Una dintre condițiile-cheie pentru asigurarea eficienței este modernizarea integrată a relațiilor economice în sistemul educațional. Și în legătură cu acest lucru, volumul fondurilor bugetare este unul dintre principalii indicatori care caracterizează amploarea reglementării de stat a sferei educaționale.

Deoarece principala sursă de finanțare a educației este bugetul (stat și municipal), atunci finanțarea educației este determinată de următorii factori:

Sistemul de stat și alte organisme implicate în procesul de finanțare a educației;

Procedura de dezvoltare a previziunilor privind fondurile bugetare, proiecte ale bugetelor de cheltuieli pentru finanțarea educației;

Procedura (ordinea) finanțarea efectivă a educației din buget.

În acest stadiu, două componente importante ale sistemului de finanțare sunt:

Schema de finanțare;

Distribuția funcțiilor între organismele care participă la finanțare.

Următoarele organisme participă la procesul de finanțare la nivel federal:

Presedintele Federația Rusă (Oficial superior);

Adunarea federală a Federației Ruse (legiuitor);

Guvernul Federației Ruse;

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, inclusiv sistemul de trezorerie federală și organele sale teritoriale ca parte integrantă a Ministerului Finanțelor;

Ministerele federale și departamentele care sunt în jurisdicția instituțiilor de învățământ finanțate din bugetul federal;

Bănci autorizate (rețeaua de conducere);

De fapt, instituțiile de învățământ din întreținerea federală (cheltuieli). Un mecanism important de finanțare bugetară a instituțiilor de învățământ este valoarea de reglementare a standardului federal de finanțare bugetară. Standardul federal de finanțare bugetară este valoarea de reglementare a implementării programului educațional de stat pe parcursul anului pe tipuri și tipuri de instituții de învățământ pe student. Dimensiunea standardului federal este costul minim, obligatoriu pentru executarea bugetelor de toate nivelurile. Cu calculul său, nu sunt luate în considerare următoarele costuri:

1) curent (utilități, adică: încălzire, iluminare, alimentare cu apă, canalizare și altele);

2) costuri pe termen lung (capital).

Finanțarea acestora are loc în plus față de standard.

Standardul de finanțare bugetară federal este calculat prin formula:

FNBF \u003d FMO + FMO

unde, FNBF este un standard federal de finanțare bugetară;

Fot - Salarii (tarif și designer); acumularea pentru salarii; plăți compensatorii pentru produse de publicare de cărți; costurile de creștere a descărcărilor și certificarea lucrătorilor pedagogici;

Costuri de formare FMO; Papetărie și costuri economice; cheltuieli pentru achiziționarea unui inventar și uniforme moi; alte cheltuieli.

FMO și FMO sunt clasificate pe tipuri și tipuri de instituții de învățământ. În același timp, valoarea standardelor de finanțare bugetară este reglementată de standardele economice pentru FMO și FMO.

Relațiile pentru FM și FMO sunt stabilite pentru perioada relevantă la nivelul bugetului federal și sunt obligatorii pentru nivelurile bugetare regionale și municipale.

Această abordare în ceea ce privește necesitatea de reglementare a instituțiilor de învățământ general este utilizată la toate nivelurile de finanțare bugetară.

Toate fondurile care intră în instituția de învățământ nu sunt din buget, desigur, sunt extrabudgetare. În acest caz, caracteristica distinctivă este "non-service" la sursa chitanței, adică. La buget (indiferent de ce fel de buget). Nu poate fi cea mai reușită clasificare, dar a intrat ferm la sursă, iar termenul are un caracter general acceptat. Astfel, sursele de primire a fondurilor instituției de învățământ sunt împărțite în buget și extrabugetar. Acest lucru nu înseamnă că fondurile bugetare nu pot trece sub situația de a dobândi un stat (proprietar al fondurilor bugetare) de bunuri și servicii. Statul poate dobândi în mod natural atât pentru nevoile lor. Prin urmare, pentru a înțelege finanțarea, este necesar să se introducă o altă caracteristică importantă: numai fondatorul său poate finanța organizația (prin definiția dată în Codul civil al Federației Ruse, articolul 120).

Pentru a finanța instituția de învățământ, prin urmare, starea sau municipalitatea și poate o persoană privată. În plus, este cunoscut conceptul de "autofinanțare". Autofinanțarea este finanțarea pentru organizarea operelor sale (desfășurate în cadrul organizației) în detrimentul proprietății (eliminării) acestei organizații. Rezultatele acestei lucrări pot fi:

Consumat aceeași organizație, în acest caz, autofinanțarea este prezentată sub forma rambursării propriilor costuri pentru îndeplinirea muncii în contul lor;

Obținută sub forma unui anumit produs, un obiect intelectual etc., care poate fi pus în aplicare în continuare, ceea ce va compensa (pe deplin, parțial sau cu profit), sau amânat "Rezervația, în spate", etc. Dar, deoarece ambele opțiuni au un produs specific ca rezultat final, într-o singură formă sau alta utilizată de organizație, atunci, strict vorbind, nu finanțează. Mai degrabă, ar trebui să fie atribuită achiziției de bunuri, lucrări, servicii (cel puțin de la angajații lor). O altă întrebare este dacă organizația își cheltuie fondurile pentru desfășurarea, de exemplu, lucrările de cercetare care nu aduc un rezultat tangibil (cel puțin pe o anumită perioadă de timp), atunci aceasta este probabil o autofinanțare a propriilor sale lucrări. Astfel, finanțarea poate fi efectuată din următoarele surse:

Bugetul fondatorului;

Sponsorizare;

Fonduri proprii la dispoziție (proprietate).

Și dacă este și mai precis, ar trebui să precizați că obiectivele organizațiilor care rămân din acesta pot fi utilizate în scopul propriului lor finanțare după rambursarea costurilor suportate pentru obținerea acestor fonduri, adică. Profit și chiar după stabilirea relațiilor cu sistemul fiscal.

Sursele de fonduri extrabudgetare pot fi atribuite:

Venituri din vânzarea de bunuri, lucrări, servicii (venituri din implementare specii diferite activitate);

Veniturile din activități non-sindicale (acestea sunt toate amenzi, penalități, penalități etc.);

Donații (cadouri, sponsorizare, transfer de către Testament etc.)

Toate aceste surse de fonduri extrabugetare sunt prezente în activitățile instituțiilor de învățământ.

Cheltuielile bugetului de stat din practica mondială conțin în mod tradițional următoarele articole:

Costurile nevoilor sociale: sănătate, educație, cultură, beneficii sociale, subvenții la bugetele locale în aceste scopuri (transferuri);

Costuri economice: investiții de capital în infrastructură, subvenții ale întreprinderilor de stat, subvenții la agricultură, cheltuieli pentru programele guvernamentale;

Cheltuielile de apărare și sprijinul material al politicii externe, inclusiv conținutul serviciilor diplomatice și împrumuturile către țările străine;

Cheltuieli administrative și administrative: conținutul organelor guvernamentale, aplicarea legii, justiția și așa mai departe;

Plăți pentru datoria publică (rambursare și servicii de datorii).

