El número 2334 de la ONU, que exige que Tel Aviv detenga inmediatamente las actividades de asentamiento en Cisjordania, el problema de los territorios palestinos ocupados sigue sin resolverse. De los 3 millones de personas que viven hoy en Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, aproximadamente el 20% son ciudadanos israelíes. Y este número sigue creciendo. TASS recuerda la historia de los asentamientos israelíes en territorios palestinos y explica por qué las acciones de la ONU y de la comunidad internacional no pueden poner fin a la expansión y a la conclusión de un tratado de paz entre israelíes y palestinos.

Cómo todo empezó

De 1922 a 1948, lo que hoy es Israel y Palestina estuvo bajo el Mandato Británico. Sin embargo, entonces, en el contexto de la exacerbación del conflicto árabe-judío en este territorio, se decidió dividir las tierras, creando dos estados: Israel para los judíos y Palestina para los árabes. El 29 de noviembre de 1947, la recién creada Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó el Plan de Partición de Palestina, y al finalizar su mandato, el 14 de mayo de 1948, se proclamó la creación del Estado de Israel.

Sin embargo, los vecinos de Israel, los Estados árabes, que vieron el surgimiento de este país como una manifestación más de la política colonial europea, no estaban satisfechos con esta decisión. Egipto, Siria, Líbano, Transjordania, Arabia Saudita, Irak y Yemen declararon la guerra a Israel. Duró hasta 1949, y durante este tiempo las tropas israelíes lograron ocupar más territorio del previsto en el plan original de la ONU. Durante las negociaciones de paz entre Israel y Palestina se trazó una línea de alto el fuego. Se utilizó pintura verde para dibujarlo, por lo que el borde se llamó “línea verde”. Posteriormente, a lo largo de su contorno discurría la llamada barrera de separación, una valla de 703 kilómetros que separa Israel de Cisjordania.

El frágil alto el fuego duró hasta 1967, cuando estalló la Guerra de los Seis Días. En el breve período comprendido entre el 5 y el 10 de junio, las tropas israelíes capturaron no sólo la Franja de Gaza y Cisjordania, sino también Jerusalén Oriental, los Altos del Golán y la Península del Sinaí. Israel se enfrentaba a la cuestión de qué hacer con Cisjordania:

anexoél, al otorgar la ciudadanía israelí a los 1,1 millones de árabes que vivían allí en ese momento;

devolver nuevamente bajo el control de su enemigo: Jordania;

permitir Los residentes locales crean su propio estado autónomo: Palestina.

Esta cuestión se ha convertido en tema de debate generalizado en Israel. Muchos ciudadanos vieron la victoria en la Guerra de los Seis Días como una señal de que los judíos estaban destinados a recuperar los territorios donde comenzó la historia del pueblo judío; estamos hablando de Judea y Samaria, que constituyen la mayor parte de Cisjordania. En medio de estas discusiones, miles de israelíes comenzaron a trasladarse a Cisjordania sin ningún permiso del Estado ni de las organizaciones internacionales. Sin embargo, ya no fue posible detenerlos y, a partir de entonces, cualquier discusión política sobre la propiedad de Cisjordania debía tener en cuenta la presencia israelí en estos territorios.

La ONU calificó los asentamientos de ilegales, lo que quedó registrado en 1979 en la correspondiente resolución No. 446 del Consejo de Seguridad, que decía: “La política y práctica de Israel de establecer asentamientos en los territorios palestinos y otros territorios árabes ocupados desde 1967 no tiene base legal y representa una serio obstáculo para el establecimiento de una paz integral, justa y duradera en el Medio Oriente". Como resultado, surgieron dos puntos de vista sobre los asentamientos: el israelí, según el cual los judíos sólo se están trasladando a tierras previamente deshabitadas que conquistaron durante la guerra y que tienen un gran significado espiritual para ellos; e internacional, según el cual Israel está expandiéndose y colonizando territorios que no le pertenecen.

Dividir y poblar

En las décadas siguientes, cada vez más ramas del gobierno de Israel comenzaron a apoyar los asentamientos en Cisjordania, movilizando a la opinión pública de su lado. El Ministerio de Construcción del país, junto con el Ministerio de Defensa, desarrolló e implementó un plan para el desarrollo de la región, uno de cuyos puntos principales fue la creación de infraestructura vial para conectar los asentamientos en una red de transporte. Así, a partir de varios asentamientos dispersos, los colonos israelíes se convirtieron en un grupo institucionalizado, totalmente apoyado por Tel Aviv. Por supuesto, esta situación no convenía a los palestinos, que protestaron contra la expansión, incluido el uso de la fuerza.

