पर खुली अदालत में एक नागरिक मामले पर विचार कर रहे हैं<данные изъяты>क्रायलोव्स्की एम.पी. बॉस के कार्यों और निर्णयों को चुनौती देने पर<данные изъяты>सैन्य सेवा से उनकी अवैध बर्खास्तगी से संबंधित -

स्थापित:

क्रायलोव्स्की ने अपने बॉस के कार्यों को चुनौती देते हुए अदालत में एक बयान दायर किया<данные изъяты>सैन्य सेवा से उनकी अवैध बर्खास्तगी से संबंधित।

यह मानते हुए कि उसके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है, आवेदक अदालत से बॉस के आदेश को रद्द करने के लिए कहता है<данные изъяты>सैन्य सेवा से उनकी बर्खास्तगी और कर्मियों की सूची में उन्हें बहाल करने के बारे में<данные изъяты>पहले से धारित पद पर.

अदालत की सुनवाई में, आवेदक और उनके प्रतिनिधि कामिशनिकोव ने बताई गई मांगों का समर्थन किया और उनकी पूर्ण संतुष्टि पर जोर दिया। साथ ही, आवेदक ने पुष्टि की कि उसे मौद्रिक और वस्त्र भत्ते का पूरा भुगतान कर दिया गया है।

अपनी स्थिति के समर्थन में, आवेदक के प्रतिनिधि ने बताया कि क्रायलोव्स्की ने अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन नहीं किया है। आरएफ सशस्त्र बलों की आंतरिक सेवा के चार्टर के अनुच्छेद 19, 34 और 43 के उल्लंघन में व्यक्त अनुशासनात्मक अपराध के लिए, उन्हें पहले ही गंभीर रूप से फटकार लगाई गई थी; उसी अपराध के लिए उन्हें अनुशासनात्मक कार्रवाई करने का अधिकार नहीं था अनुबंध की शर्तों का पालन करने में विफलता के कारण सैन्य सेवा से बर्खास्तगी के रूप में दूसरी बार दायित्व।

इसके अलावा, कामिशनिकोव के अनुसार, आवेदक के संबंध में सैन्य सेवा की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुच्छेद 26 में प्रदान की गई प्रमाणन प्रक्रिया का उल्लंघन किया गया था, क्योंकि वह शुरू में सैन्य प्रदर्शन करने से इनकार करने के कारण बर्खास्तगी के लिए तैयार था। अन्य कारणों की अनुपस्थिति में कठिन परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में सेवा जो सैन्य सेवा से उनकी शीघ्र बर्खास्तगी के आधार के रूप में काम कर सकती है।

उसी समय, आवेदक के प्रतिनिधि के अनुसार, सैन्य सेवा की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुच्छेद 15 द्वारा स्थापित सैन्य कर्मियों को सैन्य सेवा के एक नए स्थान पर स्थानांतरित करने की प्रक्रिया का उल्लंघन किया गया था।

मुखिया प्रतिनिधि<данные изъяты>अदालत की सुनवाई में पोनासेंको और किबाल्चिच ने आवेदक की मांगों को नहीं पहचाना और जिस सैन्य अधिकारी का उन्होंने प्रतिनिधित्व किया उसके कार्यों को कानूनी मानते हुए, अदालत से क्रायलोव्स्की के आवेदन को अस्वीकार करने के लिए कहा।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने एक-दूसरे को पूरक करते हुए बताया कि रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार बर्खास्तगी प्रक्रिया का पालन किया गया था, और बर्खास्तगी अनुशासनात्मक मंजूरी के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में नहीं, बल्कि आवेदक के संबंध में की गई थी। अनुबंध की शर्तों का पालन करने में विफलता, जिसे सैन्य अनुशासन के व्यवस्थित उल्लंघन में व्यक्त किया गया था (पहले वह बार-बार अनुशासनात्मक दायित्व में शामिल था) और एक उत्कृष्ट अनुशासनात्मक मंजूरी "गंभीर फटकार" की उपस्थिति।