Structura cheltuielilor bugetului de stat este un factor de stabilizare socială; are un impact reglementar asupra valorii cererii și a investițiilor, a industriei și a structurii regionale a economiei; privind competitivitatea națională pe piața mondială. În același timp, se poate schimba. De exemplu, în perioadele de crize și depresiuni, costurile bugetului de stat în scopuri economice sunt de obicei în creștere, iar în timpul "supraîncălzirii" conjuncturii - sunt reduse.

În prezent gravitație specifică Bugetul federal din valoarea totală a costurilor de educație este de aproximativ 20%. Bugetele regionale și locale reprezintă aproximativ 80%.

Nivelul federal include direcțiile de finanțare a costurilor:

Să finanțeze instituțiile federale, în special instituțiile de învățământ profesional;

Pentru punerea în aplicare a programelor federale vizate educaționale.

În prezent, educația se reformează în general, iar în conformitate cu acest lucru apar instituții educaționale alternative (grădini private, școli, universități); Direcția fondurilor bugetare se schimbă (finanțarea anterior a fost centralizată), descentralizarea fondurilor.

În conformitate cu Legea federală nr. 12-FZ din 13 ianuarie 1996, statul garantează alocarea anuală a fondurilor pentru nevoile a cel puțin 10% din venitul național, precum și securitatea cheltuielilor relevante ale bugetului federal, Bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale. Articolele protejate includ salariile, nutriția în instituțiile preșcolare ale copiilor, alimentele și medicina în spitale.

Ponderea cheltuielilor pentru finanțarea învățământului profesional superior nu poate fi mai mică de 3% din consumabilele bugetului federal.

Sa stabilit că studenții pentru fiecare 10.000 de persoane care trăiesc în Federația Rusă sunt supuși finanțării.

Legea prevede principii uniforme pentru formarea de fonduri bugetare pentru educație în întreaga Federația Rusă pe baza standardelor economice de stat pe unitate contingentă a stagiarilor, care ar trebui aprobate anual de legea federală simultan cu legea bugetului federal.

Acesta prevede că indexarea trimestrială a fondurilor alocate din buget în conformitate cu ratele inflației.

Valoarea alocațiilor este reglementată în primul rând de volumul veniturilor bugetare ale unui nivel de un nivel. Procedura de sprijin financiar pentru instituțiile de învățământ este reglementată de codul bugetar al Federației Ruse, în care este clar indicat cadrul de aplicare a standardelor minime de securitate bugetare.

Fondurile bugetare federale sunt trimise pentru conținutul instituțiilor de învățământ federal, privind punerea în aplicare a programelor educaționale federale, la subvențiile educaționale sub transferurile financiare către regiunile subvenții. Fondurile bugetelor nivelurilor regionale și municipale prevăd corespunzător conținutului instituțiilor de învățământ, în calitate de fondatori ai autorităților executive ale subiecților Federației, precum și punerea în aplicare a programelor de subiecte relevante ale Federației și municipalități.

Termenul de finanțare pe mai multe niveluri se aplică în cazurile în care finanțarea pentru anumite evenimente sau instituții de învățământ se realizează din bugetele diferitelor nivele. În cazurile în care se aplică termenul de finanțare multi-canal, se înțelege că sursele de resurse financiare nu sunt doar alocări bugetare ale diferitelor nivele, ci și tipuri diferite Fonduri extrabugetare.

În ceea ce privește volumul PIB, ponderea cheltuielilor pentru educație este planificată să fie redusă de la 1 la sută în 2013 la 0,7 la sută în 2016. Aceste date au fost înregistrate în proiectul guvernamental al legii "privind bugetul federal pentru 2014 și în perioada de planificare din 2015 și 2016", primită în Duma de Stat a Federației Ruse la începutul lunii octombrie (a se vedea tabelul 1 "Volumul Cheltuieli ale bugetului federal în cadrul secțiunii "Educație" în% la PIB ").

Iată o altă cifră: "În proiectul de buget federal pentru perioada 2014-2016, sub secțiunea" Educație "prevede alocări bugetare în 2014 - 593,384,2 milioane de ruble, în 2015 - 623.465,4 milioane de ruble și în 2016 - 639 183,8 milioane de ruble". Cu toate acestea, în ciuda creșterii cantitative globale a finanțării pentru sistemul educațional, ponderea sa în cheltuielile totale ale bugetului federal va scădea în continuare anual: de la 5,1% în 2013 la 3.9 - în 2016 (a se vedea tabelul 2 "volumul cheltuielilor Federal Bugetul din secțiunea "Educație", în% la volumul total al cheltuielilor).

Aceste informații și alte informații (a se vedea tabelul 3 "alocările bugetare ale bugetului federal în cadrul secțiunii" Educație ") sunt prezentate în încheierea oficială a Comitetului pentru educația Duma de Stat a Federației Ruse, adoptată ca urmare a rezultatelor Proiect de proiect bugetar în prima lectură.

După cum urmează din tabelul 3, finanțarea federală pentru o serie de domenii de activități educaționale în următorii trei ani va fi în continuare crescut. În special, creșterea creditelor privind salariile către cadre didactice (în cadrul Decretului nr. 597 al Președintelui Federației Ruse), indexarea burselor, sprijinul pentru universitățile de conducere, sprijin pentru dezvoltarea universităților clasice de vârf Federația Rusă, cercetarea științifică aplicată în universitățile din profilul medical, FTP "cadre pedagogice inovatoare științifice și științifice ale Rusiei inovatoare" pentru perioada 2014-2020 și "Cercetare și dezvoltare privind direcțiile prioritare pentru dezvoltarea complexului științific și tehnologic din Rusia pentru perioada 2014-2020 ".

În același timp, este planificată faptul că bugetul federal va critica cofinanțarea programelor regionale pentru modernizarea sistemelor de învățământ general. Astfel, subvenționarea contribuției inițiale la locuințe ipotecare pentru tinerii profesori de școli secundare va fi oprită, iar sprijinul financiar al plății remunerației banilor pentru conducerea clasei va fi finalizată din 2014 și începând cu 2015 - "în conformitate cu delimitarea de competențe între diferite niveluri de putere în Federația Rusă "- și sprijin financiar pentru măsurile de desfășurare a unei campanii de sănătate a copiilor într-o situație dificilă de viață.

Un indicator al ponderii cheltuielilor pentru educație în PIB nu poate fi considerat unilateral. Depinde de volumul PIB-ului (cu mare - ponderea sa asupra educației poate fi mai mică decât cu mica) și asupra numărului de studenți. În 1998, în Rusia au existat 20 de milioane de școli în Rusia, acum 13,4 milioane, până în 2015, prognoza este o creștere de 13,8 milioane. În același timp, dacă în 2008, 7,5 milioane de studenți au fost studiați în universități, până în 2020 vor exista aproximativ 4,6 milioane.