Para poner fin a la violencia, el primer ministro israelí Yitzhak Rabin, el presidente estadounidense Bill Clinton y el líder palestino Yasser Arafat firmaron los Acuerdos de Oslo en 1993, un documento que estableció el autogobierno palestino y dividió Cisjordania en tres zonas:

A, donde Palestina tiene pleno control político y militar (esto es aproximadamente el 19% de Cisjordania);

B, donde Palestina tiene control político pero no militar (22%);

C- una zona bajo completo control político y militar de Israel (59-60% del territorio). Es en la Zona C donde se encuentran los asentamientos israelíes, conectados con el resto del país por una red de carreteras. Allí también se concentran los recursos hídricos y minerales, así como las tierras más aptas para la agricultura. Los palestinos tienen un acceso limitado a todos estos recursos, lo que afecta en gran medida su potencial económico.

Otra ola de sentimiento de reasentamiento barrió el país en agosto de 2005, cuando Israel evacuó a 8,5 mil judíos de Gaza y la parte norte de Cisjordania (norte de Samaria). A medida que crecía el número de colonos, también mejoraba la infraestructura de los territorios colonizados: aparecieron nuevas casas y escuelas, hospitales e incluso su propia universidad. En los 50 años transcurridos desde que Israel obtuvo el control de Cisjordania en 1967, Israel ha construido unos 120 asentamientos en la zona. Se consideran uno de los principales obstáculos para la reanudación del proceso de paz. Además de estos 120 asentamientos, hay alrededor de 100 más ilegales, incluso según las autoridades israelíes, puestos de avanzada y edificios en Cisjordania, que ocupan un total de 800 hectáreas de tierra privada palestina y representan 4.000 viviendas.

El actual Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, también está tomando medidas sistemáticamente para continuar la construcción de asentamientos en los territorios palestinos. Esta es también la razón por la que reaccionó con tanta emoción ante la resolución de la ONU que exige que Israel detenga inmediatamente las actividades de asentamiento. "Según la información que tenemos, esta resolución fue, sin duda, iniciada por la administración Obama, que estuvo detrás de escena, preparó el lenguaje y exigió su adopción", dijo el primer ministro. "La administración Obama no sólo no lo hizo. proteger a Israel de esta conspiración en la ONU, pero también entró en ella entre bastidores". En la votación del 23 de diciembre de 2016, el documento fue apoyado por 14 miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, incluida Rusia (el representante de Estados Unidos se abstuvo en la votación).

factor americano

Después de la resolución de 2016, Israel declaró que no cumpliría las disposiciones de la resolución de la ONU: las actividades de asentamiento continuarían y los asentamientos existentes no serían evacuados. El Primer Ministro Netanyahu prometió hacer “todo lo posible para garantizar que Israel no resulte perjudicado por esta vergonzosa resolución”. En particular, se anunció que el país reconsideraría sus relaciones con la ONU: en primer lugar, en cuanto al tamaño de las contribuciones de Israel a la ONU y las actividades de sus unidades en el país. Según la publicación israelí Haaretz, el primer acto concreto de reacción a la resolución fue la cancelación de la visita del Primer Ministro ucraniano Vladimir Groysman a Israel (Kiev también apoyó la resolución).

Mucho en el futuro dependerá del comportamiento del principal aliado de Israel, Estados Unidos. La resolución contra los asentamientos fue aprobada durante la administración del presidente Barack Obama, cuya relación con Netanyahu era fría. La Casa Blanca explicó la decisión de abstenerse en la votación en la ONU diciendo que la política de asentamientos de Netanyahu no condujo a avances en el proceso de negociación.

Donald Trump es considerado partidario de una posición más proisraelí: ya durante la carrera electoral prometió trasladar la embajada de Estados Unidos a Jerusalén, cuyo estatus dentro de la ONU es cuestionado por la gran mayoría de los países islámicos. Las opiniones de Trump y el actual liderazgo de Israel también coinciden en el hecho de que ambos desconfían del acuerdo nuclear con Irán (el primer ministro israelí habló en el Congreso de los EE. UU. en marzo de 2015 contra el acuerdo sobre el programa nuclear de Irán, que fue promovido por la Casa Blanca de Obama). Al mismo tiempo, Trump pretende lograr la paz en Medio Oriente reanudando las negociaciones entre Israel y Palestina. Las sanciones de la ONU, según el político, obstaculizan el proceso de paz.

"La gran derrota de Israel ayer en la ONU hará que las negociaciones de paz sean mucho más difíciles. Es triste, pero llegaremos allí de todos modos".

La actividad de asentamiento recibió un nuevo impulso después de que Trump reconociera oficialmente a Jerusalén como la capital del Estado judío el 6 de diciembre de 2017. Apenas un mes después, la organización de derechos humanos Shalom Achshav (Paz Ahora) informó que el Comité de Planificación de la Administración Civil Israelí en Cisjordania, una agencia especial del Ministerio de Defensa israelí, había aprobado planes para la construcción de 1.122 apartamentos y casas unifamiliares en 20 asentamientos y también publicó licitaciones para la construcción de 651 viviendas en la Ribera Occidental. Además, el gobierno israelí anunció su intención de legalizar el estatus del asentamiento ilegal de Havat Gilad en Cisjordania en respuesta al asesinato el 9 de enero de su residente, el rabino Raziel Shevach.