साथ ही, पोनासेंको के प्रतिनिधि ने बताया कि कठिन परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में सैन्य सेवा करने से आवेदक का इनकार क्रिलोव्स्की के अपने कर्तव्यों के बेईमान प्रदर्शन को इंगित करता है और आचार संहिता और कर्मचारियों के आधिकारिक आचरण के अनुच्छेद 9 का उल्लंघन है।<данные изъяты>, प्रिस्क्राइब करना<данные изъяты>कठिन परिचालन स्थितियों वाले क्षेत्रों सहित अन्य क्षेत्रों में आगे की सैन्य सेवा के लिए जाने के लिए तैयार रहें।

पार्टियों के स्पष्टीकरण, साथ ही अभियोजक के निष्कर्ष को सुनने के बाद, जिन्होंने आवेदक की मांगों को संतुष्ट नहीं माना, और प्रस्तुत साक्ष्य की जांच की, सैन्य अदालत को क्रायलोव्स्की के आवेदन को संतुष्ट करने के लिए कोई आधार नहीं मिला।

अदालत की सुनवाई में यह स्थापित हुआ कि क्रायलोव्स्की ने सैन्य सेवा में काम किया था<данные изъяты>

बॉस के आदेश के अनुसार<данные изъяты>DD.MM.YYYY से नंबर-एलएस क्रायलोव्स्की को अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में विफलता के कारण सैन्य सेवा से रिजर्व में बर्खास्त कर दिया गया था (संघीय कानून के अनुच्छेद 51 के अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद "सी") "सैन्य ड्यूटी और सैन्य पर" सेवा”) और कर्मियों की सूची से बाहर रखा गया था<данные изъяты>DD.MM.YYYY के साथ।

संघीय कानून "सैन्य कर्तव्य और सैन्य सेवा पर" के अनुच्छेद 51 के अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद "सी" के अनुसार, एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाले एक सैनिक को शर्तों को पूरा करने में विफलता के कारण सैन्य सेवा से जल्दी बर्खास्त किया जा सकता है। अनुबंध।

सैन्य सेवा के लिए अनुबंध के अनुसार, क्रायलोव्स्की ने रूसी संघ के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित सैन्य कर्मियों के सभी सामान्य, आधिकारिक और विशेष कर्तव्यों को कर्तव्यनिष्ठा से पूरा करने के दायित्व को स्वीकार किया।

सैन्य कर्मियों की स्थिति पर संघीय कानून के अनुच्छेद 26 की आवश्यकताओं के आधार पर, सैन्य कर्मियों को रूसी संघ के संविधान और कानूनों, सामान्य सैन्य नियमों की आवश्यकताओं का सख्ती से पालन करने, कमांडरों के आदेशों को निर्विवाद रूप से पूरा करने के लिए बाध्य किया जाता है। और आरएफ सशस्त्र बलों की आंतरिक सेवा के चार्टर के अनुच्छेद 16 के प्रावधान सैनिक को अनुशासित होने के लिए बाध्य करते हैं।

कार्यवाहक प्रमुख के आदेश के उद्धरण के अनुसार<данные изъяты>DD.MM.YYYY No.-ls से, DD.MM.YYYY की कार्यवाही की सामग्री के आधार पर, क्रिलोव्स्की को चार्टर के अनुच्छेद 19, 34 और 43 के उल्लंघन में किए गए अपराध के लिए "गंभीर फटकार" दी गई थी। आरएफ सशस्त्र बलों की आंतरिक सेवा।

वारंट अधिकारी आई.वी. युर्चेंको से जुड़ी दुर्घटना के निरीक्षण और जांच के परिणामों के आधार पर निष्कर्ष की एक प्रति। DD.MM.YYYY से यह पुष्टि होती है कि क्रायलोव्स्की सैन्य कर्मियों के एक समूह का हिस्सा है<данные изъяты>एक अपराध किया जिसमें मादक पेय पीने पर बॉस के प्रतिबंध का उल्लंघन शामिल था, जिसके परिणामस्वरूप एक दुर्घटना हुई जिसके परिणामस्वरूप एक व्यक्ति की मृत्यु हो गई।