Reducerea costului bugetului pentru politica de tineret și îmbunătățirea copiilor, din păcate, indică faptul că politica de tineret încetează să mai fie o prioritate a Centrului Federal

Se preconizează că costurile bugetului federal pentru educație vor fi de 0,91% din PIB în 2013, 0,74% din PIB - în 2014 și 0,69% din PIB - în 2015. În consecință, în perioada planificată va exista o reducere semnificativă a costurilor bugetului federal pentru educație ca pondere de la brut produs intern: Punctul PIB al acestor cheltuieli va scădea aproape un sfert.

Reducerea PIB și ponderea cheltuielilor bugetare consolidate privind educația: de la 4,5% în 2013 la 3,6% în 2015 (în 2014 - 3,9%).

În plus, în perioada 2013-2015 Bugetul federal este, de asemenea, planificat să modifice substanțial costul cheltuielilor asupra nivelurilor de educație.

În primul rând, până în 2015, în cheltuieli pentru formarea bugetului federal brusc, mai mult de 3 ori proporția cheltuielilor pentru educația generală este redusă - de la 11,1% la 3,3% (Vezi tabelul 4). Chiar mai mult scade ponderea cheltuielilor pentru politica de tineret - de 4,5 ori. Proporția cheltuielilor la inițial și, deși a crescut, dar numai 0,1 pp, și la educația preșcolară - este redusă de la 1,2% la 1,0%. Practic neschimbat rămâne pentru instruire, recalificare și formare avansată. În ceea ce privește cheltuielile privind cercetarea științifică aplicată și "", cota lor este redusă cu 20% și, respectiv, de 2 ori.

Tabelul 4. Structura cheltuielilor pentru educație FB pentru perioada 2013-2015.

EDUCAŢIE
Educatie prescolara
Educatie generala
In medie educatie profesionala
Alte probleme în educație

Trebuie remarcat faptul că costurile bugetului federal pentru educația generală în cifrele absolute sunt reduse de la 67,4 miliarde de ruble. în 2013 până la 19,3 miliarde de ruble. În 2014 și la 19,0 miliarde de ruble. În 2015.

După cum știți, educația generală este finanțată la nivel municipal, în timp ce bugetele regionale din municipalități primesc subvenții pentru salariile și costurile de formare a cadrelor didactice. Aceasta înseamnă că reducerea provizorie a costurilor bugetului federal pentru educația generală va conduce la o creștere a sarcinii la bugetele subiecților Federației. În general, această creștere va fi mică - puțin peste 2%, dar pentru multe regiuni, sarcina va fi foarte vizibilă.

Dar reducerea cheltuielilor FB asupra politicii de tineret și recuperarea copiilor poate fi considerată dramatică: de la 5,3 miliarde de ruble. În 2014 la 1,0 miliarde de ruble. În 2015. Acest lucru, din păcate, sugerează că politica de tineret încetează să mai fie o prioritate a Centrului Federal.

Principalul beneficiar al modificărilor structurii cheltuielilor asupra FB este educația cea mai mare și postuniversitară a cărei parte a acestora crește de la 78, 8% la 89,7%, adică. cu 10.9 p. articole.

În același timp, compararea bugetului federal pentru 2013 și perioada planificată din 2014-2015. cu bugetul pentru 2012 și pentru perioada de planificare din 2013-2014. (Până la modificarea lor la 5 iunie 2012) arată o îmbunătățire semnificativă a parametrilor cheltuielilor FB pentru educație (Vezi tabelul 5).

Tabelul 5. Cheltuieli de educație FB pentru 2013 și perioada de planificare 2014-2015. și costul educației FB pentru 2012 și perioada de planificare 2013-2014 * (mii de ruble)

	Proiectul FB pentru perioada 2013-2015.	Buget pentru anul 2012 și perioada de planificare 2013-2014.
EDUCAŢIE
Educatie prescolara
Educatie generala
Educația vocațională primară
Educație profesională secundară
Formare profesională, recalificare și formare avansată
Învățământul profesional mai mare și postuniversitar
Politica tinerilor și sănătatea copiilor
Cercetarea științifică aplicată în educație
Alte probleme în educație

Bugetul federal pentru cei trei ani "antisocial" - creșterea cheltuielilor asupra "armelor" reduce semnificativ costurile "petrolului", inclusiv educația

După cum se poate observa din tabelul 5, parametrii pentru învățământul superior și postuniversitar (VPO) sunt în mod special îmbunătățite. În același timp, trebuie remarcat faptul că, chiar și cu o astfel de creștere a cheltuielilor bugetare către VPO, în 2014, acestea sunt mai mici decât nivelul planificat al inflației (creșterea costurilor în termeni nominali cu 1,4% în inflația cu 5.5 %). Numai în 2015, creșterea cheltuielilor pentru învățământul superior și postuniversitar depășește ușor inflația, cheltuielile vor crește cu 6%, iar inflația cu 5%. Pentru restul pozițiilor, cheltuielile bugetare federale sunt fie scăzute, fie creșterea lor este mai mică decât nivelul planificat al inflației.

În aceste condiții, reforma sistemului educațional devine ineficientă și, probabil, va rămâne, până când prioritățile statului sunt clar definite. politică economică. Conform convingerii noastre, 99% din cauzele problemelor care se confruntă cu domeniul educației sunt în străinătate. Aceste motive sunt economice. Dacă economia țării se dezvoltă cu succes, sistemul educațional primește ordine de la acesta pentru a pregăti specialiști, ceea ce asigură dezvoltarea și angajarea absolvenților instituțiilor de învățământ profesional diferite domenii Activități. În economia de inovare, educația începe să joace înainte, creând un personal ars pentru dezvoltarea rapidă a economiei și contribuind la crearea de noi. Și dacă există doar conversații despre tehnologii și inovații înalte, sistemul educațional nu primește un impuls normal pentru dezvoltare.

Cheltuielile statului pentru îngrijirea sănătății și educației sunt mult mai mult decât cred că rușii, iar în suma depășește chiar și costurile oficialilor militari și de securitate. Acest lucru rezultă din studiul RBC al sistemului bugetar

Aprobarea Dumei de Stat a Legii bugetului federal la 9 decembrie nu pune un punct în ceea ce privește distribuirea fondurilor publice anul viitor. În plus față de bugetul federal, cheltuielile pentru politicile sociale, securitatea, medicina, educația și alte domenii ale clasificării bugetare sunt prevăzute în bugetele regionale și municipale, precum și în fonduri extrabugetare. Toate împreună se numește sistemul bugetar, iar numai revizuirea lor cumulată poate oferi o imagine completă a finanțării de stat a economiei rusești.

Cheltuielile totale ale sistemului bugetar în direcții individuale pot fi diferite de cele care sunt așezate în bugetul federal. Structura cheltuielilor în direcții în bugetele de diferite niveluri variază semnificativ. De aceea, de exemplu, proporția costurilor de educație pentru educație (3,7% din toate articolele de cheltuieli ale bugetului federal pentru anul 2017) în timpul examinării sistemului bugetar crește la 10%.