Por tanto, es posible que bajo el presidente “proisraelí” Donald Trump la expansión de los territorios palestinos continúe con renovado vigor, lo que significa que la conclusión de un tratado de paz se retrasará nuevamente.

"Acuerdo del siglo"

La hoja de ruta para un acuerdo en Oriente Medio (o el “acuerdo del siglo”, como lo llaman los estadounidenses) establece que la administración estadounidense aprueba la anexión de grandes bloques de asentamientos israelíes en Cisjordania y Jerusalén. Al mismo tiempo, según los datos disponibles, Netanyahu propuso incluir el 15% de los territorios palestinos ocupados en 1967, Trump insiste en sólo el 10%. La Casa Blanca tiene la intención de revelar oficialmente estos planes en abril. El martes 20 de febrero, Estados Unidos notificó al Consejo de Seguridad de la ONU que se estaba elaborando un proyecto de acuerdo palestino-israelí.

Mientras tanto, hay intensos debates internacionales sobre la situación de los asentamientos israelíes. En enero de 2018, la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Nikki Haley, acusó a los dirigentes palestinos de no estar suficientemente comprometidos con una resolución pacífica del conflicto. En respuesta, el representante oficial del Estado de Palestina en las negociaciones con Israel, Saeb Erekat, le exigió “callarse”.<...>y darnos cuenta de que el problema es la ocupación israelí y la política que [Israel] seguirá aplicando". A esto, la representante permanente de Estados Unidos ante la ONU afirmó que continuaría "diciendo la dura verdad", cuyo significado : sólo el camino del compromiso que permitió a Egipto y Jordania hacer la paz con Israel en 1994 y devolver sus territorios ocupados conduciría a una resolución del conflicto.

Sin embargo, la intransigencia de las posiciones impide alcanzar este compromiso. Los palestinos están dispuestos a un pequeño intercambio de territorios con Israel, pero al mismo tiempo exigen el pleno reconocimiento del Estado con capital en Jerusalén Este. Los israelíes no van a ceder los territorios ocupados y también rechazan la posibilidad de dividir Jerusalén. Según el coordinador especial del proceso de paz en Oriente Medio, Nikolai Mladenov, la situación se ve agravada por el hecho de que las negociaciones entre israelíes y palestinos son desiguales, ya que estos últimos se encuentran bajo ocupación militar.

En estas condiciones, Rusia podría desempeñar un papel de mediación entre todas las partes en el conflicto, está convencido Nabil Shaath, asesor del presidente palestino Mahmoud Abbas. Pero, según el viceministro ruso de Asuntos Exteriores, Mikhail Bogdanov, Rusia no tiene una receta preparada para un acuerdo palestino-israelí. Moscú cree que la actividad de asentamiento israelí en los territorios palestinos es ilegal y las posibilidades de lograr una paz justa y duradera en el Medio Oriente son cada día menores.

Arturo Grómov

La Knesset israelí aprobó en su primera lectura una ley que legaliza los asentamientos judíos en Cisjordania, construidos sin la sanción del gobierno israelí. Desde el punto de vista del derecho internacional, tales acciones son una violación, ya que el terreno en el que se construyen es el territorio del futuro Estado palestino.

Como regla general, la construcción de tales asentamientos comienza con unas pocas chozas, pero después de un tiempo se expanden significativamente, reciben protección del ejército israelí, suministran electricidad, gas y agua e introducen una administración más centralizada, aunque formalmente permanecen fuera del marco legal. . Sin embargo, los dirigentes palestinos acusan periódicamente al gobierno israelí de tolerar y, de hecho, alentar la construcción de dichos asentamientos. Actualmente viven en ellos unos 800.000 ciudadanos israelíes, de los cuales aproximadamente 350.000 viven en asentamientos que no tienen registro oficial. La situación se complica por el hecho de que los asentamientos están dispersos por casi todo el territorio de Cisjordania (que en Israel se llama “Judea y Samaria”), lo que hace mucho más difícil la creación de un Estado político unificado.

El proyecto de ley para legalizar los asentamientos fue desarrollado conjuntamente por diputados del partido gobernante Likud, encabezado por el primer ministro Benjamín Netanyahu, y sus colegas del partido ultraconservador Hogar Judío. El motivo fue un juicio en el Tribunal Supremo, que ordenó la demolición del asentamiento en la ciudad de Amona, en el que viven más de 40 familias judías en suelo palestino, antes del 25 de diciembre.