प्रमाणन आयोग की बैठक के कार्यवृत्त संख्या 2 के उद्धरण के अनुसार<данные изъяты>DD.MM.YYYY से, सैन्य सेवा से शीघ्र बर्खास्तगी के मुद्दे पर आवेदक की भागीदारी के साथ आयोजित, क्रायलोव्स्की आधिकारिक आचरण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, बेईमानी से सामान्य, आधिकारिक और विशेष कर्तव्यों का पालन करता है, और सैन्य प्रदर्शन करने से भी इनकार करता है जटिल परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में सेवा, जिसके संबंध में संघीय कानून "सैन्य ड्यूटी पर" के अनुच्छेद 51 के अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद "सी" में प्रदान किए गए आधार पर सैन्य सेवा से उनकी बर्खास्तगी के लिए रिजर्व में आवेदन करने की सलाह दी जाती है। और सैन्य सेवा” (अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में सैनिक की विफलता के कारण)।

जैसा कि प्रतिनिधि के स्पष्टीकरण से पता चलता है<данные изъяты>पोनासेंको, यह निर्णय आयोग द्वारा आवेदक की आधिकारिक गतिविधियों के साथ-साथ उसके सेवा कार्ड सहित विशिष्ट दस्तावेजों के व्यापक और संपूर्ण अध्ययन के बाद किया गया था, जिससे यह स्पष्ट है कि उसे 2009 की अवधि में बार-बार अनुशासनात्मक दायित्व में लाया गया था। 2011 तक.

15 मार्च, 2012 को क्रायलोव्स्की द्वारा अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में विफलता पर निष्कर्ष से, यह निष्कर्ष निकलता है कि अपनी सैन्य सेवा के दौरान उन्होंने खुद को इस प्रकार स्थापित किया: उनके पास पेशेवर ज्ञान की कमी है, अपने सामान्य, आधिकारिक और विशेष कर्तव्यों को खराब तरीके से करते हैं। विश्वास, अनुशासनहीन है, "गंभीर फटकार" के रूप में एक उत्कृष्ट अनुशासनात्मक मंजूरी है, और कठिन परिचालन स्थिति वाले क्षेत्रों में सैन्य सेवा करने से भी इनकार करता है।

इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि बॉस<данные изъяты>क्रिलोव्स्की की सैन्य सेवा से बर्खास्तगी से पहले गतिविधियों को अंजाम देते समय, सैन्य सेवा की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुच्छेद 34 की सभी आवश्यकताओं को पूरा किया गया था। अधिकारियों ने आवेदक की आधिकारिक गतिविधियों और सैन्य कर्तव्य के प्रति दृष्टिकोण का विश्लेषण किया; उन्हें सैन्य सेवा से बर्खास्तगी पर क्रायलोव्स्की के संबंध में अधिकारियों के कार्यों की वैधता पर संदेह करने का कोई कारण नहीं मिला।

उपरोक्त के आधार पर, सैन्य न्यायालय निष्कर्ष पर पहुंचता हैआदेश, जिसे कानून द्वारा अपने अधीनस्थों के प्रदर्शन परिणामों का मूल्यांकन करने का अधिकार दिया गया था, के पास सैन्य सेवा के लिए अनुबंध की शर्तों का पालन करने में विफलता के कारण क्रिलोव्स्की को सैन्य सेवा से बर्खास्त करने के लिए पर्याप्त आधार थे और, परिणामस्वरूप, वरिष्ठ के आदेश की वैधता को आवेदक द्वारा चुनौती दी गई<данные изъяты>निर्दिष्ट आधारों पर शीघ्र बर्खास्तगी के बारे में।