În prima parte a studiului privind veniturile și cheltuielile bugetului federal în retrospectivă și în viitor, la 9 decembrie, RBC a scris că cheltuielile federale în termeni reali sunt reduse din 2015 și continuă să scadă cel puțin până în 2019 și structura lui Venitul sub influența prețurilor scăzute ale petrolului se schimbă în favoarea veniturilor fiscale interne. În cea de-a doua parte a studiului său al bugetelor decenii actuale, RBC a decis să analizeze cele cinci direcții principale ale cheltuielilor guvernamentale ale sistemului bugetar rus, fără a se limita la bugetul federal.

Cinci viziuni privind sistemul bugetar al Rusiei

Cel mai sănătos articol

Din fondurile planificate de bugetul consolidat din 2017 pentru cinci costuri majore de cheltuieli, asistența medicală va primi mai mult de un sfert: 3,5 trilioane de ruble sau 11% din partea de cheltuieli. În același timp, în bugetul federal pentru sănătate, statul a planificat să cheltuiască doar 363 de miliarde de ruble.

O astfel de diferență accentuată se datorează faptului că principalele costuri de medicină cad pe Fondul Federal de Asigurări de Sănătate obligatorie (FFOS - 1,7 trilioane de ruble. În 2017). Acesta este alimentat cu deducerile regionale pentru populația care nu funcționează și primele de asigurare ale angajatorilor (5,1% din salariile angajaților). ÎN anul trecut A existat o creștere generală a salariilor din țară, care a permis creșterea bugetului FFOM, ia act de directorul Institutului de Sănătate Economică Economică HSE Larisa Popovich. Dar majoritatea regiunilor petrec îngrijirea sănătății. Deoarece bugetul FFOS este mai mare de o treime, contribuțiile lor, în 2015, autoritățile regionale au finanțat 47% din costul total al sistemului bugetar pentru îngrijirea sănătății.

Între timp, cheltuielile bugetului federal pentru îngrijirea sănătății (în termeni nominali, vedeți nota "Cum am crezut") Scade timp de cinci ani - începând cu 2012. Apoi, în ceea ce privește inflația, au fost la nivelul a 874,3 miliarde de ruble, iar în 2016 - deja 465,5 miliarde de ruble. Cea mai puternică reducere a fost reflectată asupra finanțării asistenței medicale staționare (spitale). Din 2012, au fost cheltuite 279,6 miliarde de ruble în aceste scopuri, sau 398 de miliarde de ruble. În prețurile 2016, împotriva a 241 de miliarde de ruble. Anul acesta. În 2017, alocările vor fi reduse la 146 de miliarde de ruble. Luând în considerare inflația, adică un pic mai mult decât cea de-a treia parte a finanțării din 2012.

De asemenea, a scăzut cheltuielile federale la asistența în ambulatoriu (policlinici): de la 215 de miliarde de ruble. În 2012 la 73 de miliarde de ruble. În 2016. În anii următori, reducerea alocațiilor va continua: În 2019, doar 63 de miliarde de ruble sunt planificate pentru policlinici în bugetul federal.

În același timp, în general, în sistemul bugetar, costul asistenței medicale în următorii trei ani va crește doar - de la 3,5 trilioane de ruble. În 2017 la 3,9 trilioane de ruble. În 2019. Pentru comparație: costurile apărării naționale în acești trei ani vor rămâne la un nivel - 2,8 trilioane de ruble. Acest lucru vă permite să sperăm că ambii spitale și policlinici se vor agrava cel puțin poziția lor.

Privind educația și formarea

La fel ca medicina, educația arată modest în bugetul federal, dar impresionant în consolidat, luând în considerare bugetele regionale. În suma totală a alocărilor pentru cele cinci direcții principale ale sistemului bugetar, cheltuielile de educație vor fi de 23,3% în 2017 sau 3,1 trilioane de ruble. Este mai puțin decât îngrijirea sănătății, dar mai mult decât în \u200b\u200bapărare. Iar acest raport ar trebui să fie salvat până în 2019.

În același timp, din 2013, costurile de educație scade constant. Acest lucru se explică ca o scădere a costului petrolului și, din ce în ce mai prioritizând costul apărării și al furnizării de pensii. La vârf, în acest 2013, educația a primit de la bugetele tuturor nivelurilor de aproximativ 3,9 trilioane de ruble. (denumită în continuare "2016), sau 4,3% din PIB. În 2016, ponderea costurilor de educație a scăzut la 3,7% din PIB, până în 2019 va scădea la 3,5% din PIB.

În bugetul federal, reducerea finanțării educației este semnificativ chiar mai puternică - de la 897 miliarde de ruble. În 2013 la 515 de miliarde de ruble. În 2019. În același timp, bugetul federal finanțează în principal învățământul superior, oferind un învățământ secundar profesional, general și preșcolar domeniilor regiunilor, adică cele mai sufere universități.

Economiștii din HSE că Centrul Federal a fost "auto-consistent în mod constant" din 2013 de la finanțare sfere sociale. Dacă proiectele amânate pentru construcții și îmbunătățiri, școli și spitale vor fi reluate în regiuni, școli și spitale. În acest caz, autorii raportului VSE sunt avertizați, medicina și educația rusă "pentru a trece la niveluri de țări din Asia și America Latină".

Silovikov a strâns centura

Pe fondul multor alte domenii ale cheltuielilor bugetare, forțele militare și de securitate arată foarte încrezător, mai ales în ultimii ani. Chiar și în bugetul consolidat pentru apărare și securitate, în mod tradițional variază de la o treime la jumătate din toate mijloacele. În 2017, "omul cu arma" din sistemul bugetar este planificat să cheltuiască 4,9 trilioane de ruble, ceea ce reprezintă 5,7% din PIB.

Costurile pe care le păzim

Cheltuielile militare în ultimii ani depășesc bugetul pentru securitatea internă. Potrivit Ministerului Finanțelor, bugetul consolidat în 2011 a cheltuit 2,2 trilioane de ruble. Pentru fiecare dintre aceste două secțiuni. Cu toate acestea, în 2014, 300 de miliarde de ruble au fost cheltuite pentru apărare. Mai mult (3 trilioane de ruble. Împotriva rublelor de 2,7 trilioane). În anii următori, diferența dintre cheltuielile pentru oficialii militari și de securitate a crescut și mai mult și acum este de aproximativ 1 trilion ruble. Acest lucru se datorează diferenței în vârfuri: costurile de "organe" au crescut brusc după reforma sistemului de aplicare a legii și a discursurilor de opoziție în masă în 2011 (de la 1,9 la 2,6 trilioane în 2012), după care a început o scădere ușoară.