"Para aquellos que todavía no lo entienden: esta ley da luz verde a la anexión de territorios", escribió en Twitter Tzipi Livni, líder del partido opositor Unión Sionista, sobre la aprobación de la ley que, a pesar de los votos de su partido, fue aprobado con 58 votos contra 50. - Bienvenidos al estado de dos naciones."

El estado de dos naciones en Israel suele denominarse una opción en la que el territorio del estado de Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza se unen en un solo estado, y sus residentes reciben los mismos derechos, independientemente de su nacionalidad y religión. Aunque existe cierto apoyo a esta opción, la mayoría de los partidos políticos israelíes la rechazan, adhiriéndose a la fórmula de un “Estado judío” en el que los judíos desempeñen un papel de liderazgo.

La mayoría de los países, incluido Estados Unidos, consideran ilegales los asentamientos israelíes. Algunos observadores creen que la ley de asentamientos se aprobó con tanta prisa no por el proceso sobre el destino de Amona, sino por la intención de Barack Obama de presentar una resolución al Consejo de Seguridad de la ONU prohibiendo la construcción de nuevos asentamientos.

Aunque el proyecto de ley necesita pasar por varias lecturas más para que entre en vigor legalmente, la Ministra de Justicia, Ayelet Shaked, que votó a favor de la ley junto con su partido Hogar Judío, ya ha pedido a la Corte Suprema que "reconsidere su posición", ya que Tras la decisión del Parlamento "las reglas del juego han cambiado". Según las estimaciones del líder del Hogar Judío, Naftali Bennett, la ley permitirá legalizar entre 2.000 y 3.000 asentamientos, en los que viven unas 15.000 personas. En teoría, el Primer Ministro Benjamín Netanyahu podría negarse a firmar la ley en el último momento, pero tal resultado es extremadamente improbable, dado que fue él quien dio al Gabinete de Ministros la orden de desarrollarla.

En Palestina, la legalización de los asentamientos ha causado la decepción esperada: uno de los líderes de la Organización de Liberación de Palestina (OLP), Hanan Ashrawi, la calificó de “burla de la ley”, añadiendo que es una violación directa del derecho internacional y una golpe a la resolución pacífica del conflicto árabe-israelí.

“La ocupación ilegal israelí está ayudando a robar tierras palestinas, tanto públicas como privadas”, dijo Ashrawi. “Esta ley permite la expansión de proyectos de asentamientos [que implican la creación de una Palestina independiente] y al mismo tiempo le da a Israel la oportunidad de hacerlo. expandirse aún más hacia los territorios de la Palestina histórica”.

Los asentamientos israelíes en Cisjordania y Franja de Gaza- Se trata de asentamientos creados después de 1967 en territorios ocupados por Israel durante la guerra, cuyos habitantes son ciudadanos israelíes, en su mayoría judíos.

Actualmente, estos asentamientos existen en Cisjordania (Judea y Samaria) bajo control y administración israelí.

Existe un amplio consenso en la comunidad internacional de que la existencia de asentamientos israelíes en los territorios ocupados es contraria a la Convención de Ginebra.

Organizaciones intergubernamentales internacionales como la Conferencia de las Partes del Cuarto Convenio de Ginebra, las Naciones Unidas y la UE han declarado repetidamente que estos asentamientos constituyen una grave violación del derecho internacional.

Organizaciones no gubernamentales como Amnistía Internacional y Human Rights Watch también han calificado los asentamientos de violación del derecho internacional.

En 2007, el número de residentes de los asentamientos israelíes en Cisjordania (incluidas las áreas de Jerusalén ubicadas al este de la línea divisoria de 1948, como Neve Yaakov, Pisgat Zeev, Gibeah Tsarfatit, Gilo, Ar-Homa) era de 484 mil humanos.

Términos

En hebreo, un asentamiento en el exterior suele denominarse "hitnakhlut" (התנחלות). El término significa “herencia”, es decir, un asentamiento fundado en una tierra heredada de los antepasados ​​que vivieron en ella durante los tiempos de los reinos de Israel.

En la Torá se menciona en relación con el asentamiento judío de Hannan después del éxodo de Egipto. Este término comenzó a utilizarse después de la primera victoria electoral y la llegada al poder del partido Likud en 1977.

Poco a poco, el término hitnakhlut adquirió una connotación negativa, y ahora los residentes de los asentamientos y sus partidarios utilizan el término "hityashvut", que en realidad significa "asentamiento".

Los palestinos se refieren a los asentamientos israelíes como “mustamaraat” (مستعمرات), que literalmente significa colonias.

El gobierno israelí se adhiere oficialmente a los nombres históricos de Judea y Samaria en relación con el territorio nombrado en la segunda mitad del siglo XX. Cisjordania del río Jordán.

A diferencia de los representantes del campo de derecha israelí, los representantes del campo de izquierda, que se oponen a la anexión total o parcial de este territorio por parte de Israel, no están de acuerdo con este término.