इस निष्कर्ष पर पहुंचने में, अदालत आवेदक के खिलाफ एक उत्कृष्ट अनुशासनात्मक मंजूरी की उपस्थिति, अधिकारियों द्वारा उसकी आधिकारिक गतिविधियों की नकारात्मक विशेषता को ध्यान में रखती है।<данные изъяты>सैन्य अनुशासन के पिछले उल्लंघनों के साथ-साथ आचार संहिता और आधिकारिक आचरण के अनुच्छेद 9 का पालन करने में उनकी विफलता को ध्यान में रखते हुए<данные изъяты>, जो इन कर्मचारियों को कठिन परिचालन स्थितियों वाले क्षेत्रों सहित अन्य क्षेत्रों में आगे की सैन्य सेवा के लिए जाने के लिए तैयार रहने का निर्देश देता है। इस संहिता के अध्याय 4 के अनुसार, इसके प्रावधानों का कर्मचारियों द्वारा उल्लंघन विचार के अधीन है, जिसमें प्रमाणन आयोगों की बैठकें भी शामिल हैं। यह तथ्य कि आवेदक संहिता से परिचित था, उसके द्वारा विवादित नहीं है और प्रबंधन सत्यापन आयोग की बैठक के मिनट नंबर 2 के उद्धरण से इसकी पुष्टि की जाती है।

उसी समय, चूंकि क्रिलोव्स्की का एक कठिन परिचालन स्थिति के साथ एक नए ड्यूटी स्टेशन में स्थानांतरण स्थापित प्रक्रिया के अनुसार नहीं किया गया था, इस तरह के स्थानांतरण से उनकी असहमति को अदालत द्वारा अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में उनकी विफलता के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। हालाँकि, यह परिस्थिति आवेदक की बर्खास्तगी की वैधता के बारे में अदालत के उपरोक्त निष्कर्ष को प्रभावित नहीं करती है, जिस आधार पर वह विवाद करता है।

चूँकि अदालत ने क्रिलोव्स्की की सैन्य सेवा से बर्खास्तगी के तथ्य को अनुशासनात्मक मंजूरी के रूप में नहीं, बल्कि संघीय कानून "सैन्य ड्यूटी और सैन्य सेवा पर" के अनुसार स्थापित किया, इसके विपरीत आवेदक के प्रतिनिधि के तर्क अस्थिर हैं।

इसके अलावा, सैन्य सेवा की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुच्छेद 34 के अनुच्छेद 13 के अनुसार, 16 सितंबर, 1999 संख्या 1237 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित, सेना से बर्खास्तगी के लिए प्रमाणन आयोग से एक राय देना "सैन्य ड्यूटी और सैन्य सेवा पर" कानून के संघीय अनुच्छेद 51 के अनुच्छेद 2 के उप-अनुच्छेद "सी" के आधार पर सेवा (अनुबंध की शर्तों का पालन करने में सैनिक की विफलता के कारण) अनिवार्य नहीं है उपरोक्त आधार पर किसी सैनिक को सैन्य सेवा से बर्खास्त करने से पहले की शर्त।

बयान में दिए गए तर्क कि आवेदक के साथ पूर्ण समझौता नहीं किया गया था, अदालत की सुनवाई में भी पुष्टि नहीं की गई; इसके विपरीत, उन्हें 4 मई, 2012 के प्रमाणपत्र संख्या 192 और क्रायलोव्स्की के स्पष्टीकरण द्वारा अस्वीकार कर दिया गया है।

बर्खास्तगी की अवैधता और आवेदक को कर्मियों की सूची से बाहर करने के अन्य आधार<данные изъяты>न्यायालय में प्रस्तुत नहीं किया गया।

उपरोक्त के आधार पर, कला द्वारा निर्देशित। कला। 194, 196-199 और 258 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, सैन्य अदालत

फैसला किया:

क्रायलोव्स्की एम.पी. के आवेदन की संतुष्टि में। चुनौतीपूर्ण कार्यों और निर्णयों पर<данные изъяты>सैन्य सेवा से उनकी अवैध बर्खास्तगी से संबंधित - इनकार करने के लिए।

अदालत के अंतिम निर्णय की तारीख से एक महीने के भीतर ब्रांस्क गैरीसन सैन्य न्यायालय के माध्यम से मास्को जिला सैन्य न्यायालय में अपील पर निर्णय की अपील की जा सकती है।

मामले में पीठासीन न्यायाधीश एन.यू. जैतसेवा

न्यायालय सत्र के सचिव ओ.वी. गुलिना