Cheltuielile de apărare au crescut din 2011 (2,3 trilioane de ruble) până în 2016 (3,9 trilioane de ruble). O astfel de creștere se explică prin finanțarea programului de re-echipamente de stat, precum și prin participarea Rusiei la conflicte externe. Oponentul tradițional al creșterii alocărilor militare este Ministerul Finanțelor, din care, din care Alexey Kudrin, a fost demis în 2011 de către președintele Dmitri Medvedev din cauza disputei privind necesitatea de a spori cheltuielile de cheltuieli. Cu actualul ministru, Anton Siluanov, cheltuielile militare au crescut anual, ajungând la un vârf în perioada 2015-2016. Dar, probabil, eforturile sale de a contribui la faptul că bugetul în 2017 va continua să fie mai "civil". Siguranța va "pierde în greutate" cu 91 de miliarde de ruble., Până la 1,85 trilioane de ruble și apărare - cu 1 trilion, la 2,7 trilioane de ruble.

Servitorii de oameni sunt modestii

Problemele naționale pe nume este cea mai neobisatoare secțiune a bugetelor. Unitiatul nu este clar imediat ce este. Dar importanța secțiunii la nivel național este dificil de supraestimat. Articolul găzduiește sprijin financiar tuturor autorităților - președintelui, Guvernului, Duma de Stat, Judiciar și alte ramuri ale guvernului. Nu este o coincidență în clasificatorul de cheltuieli bugetare, secțiunea este mai întâi.

Dintre cele cinci destinații tratate pe probleme naționale în 2017, cel mai mic dintre toți banii este programată: 1,9 trilioane de ruble sau 2,2% din PIB. Dar această direcție este cea mai stabilă - de la an la an diferența de cheltuieli rar depășește 5%. Acest lucru nu este surprinzător, având în vedere că reducerile declarate ale aparatului de stat sunt adesea limitate la sechestrarea unităților regulate neocupate. Astfel, în 2013, ponderea cheltuielilor guvernamentale la birou a fost de 2,1% din PIB (1,4 trilioane de ruble) și sa presupus că în 2016 vor reduce la 1,8% din PIB. Cu toate acestea, în 2016, 2,2% din PIB au fost cheltuite pentru funcționari (1,8 trilioane de ruble), iar în 2017, după cum se planifică, finanțarea va crește și mai mult, până la 2,3% din PIB (2 trilioane de ruble).

Deoarece următoarea reducere a costului oficialilor la 2% din PIB (2 trilioane de ruble) este greu de crezut în programul pentru perioada 2018-2019. În plus, creșterea planificată pentru 2017 în secțiunea convinse că administrația publică va suferi în viitor timp de trei ani, dar mai puțin decât restul economiei.

Așa cum am crezut

Într-o țară în care prețurile cresc în medie cu 9,5% pe an (în conformitate cu Rosstat pentru perioada 2006-2015), indicatorii monetari nominali nu pot da o imagine completă. De exemplu, dacă cheltuielile guvernamentale privind îngrijirea sănătății au crescut în an Ann cu 10% față de anul precedent, iar inflația a fost de 20%, este evident că nu este necesar să vorbim despre cheltuielile reale de creștere.

Pentru a asigura comparabilitatea datelor bugetare pe an și urmărește dinamica "reală" a veniturilor și a cheltuielilor de stat, am ajustat datele privind inflația anuală medie, recalcularea acestora la prețurile din 2016. Cu alte cuvinte, veniturile bugetare și cheltuielile așteptate la sfârșitul anului 2016 (în conformitate cu amendamentele din octombrie ale Ministerului Finanțelor la buget) au fost luate pentru punctul de referință, iar indicatorii reali ai aniversării anterioare sunt construite cu inflație. Astfel, indicatorii ajustați din ultimii ani s-au dovedit a fi mai mari decât nominali, iar indicatorii următoarei aniversări sunt mai mici. Niciuna dintre metodele de aducere a cifrelor nominale la Real nu este impecabilă, dar și utilizarea inflației medii anuale este că prețurile intuitive sunt mai ușor de înțeles decât, de exemplu, coeficienții de deflator speciali calculați de Rosstat.

În plus, datele anuale anuale ale inflației din anii 1990, pe baza statisticilor Rosstat, se află în baza de date a Fondului Monetar Internațional (FMI), iar valorile prognozate ale inflației anuale medii pentru perioada 2016-2019 sunt luate din partea Prognoza macroeconomică de bază a Ministerului Dezvoltării Economice, care se bazează pe design bugetar bugetar. "În condițiile actuale, aș deflata, de asemenea, indicele prețurilor de consum, deoarece, în primul rând, este mai mult decât convențional, în al doilea rând, nu există cu adevărat alt deflator", a confirmat relevanța calculelor RBC senior analistului grupului de cercetare și a previziunilor Acre Dmitri Kulikov.

Odată cu participarea stelelor Polina

Educația în Federația Rusă este un singur proces vizat de educare și învățare, care este un beneficiu social semnificativ și realizat în interesul omului, familiei, societății și statului, precum și un set de cunoștințe dobândite, abilități, abilități, Valoare instalații, experiență și competență a unui anumit volum și complexitate în dezvoltarea intelectuală, spirituală, morală, creativă, fizică și (sau) profesională a omului, satisfacerea nevoilor și intereselor sale educaționale.

Acum, sistemul de învățământ din Federația Rusă arată astfel:

Educatie generala:

Educatie prescolara;

Educația generală primară;

Educația generală de bază;

Învățământul general secundar;

Educatie profesionala:

Învățământul profesional secundar;

Învățământul superior - licențiat;

Învățământul superior - specialitate, trenul de masterat;

Învățământul superior - formarea personalului cu înaltă calificare;

Educatie suplimentara:

Educație suplimentară a copiilor și a adulților;

Educație profesională suplimentară;

Educatie profesionala.

Conform Constituției Federației Ruse, cetățenii Federației Ruse garantează posibilitatea de a obține educație fără condiții și restricții, indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, loc de reședință, starea de sănătate etc. Statul garantează cetățenilor la dispoziția publică și liberă generală primară, principala educație generală generală, secundară (completă) și educația profesională primară, precum și pe o bază competitivă, educația profesională liberă, superioară și post-guvernamentală în stat și Instituțiile de învățământ municipale în cadrul standardelor educaționale publice, dacă educația un cetățean primește acest nivel pentru prima dată.

În detrimentul bugetului federal, este finanțată cea mai mare parte a instituțiilor de învățământ superior; Învățământ inițial, secundar și profesional, aproximativ finanțat în mod egal din bugetele regionale și locale; Instituțiile preșcolare și de învățământ general sunt din bugetele locale.

Componența costurilor statului pentru educație, conform bugetului federal al Federației Ruse:

Educatie prescolara;

Educatie generala;

Educația profesională primară;

Învățământul profesional secundar;

Formare profesională și formare avansată;

Educație mai mare și postuniversitară;

Politica de tineret și recuperarea copiilor;

Cercetări științifice aplicate în domeniul educației;

Alte probleme în educație.

Activitățile instituției de învățământ sunt finanțate în conformitate cu legislația.

Dacă luăm în considerare problemele sistemului de educație rus din punctul de vedere al conservării și acumulării capitalului uman, atunci educația preșcolară și învățământul superior sunt cele mai problematice.