Repaso de la historia de Judea y Samaria

• Hasta el siglo XIII. antes de Cristo mi. En el territorio de la orilla occidental del río Jordán había varias ciudades-estado diferentes.
• Durante los siglos XIII-XII. antes de Cristo mi. Estos territorios fueron capturados por tribus judías y desde entonces han pasado a formar parte de la Tierra de Israel. El nombre de “Judea” fue dado al territorio cedido por Yehuda.
• En el siglo XI antes de Cristo mi. Este territorio pasó a formar parte del Reino Unido de Israel, cuya capital fue primero la ciudad y luego Jerusalén.
• Tras el colapso del Reino Unido de Israel en el siglo X. antes de Cristo mi. Se crearon dos reinos en su antiguo territorio: y. Los reyes de Israel fundaron la nueva capital de su reino: la ciudad de Samaria. El territorio adyacente a la nueva capital pasó a llamarse Samaria.
• El Estado judío fue finalmente destruido por el Imperio Romano durante el período del emperador Adriano en el siglo II d.C. mi. Los romanos cambiaron el nombre de la tierra de Israel a provincia de Palestina, en honor a uno de los Pueblos del Mar () que vivieron en ella en el pasado.
• Durante los siguientes 18 siglos, este territorio fue alternativamente parte del Imperio Romano, el Imperio Bizantino, el Califato Árabe, el Estado Cruzado, el Estado Mameluco, el Imperio Otomano y el Mandato Británico.
• A finales del siglo XIX y primera mitad del XX. Los repatriados judíos crearon una serie de asentamientos en Judea, Samaria y la región de Gaza. Durante 1947-49. Judea y Samaria fueron ocupadas y anexadas unilateralmente por Transjordania (Jordania), que le dio el nombre de "Cisjordania" para distinguirla de la orilla oriental, que era su principal territorio antes de la guerra. Los residentes de los pocos asentamientos judíos en los territorios capturados por Transjordania huyeron o fueron expulsados ​​por Transjordania a Israel.
• Como resultado, los territorios de Judea y Samaria quedaron bajo el control del Estado de Israel en 1967.

Historia de los asentamientos israelíes modernos

• En 1967, como resultado de la Guerra de los Seis Días, Israel obtuvo el control de varios territorios nuevos.
• Desde Jordania, la Ribera Occidental del río Jordán, incluida la parte oriental de Jerusalén, que estaba situada dentro de Jordania antes de la guerra, quedó bajo control israelí.
• La península del Sinaí y la Franja de Gaza pasaron de Egipto al control israelí.
• Pasaron de Siria al control israelí. En 1981 fueron anexados por Israel.
• En 1967, los límites municipales de Jerusalén se ampliaron para incluir Jerusalén Este. A los residentes de la antigua parte jordana de la ciudad se les ofreció la opción de elegir entre la ciudadanía israelí (con algunas excepciones) o un permiso de residencia (si deseaban conservar la ciudadanía jordana). La anexión de Jerusalén Oriental por parte de Israel no ha sido reconocida por ningún país del mundo.
• El Sinaí, la Franja de Gaza y Cisjordania recibieron el estatus. A sus residentes no se les ofreció la ciudadanía ni la residencia israelí. Aunque inicialmente tuvieron de facto la oportunidad de trabajar en Israel y cruzar la Línea Verde.
• En 1967, por decisión del gobierno israelí, se crearon los primeros asentamientos militares israelíes en los Altos del Golán y asentamientos en Cisjordania.

Escribió sobre la creación de asentamientos.

“En áreas de las que no queremos salir, y que son parte del nuevo mapa territorial del Estado de Israel, se deben crear hechos mediante la creación de asentamientos urbanos, agrícolas e industriales y bases militares... Considero que los asentamientos son el Lo más importante es lo que tiene el peso más poderoso en términos de creación de hechos políticos. Esto se basa en el supuesto de que permaneceremos en cualquier lugar donde establezcamos un puesto avanzado o asentamiento".

Población

Durante años, el gobierno israelí alentó a los israelíes y a los nuevos inmigrantes judíos de otros países a trasladarse a los asentamientos. Quienes se mudaron allí obtuvieron beneficios fiscales (7% sobre los ingresos mensuales hasta 10 mil shéquels, el beneficio fue cancelado en 2002, subsidios y préstamos preferenciales para la compra de vivienda).

La tabla muestra cómo se produjo el crecimiento demográfico en los asentamientos israelíes:

1 incluyendo el Sinaí

La población sigue creciendo debido a la migración interna y externa (una media de 1.000 ciudadanos judíos extranjeros llegan a los asentamientos cada año), así como a la alta tasa de natalidad (en los asentamientos la tasa de natalidad es aproximadamente 3 veces mayor que en Israel en su conjunto, lo que se asocia con un alto porcentaje de colonos religiosos).

Situación de los asentamientos desde el punto de vista del judaísmo ortodoxo

La situación en la que los pueblos del mundo cuestionarían la legalidad de la liberación judía de la Tierra de Israel y su asentamiento fue descrita por Rashi, un famoso comentarista judío del TaNaKh y el Talmud, allá por el siglo XI. norte. e., 900 años antes de que los judíos regresaran a su tierra.

En un comentario sobre las primeras palabras de la Torá, “En el principio Di-s creó los cielos y la tierra”, Rashi escribe: “El rabino Isaac dijo: “Sería apropiado comenzar la Torá con (el versículo) “Este mes es para vosotros la cabeza de los meses” [Éxodo 12, 2], que es el primer mandamiento dado (a los hijos de) Israel. ¿Por qué comienza con la creación del mundo? Porque “mostró el poder de sus obras a su pueblo, para darles posesión de las tribus” [Salmos 111, 6].

Porque si las naciones del mundo dicen a Israel: “Ustedes son ladrones que se han apoderado de las tierras de siete naciones”, entonces (los hijos de Israel) les dirán: “Toda la tierra pertenece al Santo, bendita sea. Él. Él lo creó y se lo dio a quien le agradó. Según Su voluntad Él se lo dio (por un tiempo), según Su voluntad Él se lo quitó y nos lo dio a nosotros”.

Situación de los Acuerdos desde el punto de vista del derecho internacional

El artículo 49 del “Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra” establece

La potencia ocupante no podrá deportar ni transferir partes de su propia población civil al territorio que ocupa.

Las Resoluciones 446, 452, 465 y 471 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, adoptadas en 1979-80, declararon que el establecimiento de asentamientos por parte de Israel en los territorios ocupados era ilegal y exigieron que Israel dejara de construir asentamientos.

(Consejo de Seguridad de la ONU) decide que la política y práctica de Israel de establecer asentamientos en los territorios palestinos y otros territorios árabes ocupados desde 1967 no tiene base legal y constituye un serio obstáculo para el establecimiento de una paz integral, justa y duradera en el Medio Oriente. (Resolución 446 de la ONU, artículo 1)

La posición de Israel

Israel no está de acuerdo en que sus acciones sean una violación del derecho internacional, y que las normas de la Convención de Ginebra no puedan aplicarse en este caso, ya que “estos territorios no pertenecían anteriormente a ningún estado”.

La Knesset israelí aprobó en su primera lectura una ley que legaliza los asentamientos judíos en Cisjordania, construidos sin la sanción del gobierno israelí. Desde el punto de vista del derecho internacional, tales acciones son una violación, ya que el terreno en el que se construyen es el territorio del futuro Estado palestino.

Como regla general, la construcción de tales asentamientos comienza con unas pocas chozas, pero después de un tiempo se expanden significativamente, reciben protección del ejército israelí, suministran electricidad, gas y agua e introducen una administración más centralizada, aunque formalmente permanecen fuera del marco legal. . Sin embargo, los dirigentes palestinos acusan periódicamente al gobierno israelí de tolerar y, de hecho, alentar la construcción de dichos asentamientos. Actualmente viven en ellos unos 800.000 ciudadanos israelíes, de los cuales aproximadamente 350.000 viven en asentamientos que no tienen registro oficial. La situación se complica por el hecho de que los asentamientos están dispersos por casi todo el territorio de Cisjordania (que en Israel se llama “Judea y Samaria”), lo que hace mucho más difícil la creación de un Estado político unificado.

El proyecto de ley para legalizar los asentamientos fue desarrollado conjuntamente por diputados del partido gobernante Likud, encabezado por el primer ministro Benjamín Netanyahu, y sus colegas del partido ultraconservador Hogar Judío. El motivo fue un juicio en el Tribunal Supremo, que ordenó la demolición del asentamiento en la ciudad de Amona, en el que viven más de 40 familias judías en suelo palestino, antes del 25 de diciembre.

"Para aquellos que todavía no lo entienden: esta ley da luz verde a la anexión de territorios", escribió en Twitter Tzipi Livni, líder del partido opositor Unión Sionista, sobre la aprobación de la ley que, a pesar de los votos de su partido, fue aprobado con 58 votos contra 50. - Bienvenidos al estado de dos naciones."

El estado de dos naciones en Israel suele denominarse una opción en la que el territorio del estado de Israel, Cisjordania y la Franja de Gaza se unen en un solo estado, y sus residentes reciben los mismos derechos, independientemente de su nacionalidad y religión. Aunque existe cierto apoyo a esta opción, la mayoría de los partidos políticos israelíes la rechazan, adhiriéndose a la fórmula de un “Estado judío” en el que los judíos desempeñen un papel de liderazgo.