În conformitate cu legislația din domeniul educației și în interesul administrației publice, este adoptat și implementat programul de stat al Federației Ruse "Dezvoltarea educației" pentru 2013-2020 (denumit în continuare "program). Obiectivele și obiectivele strategice ale dezvoltării sistemului educațional sunt definite în programul de stat. În același timp, nu toate activitățile care vizează atingerea obiectivelor și obiectivelor programului de stat la nivelul organizațiilor educaționale specifice, municipalităților și regiunilor sunt oferite până în prezent de mecanismele financiare și organizaționale și economice.

Una dintre cele mai importante probleme ale educației moderne este procesul de aplicare a tehnologiilor informației și comunicațiilor în activitățile educaționale și procesul educațional pentru toate speciile și la toate nivelurile de educație. Acest lucru face posibilă accesul la baze de cunoștințe unice, resurse educaționale uniforme, biblioteci electronice și de rețea. Cu toate acestea, a fost creat un mediu educațional electronic holistic. un factor important îmbunătățirea calității educației. De asemenea, este necesar să se îmbunătățească calitatea resurselor educaționale disponibile publicului, să dezvolte noi direcții și forme de formare.

Educația secundară profesională devine mai populară și mai mobilă astăzi. De fapt, acționează cu cel mai înalt loc de lider de școală în formare pentru toate sectoarele economiei și sfera socială. În același timp, o serie de probleme sunt caracterizate pentru o școală profesională, fără a depăși ceea ce dezvoltarea sa inovatoare va fi serios dificilă. Una dintre probleme este o contradicție între creșterea nevoilor specialiștilor și lipsa unei previziuni obiective a unei astfel de necesități pentru sectoarele economiei, utilizarea irațională a specialiștilor cu studii medii secundare, inclusiv din cauza lipsei unor mecanisme eficiente și Modele de ocupare a forței de muncă, întreținerea și monitorizarea ulterioară a carierei absolvenților, costurile reduse ale forței de muncă.

Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada de până în 2020, sa constatat că creșterea rolului capitalului uman este unul dintre principalii factori ai dezvoltării economice.

Prognoza dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada de până la 2030, elaborată de Ministerul Dezvoltării Economice a Federației Ruse, prevede necesitatea de a forma un sistem flexibil și diversificat de educație profesională care se întâlnește Cerințele pieței muncii și nevoile unei economii inovatoare, atât în \u200b\u200bceea ce privește programele educaționale, cât și în părți ale condițiilor și echipamentelor logistice ale procesului de învățare.

Ca parte a programului, sarcinile de realizare a unui standard ridicat de calitate a conținutului și tehnologiilor pentru toate tipurile de educație - profesionale (inclusiv mai mari), generale și suplimentare, precum și pentru a obține un nivel calitativ nou de dezvoltare a politicii de tineret, Pentru a spori disponibilitatea programelor de socializare ale copiilor și a tinerilor să le implice cu succes în practica socială. Decizia acestor sarcini va pune în aplicare pe deplin principalele direcții ale politicii federale de stat în domeniul educației în perioada 2016-202, definită în Legea federală "privind educația în Federația Rusă" și conceptul de pe termen lung Dezvoltarea socio-economică.

Punerea în aplicare a programului va face posibilă crearea unui mecanism de modificări sistemice pozitive pozitive ireversibile în formarea Federației Ruse.

Esența economică a cheltuielilor bugetului de stat se manifestă în faptul că acestea servesc drept un instrument activ al politicii economice. Cu ajutorul lor, statul afectează procesele redistributive, creșterea veniturilor naționale, reglementarea structurală a economiei, dezvoltarea industriilor individuale și a sectoarelor economiei, sporind competitivitatea economiei naționale.

În finanțarea educației, este necesar să subliniem din nou o caracteristică importantă - principiul irevocabilității. În cazul în care irevocabilitatea se efectuează în domeniul producției, de fapt, transferul rezultatului rezultatului în proprietatea unui subiect de finanțare, atunci fondurile alocate instituțiilor de învățământ nu sunt returnate direct, nu sunt rambursate de către proprietar de fonduri fără bani sau într-un echivalent material sau intangibil. Nu dispune de nicio obligație de returnare a acestor fonduri. Pe baza formei unui mijloc sunt consumate, imatur în echivalentul material, iar rezultatul intangibil al activităților educaționale nu poate fi izolat ca un obiect intangibil, deoarece este inseparabil de transportatorul său - o persoană și nu poate deveni subiectul relațiilor de bani pe bază de mărfuri .

Principiul ireferabilității implică, de asemenea, imposibilitatea de a lua în considerare o persoană instruită care comemorează, rambursarea sau revine la costurile de proprietar-stat pentru formarea sa. De asemenea, este important ca absolventul să nu aibă obligații de a returna fondurile cheltuite de stat să studieze, cel puțin încă.

Este necesar să se sublinieze încă o dată că finanțarea învățământului nu este o expresie a relațiilor "cumpărare și vânzare", în cazul în care există o mișcare de resurse financiare și echivalentul lor material sau necorporal sub forma unui produs sau serviciu. Finanțarea educației, statul nu cumpără servicii educaționale, dar asigură activitățile unității structurale care produc aceste servicii pentru o parte din populație gratuit.

Cheltuielile guvernamentale pentru educație în țările Uniunii Europene

5% PIB-ul UE este cheltuit de statele privind educația.

În prezent, în Uniunea Europeană (UE), este foarte important să se îmbunătățească calitatea sistemelor naționale de învățământ, care joacă un rol important în societate și economia acestor țări, oferind fiecărui cetățean acces la educație și capacitatea de a dezvolta abilități și aptitudini.

În ciuda diferențelor de niveluri de dezvoltare economică dintre țările UE, guvernele tuturor țărilor transmit resurse financiare semnificative pentru educație. Principalul indicator care caracterizează nivelul de sprijin financiar de către starea sistemului său de învățământ este atitudinea cheltuielilor guvernamentale pentru educație la PIB.

Programul 1. Cheltuielile guvernamentale privind educația în țările UE-27, țările candidate în țările UE, Est, SUA și Japonia în 2005, ca procent din PIB

Graficul 1 arată că în 2005 a fost observată cea mai mare pondere a cheltuielilor publice pentru educația în țările UE în țările din nordul Europei: de la 8,28% din PIB în Danemarca la 6,31% din PIB în Finlanda. Cea mai mică parte a cheltuielilor educaționale (sub 4% din PIB) a fost observată în Grecia (3,98%), Slovacia (3,85%) și România (3,48%). Datele furnizate în Luxemburg nu includ cheltuielile de învățământ superior, astfel încât acestea nu sunt comparabile cu alte țări.

În 2005, cea mai mare parte a cheltuielilor publice pentru educație a fost de a finanța învățământul secundar.