La mayoría de los países, incluido Estados Unidos, consideran ilegales los asentamientos israelíes. Algunos observadores creen que la ley de asentamientos se aprobó con tanta prisa no por el proceso sobre el destino de Amona, sino por la intención de Barack Obama de presentar una resolución al Consejo de Seguridad de la ONU prohibiendo la construcción de nuevos asentamientos.

Aunque el proyecto de ley necesita pasar por varias lecturas más para que entre en vigor legalmente, la Ministra de Justicia, Ayelet Shaked, que votó a favor de la ley junto con su partido Hogar Judío, ya ha pedido a la Corte Suprema que "reconsidere su posición", ya que Tras la decisión del Parlamento "las reglas del juego han cambiado". Según las estimaciones del líder del Hogar Judío, Naftali Bennett, la ley permitirá legalizar entre 2.000 y 3.000 asentamientos, en los que viven unas 15.000 personas. En teoría, el Primer Ministro Benjamín Netanyahu podría negarse a firmar la ley en el último momento, pero tal resultado es extremadamente improbable, dado que fue él quien dio al Gabinete de Ministros la orden de desarrollarla.

En Palestina, la legalización de los asentamientos ha causado la decepción esperada: uno de los líderes de la Organización de Liberación de Palestina (OLP), Hanan Ashrawi, la calificó de “burla de la ley”, añadiendo que es una violación directa del derecho internacional y una golpe a la resolución pacífica del conflicto árabe-israelí.

“La ocupación ilegal israelí está ayudando a robar tierras palestinas, tanto públicas como privadas”, dijo Ashrawi. “Esta ley permite la expansión de proyectos de asentamientos [que implican la creación de una Palestina independiente] y al mismo tiempo le da a Israel la oportunidad de hacerlo. expandirse aún más hacia los territorios de la Palestina histórica”.

El tema del estatus legal de los asentamientos judíos en Judea y Samaria (Cisjordania) está rodeado de ideas erróneas, mentiras y simplemente ignorancia. Esto refleja el fenómeno único que se ha desarrollado en torno a la restauración de un hogar judío nacional en la Tierra de Israel.

“La lealtad a la ley es la esencia de la paz”, afirmó el ex decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Yale (EE.UU.) y coautor de la Resolución nº 242 de la ONU del 22 de noviembre de 1967, el Prof. Eugenio Rostow. Según el derecho internacional, subraya, “los judíos tienen derecho a establecerse en Cisjordania tal como lo hacen en Haifa”.

Según el profesor Rostow, en la resolución 242, de la que fue uno de los autores, “se suponía que Israel debía retirarse ‘de los territorios’, pero no “de todos, pero sólo de algunos”.

“Todos los territorios” incluyen Cisjordania, Jerusalén Este, la Franja de Gaza, el desierto del Sinaí y los Altos del Golán. Además, las resoluciones que piden a Israel que se retire de "todos los territorios" fueron rechazadas por el Consejo de Seguridad de la ONU y la Asamblea General: sobre la base de que

“Israel no debería retirarse a las fronteras “vulnerables” (9 – 15 millas)... sino a fronteras seguras y mutuamente aceptadas. Al firmar un tratado de paz con Egipto en 1979, Israel renunció a toda la Península del Sinaí, que representaba más del 90 por ciento de todos los territorios ocupados en 1967…”

“La toma de territorio por parte de Israel en 1967 fue más defensiva que agresiva”, escribió el ex presidente de la Corte Internacional de Justicia, el juez Stefan M. Schwebel, “Egipto bloqueó el estrecho de Tirán dos veces, en 1956 y 1967, incluida completamente Eilat, el único puerto israelí en el Mar Rojo. Además, Egipto ha concentrado un gran número de tropas en la península del Sinaí y exigió que la ONU retire a sus soldados que ocupan puestos de observación en Sharm el-Sheikh”.

“En 1948, los países árabes atacaron a Israel y Egipto capturó y anexó la Franja de Gaza. Jordania capturó Judea y Samaria (Cisjordania) y la Ciudad Vieja de Jerusalén. Estas anexiones fueron ilegales...

Israel actuó a la defensiva en 1948 y 1967, en virtud del Artículo 52 de la Carta de las Naciones Unidas. Al mismo tiempo, sus vecinos árabes actuaron agresivamente en 1948 y 1967. Por lo tanto, Israel tiene más derechos sobre los territorios que estaban bajo el Mandato Británico de Palestina, incluyendo una Jerusalén unida... De ello se deduce que es posible cambiar la línea de alto el fuego de 1949, y este cambio es legal..."

El estatus legal de Judea y Samaria está determinado por tratados autorizados, vinculantes y ratificados internacionalmente. Reconocen que estos territorios son la cuna de la historia y la cultura judías, el tema de las aspiraciones y anhelos del pueblo judío y su religión.

Aquí hay una lista de estos acuerdos:

(1) 2 de noviembre de 1917: Declaración Balfour, emitida por Gran Bretaña, que pide "el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío".

(2) Resolución de 24 de abril de 1920, adoptada por el Consejo Supremo de las potencias vencedoras en la Primera Guerra Mundial en la Conferencia de Paz de San Remo (Italia).

La resolución confirmó la Declaración Balfour, transfirió el mandato para Palestina, incluidas ambas orillas del río Jordán, a Gran Bretaña, formulando el propósito de transferir el mandato a Gran Bretaña de la siguiente manera: “... Gran Bretaña será responsable de la implementación de la Declaración emitida el 2 de noviembre de 1917 por el gobierno de Su Majestad el Rey de Gran Bretaña y reconocida por las potencias antes mencionadas, a favor de la creación en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío."

Este mandato, otorgado a Gran Bretaña, es uno de los 20 mandatos (adoptados después de la Primera Guerra Mundial) que determinaron las fronteras entre los Estados de Oriente Medio.

(3) El Mandato para Palestina, ratificado el 24 de julio de 1922 por el Consejo Supremo de la Sociedad de Naciones, que confió a Gran Bretaña el Mandato para Palestina con el fin de establecer un Estado judío en todo el territorio al oeste del río Jordán.

El párrafo 6 establece que Gran Bretaña tiene instrucciones de: “...fomentar el establecimiento de asentamientos de judíos en la tierra, incluidas las tierras públicas y las tierras abandonadas...”.

Gran Bretaña recibió un mandato con el propósito expreso de asegurar la realización de los derechos nacionales del pueblo judío.

(4) De conformidad con el párrafo 80 de la Carta de las Naciones Unidas, adoptada el 24 de octubre de 1945, ni las Naciones Unidas ni ninguna otra entidad pueden transferir a ninguna otra parte los derechos judíos a Palestina, incluida la inmigración (de judíos) y la construcción de asentamientos.

El Plan de Partición de Palestina, adoptado el 29 de noviembre de 1947 por la Resolución No. 181 de la Asamblea General de la ONU, preveía la terminación del Mandato Británico en Palestina antes del 1 de agosto de 1948 y recomendaba la creación de dos estados anónimos en su territorio: judío y Árabe.

Cabe señalar que este plan fue sólo una recomendación, como otras resoluciones de la Asamblea General, y fue reemplazado por un Mandato vinculante para Palestina. Los límites del alto el fuego de 1949, alcanzado como resultado de acuerdos entre Israel y sus vecinos - no son fronteras ratificadas.

Según la Sección 80 de la Carta de las Naciones Unidas y el Mandato para Palestina, la defensiva Guerra de los Seis Días de Israel devolvió Jerusalén, Judea y Samaria a su legítimo dueño: el Estado judío.

Ni desde el punto de vista jurídico ni geoestratégico, el término “ocupación militar” puede referirse a la presencia israelí en Judea y Samaria, ya que para Israel estos territorios no son “territorios de otro estado”. Y Jordania no tenía derechos legales sobre estos territorios.

Y una cosa más: estos territorios no pueden tener el estatus de “ocupados”, según el tratado de paz de 1994 entre Jordania e Israel.

Dado que el Cuarto Convenio de Ginebra prohíbe el traslado forzoso de poblaciones a territorios previamente ocupados por un “Estado soberano legítimo”, Israel no obligó a los judíos a establecerse en Judea y Samaria. Y la comunidad internacional nunca ha reconocido como “legítima” la presencia de Jordania en Judea y Samaria.

Además, el Acuerdo de Oslo de 1993 y el Acuerdo Provisional palestino-israelí de 1995 no prohíben la construcción de asentamientos judíos en Judea y Samaria, dejando esto a las negociaciones para un acuerdo final.

Estos tratados otorgan a ambas partes el derecho a planificar y construir en áreas bajo su control. Si la construcción de asentamientos judíos predetermina las negociaciones futuras, entonces la construcción árabe, que es muchísimo más intensa, predetermina aún más las negociaciones sobre un acuerdo final.

Y una última cosa.

El nombre "Palestina" fue acuñado por los romanos después de la represión de la revuelta judía de Bar Kokhba en el año 135 d.C. El propósito de reemplazar los verdaderos nombres "Israel, Judea, Samaria" es el deseo de los romanos de borrar a los judíos y el judaísmo de la memoria del pueblo.

La palabra "Palestina" en sí proviene del nombre de las tribus filisteas, los enemigos del pueblo judío, que invadieron repetidamente el territorio de Israel.

Los filisteos, hay que decirlo, no tienen raíces árabes. Procedían de las islas griegas del mar Egeo.

La campaña contra los asentamientos judíos en Judea y Samaria se basa en conceptos erróneos, es contraria a la ley y constituye un obstáculo para la paz en la región.