Cheltuielile guvernamentale pentru educație includ costurile organelor tuturor nivelurilor administrației publice: locale, regionale și naționale. Acestea includ nu numai finanțarea școlilor, colegiilor și universităților, ci și alte instituții care oferă servicii conexe. Acestea includ instituțiile: managementul managementului (de exemplu, ministerele sau departamentele de învățământ); Furnizarea de servicii de sprijin (consultări privind alegerea profesiei, recomandările psihologice, transportul studenților etc.); Formarea curriculei, desfășurarea de cercetare și analiză a politicilor educaționale.

În 2005, 95% din suma totală a cheltuielilor publice pentru educație au fost trimise pentru a finanța costurile instituțiilor de învățământ de stat, în timp ce restul de 6% au vizat finanțarea educației în sectorul privat. Acestea includ în principal asistență financiară studenților și familiilor acestora, precum și transferurilor și plăților către organizațiile private.

Din 1999 până în 2005, ponderea PIB-ului trimis de statele UE la educație a fost relativ durabilă - aproximativ 5% (a se vedea graficul 2). Din 1999 până în 2003, a crescut, iar rata medie anuală de creștere în această perioadă a fost de 1,4%, care este asociată cu o creștere a costurilor țărilor UE de a sprijini sistemul educațional. Din 2003 până în 2005, o scădere a ponderii cheltuielilor de stat asupra educației (rata medie anuală de declin este -1,1%). Cu toate acestea, această scădere nu înseamnă că cheltuielile guvernamentale pentru educație în termeni absoluți au scăzut. De fapt, cheltuielile guvernamentale privind educația în această perioadă au crescut pe an pe an cu 1,1%, iar PIB-ul este de 2,3%, ceea ce a dus la o scădere a ponderii cheltuielilor guvernamentale pentru educație în PIB.

Graficul 2. Cheltuielile guvernamentale pentru educație în țările UE-27, la nivelurile de educație, în% din PIB

În toate țările UE (cu excepția Greciei), cea mai mare pondere a cheltuielilor guvernamentale se referă la învățământul secundar datorită duratei mari de formare. În Grecia, cheltuielile de învățământ superior sunt oarecum mai mari decât în \u200b\u200bînvățământul secundar.

Cheltuielile de educație privată variază între țările europene, SUA și Japonia mai mult decât cheltuielile guvernamentale pentru educație

În ciuda faptului că statele UE oferă o majoritate de finanțare pentru sistemele lor educaționale, sector privat Și gospodăriile poartă, de asemenea, costuri de educație. În primul rând, studenții sau familiile lor plătesc instituții de învățământ nu numai pentru școlarizare, ci și pentru serviciile conexe, cum ar fi locuințele și nutriția. Ei plătesc, de asemenea, alte servicii și bunuri educaționale, cum ar fi îndrumarea, manualele, uniformele școlare. În al doilea rând, întreprinderile private, organizațiile non-profit și sindicatele produc plăți și transferuri instituțiilor de învățământ sau studenților sub formă de asistență financiară. Toate acestea reprezintă contribuția sectorului privat la finanțarea educației.

Obținerea datelor statistice privind cheltuielile de învățământ privat este destul de dificilă: acestea sunt disponibile numai într-un număr limitat de țări. Acest lucru este valabil mai ales pentru cheltuielile de uz casnic pentru achiziționarea de bunuri și servicii pentru educație în afara instituțiilor de învățământ și asistență financiară pentru studenții furnizați de alte unități private. Prin urmare, pentru a compara cheltuielile private pentru educație cu cheltuielile de stat pentru educație, este de preferat să se ia în considerare numai plățile și transferurile către instituțiile de învățământ.

În 2005 în UE cheltuieli private Educația a fost în medie mai puțin de 15% din cheltuielile guvernamentale pentru educație. Ca rezultat, a fost mai puțin de 1% din PIB. Cu toate acestea, deoarece sursele care caracterizează cheltuielile de educație privată, comparativ cu sursele care furnizează informații privind cheltuielile de stat pentru educație, mai puțin complete, iar calitatea acestora este mai mică, pentru a le compara cu o atenție deosebită.

Cele mai mari cheltuieli ale sectorului privat privind educația în raport cu PIB în 2005 au fost observate în Cipru și în Marea Britanie, respectiv 1,21% și 1,25% (a se vedea graficul 4). Acestea sunt singurele țări în care sunt cheltuite mai mult de 1% din PIB pe unități private. Pe de altă parte, cele mai scăzute niveluri de cheltuieli private pentru educație în procente din PIB au fost observate în Finlanda (0,13%) și Suedia (0,19%).

După cum se poate observa din datele date în Graficul 3, în Statele Unite și Japonia, costurile unităților private privind educația sunt semnificativ mai mari decât în \u200b\u200bțările UE. În timp ce în Statele Unite, ponderea acestor cheltuieli este de 2,36% din PIB, în Japonia - 1,54%, în UE-27 în medie este la nivelul de 0,67%. În același timp, ponderea cheltuielilor guvernamentale pentru educație în UE și SUA este aproximativ aceeași. În Japonia, este mai mică decât în \u200b\u200bmedie în UE, dar este încă mai mare în ceea ce privește țările europene individuale cu cele mai mici costuri.

Graficul 3. Costurile de educație pe surse de finanțare în 2005, în% din PIB

Nivelul de sprijin financiar al studenților și studenților din tari diferite UE a fluctuat în 2005

În ciuda unei acțiuni mici în cheltuielile de stat ale costurilor de educație ale UE-27, asistența financiară a studenților și studenților sunt de o importanță politică deosebită, deoarece este îndreptată spre o dispoziție mai echitabilă a familiilor cu diferite niveluri de acces la nivel de venit la educație.

Suportul financiar pentru studenți și studenți se dovedește a fi în două forme. În primul rând, acestea sunt transferuri și beneficii sociale alocate studenților și familiilor acestora, cum ar fi bursele și alte granturi, nașterea la studenți în funcție de statutul de student, alte transferuri în funcție de statutul unui student și student, de a plăti costurile de transport , pentru cărțile de cumpărare, nutriția etc. În al doilea rând, acestea sunt împrumuturi oferite studenților.

În 2005, în țările UE-27, asistența financiară pentru studenți și studenți au variat de la 3% la aproape 18% din totalul cheltuielilor guvernamentale pentru educație (a se vedea graficul 5). Printre țările UE cu cel mai mic nivel de asistență financiară studenților și studenților au fost Grecia (0,61%), Polonia (1,32%), Luxemburg (2,18%) și Portugalia (2,62%). Cel mai înalt nivel de asistență financiară pentru studenți și studenți a fost observat în Danemarca (17,54%), Bulgaria (15,21%) și în Cipru (13,17%); Din alte țări care nu sunt incluse în UE - în Norvegia (aproape 20% din cheltuielile guvernamentale pentru educație). În SUA, acest nivel a fost mai mare decât media UE, cu 6,07%, în Japonia - sub 3,88%.

Trebuie remarcat faptul că formele de asistență financiară pentru studenții studenților (transferuri, beneficii sociale, împrumuturi) variază între țări.

Deci, de exemplu, în Marea Britanie, 73,37% din asistența financiară studenților au fost furnizate sub formă de împrumuturi, în timp ce în unele țări această cotă a fost mai mică de 1% (de exemplu, în Belgia, Italia și Lituania).

Asistența financiară pentru studenți și familiile acestora este cea mai semnificativă la nivelul învățământului superior. În 2005, Bulgaria și Polonia au fost singura excepție. De exemplu, dacă, în medie, în UE, ponderea asistenței financiare pentru studenți și studenți în totalul costurilor de stat pentru educație a fost de aproximativ 6%, apoi în domeniul învățământului superior, ponderea asistenței financiare a studenților la 16,5%. Acest lucru este în mod clar urmărită în Marea Britanie, în care asistența financiară studenților din sistemul de învățământ primar și secundar a fost mai mică de 1% și mai mult de 25% la nivelul învățământului superior.

Programul 4. Asistența financiară pentru studenții din nivelurile de educație în 2005, în% din toate cheltuielile de stat pentru educație

După cum se vede din aceste grafice 4, în 2005, asistența financiară pentru studenții din Cipru a atins cel mai înalt nivel (57,63%), care se explică prin includerea datelor de asistență financiară furnizate studenților, studenților din străinătate (în alte țări, această asistență nu este incluse în suma totală). Al doilea loc printre țările cu cea mai mare pondere în cheltuielile de stat ale asistenței financiare pentru învățământul superior ia Danemarca cu un indicator de 30,84%. Printre statele membre ale UE, cel mai scăzut nivel de asistență financiară pentru studenți în 2005 a fost observat în Grecia și Polonia (puțin mai mult de 1%). Bulgaria și Danemarca au fost singurele țări care au transmis peste 10% din cheltuielile guvernamentale cu privire la asistența financiară a studenților de învățământ primar și secundar (17,0% și, respectiv, 11,5%), în timp ce Grecia, Austria și Regatul Unit au trimis la asistență financiară mai mică decât 1% din cheltuielile respective.

În 2005, costurile UE pentru un student în instituțiile de învățământ superior au fost mai mici de jumătate din cheltuielile pentru 1 student în SUA

În 2005, costurile instituțiilor educaționale ale UE, de la învățământul inițial la cea superior, au fost de 5650 de euro (calculate de PPP) pe student / student. Această valoare a variat de la 1454 de euro în România la 8293 de euro în Austria.

De regulă, cheltuielile pe student / studenți cresc cu o creștere a nivelului de educație. În 2005, la primul student al învățământului primar din UE, media a fost cheltuită 4421 de euro, în sistemul de învățământ secundar - 5874 euro și 8289 euro - pentru un student în sistemul de învățământ superior (Graficul 5). Consumul pe student în sistemul de învățământ superior a fost mai mare decât al altor pași educaționali din toate țările. Pe de altă parte, costurile învățământului secundar nu depășesc întotdeauna costul învățământului primar. În Bulgaria, Ungaria, Polonia și Slovacia sunt mai mici decât costul învățământului primar.

Tabelul 1. Principalii indicatori ai cheltuielilor educaționale în 2005

	Cheltuielile guvernamentale pentru educație (% la PIB)					Cheltuieli privind instituțiile de învățământ (în% din PIB)
		iniţială prin intermediul	in medie prin intermediul	educatie inalta prin intermediul	preşcolar Noy și mai mult.	stat Fonduri	mijloace private
Bulgaria
Republica Cehă
Germania
Irlanda
Luxemburg
Olanda
Portugalia
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Marea Britanie
Croaţia
Macedonia
Islanda
Liechtenstein.
Norvegia
Elveţia

	Asistență financiară pentru studenți și studenți (% la cheltuielile de stat pentru educație)			Cheltuieli pentru instituțiile de învățământ pe student / student, în euro (calculate de PPS)
		primar si secundar prin intermediul	educatie inalta prin intermediul		iniţială prin intermediul	in medie prin intermediul	educatie inalta prin intermediul
Bulgaria
Republica Cehă
Germania
Irlanda
Luxemburg
Olanda
Portugalia
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Marea Britanie
Croaţia
Macedonia
Islanda
Liechtenstein.
Norvegia
Elveţia

1) Evaluarea Eurostat.

Datele de țară sunt clasificate în conformitate cu Clasificarea Educației Standard Internaționale (MSCO) - Clasificarea standard internațională a educației (ISCED), din care vă puteți familiariza cu site-ul UNESCO ( http://www.uis.unesco.org/template/pdf/issed/lsced_a.pdf).

Notă. Informații suplimentare despre țări sunt date în explicații metodologice.

Costurile unui student în învățământul primar au variat de la 1135 euro în România la 7202 de euro în Danemarca. Singurele țări care au cheltuit mai mult de 6.000 de euro pe 1 student în învățământul primar au fost Austria și Suedia. Cele mai mari costuri ale unui student în sistemul de învățământ secundar au fost observate în Austria (8296 euro) și în Cipru (8212 euro), cel mai mic din România (1269 de euro). În sistemul de învățământ superior, cele mai mari costuri ale unui student din UE au fost înregistrate în Suedia - 13490 de euro. Opt state membre ale UE au cheltuit mai mult de 10.000 de euro pe student (Belgia, Danemarca, Germania, Olanda, Austria, Finlanda, Suedia și Regatul Unit), în timp ce în șase țări ale UE (Bulgaria, Letonia, Lituania, Malta, România, atât Estonia) Cheltuielile nu au ajuns la 4.000 de euro.

Cu toate acestea, chiar și țările UE cu cele mai multe costuri ridicate Formarea unui student este în mod semnificativ întârziată în urma costului unui student din Statele Unite. Astfel, nivelul cheltuielilor pe 1 student din Suedia (13490 de euro) este un pic mai mult de 60% din costul unui student din Statele Unite (20949 euro).

Programarea 5. Cheltuieli privind educația pe student / Student privind etapele educaționale în 2005, în euro (calculate de PPP)

În 2005, pentru toate țările UE, costurile de 1 student au reprezentat mai puțin de 40% din costurile similare pe student în sistemul de învățământ superior din Statele Unite. Dacă excludem costurile instituțiilor de învățământ superior pentru cercetare și dezvoltare, diferențele dintre UE și Statele Unite devin și mai mult. Astfel, în Statele Unite, costul educației unui student fără a ține seama de cheltuielile privind dezvoltarea cercetării s-au ridicat la aproximativ 18.500 de euro, iar în UE aproximativ 5.700 de euro sau 31% din cheltuielile din SUA.

Tabelul 1 furnizează date comparative privind principalii indicatori care caracterizează costul educației în țările membre ale UE, țările candidate din țările UE, EAS, SUA și Japonia pentru 2005.

Mai mult de un sfert dintre cei nouă grederi ruși nu au nici măcar un set minim de abilități necesare pentru succesul în viață. În viitor, acest GAL este îmbunătățit numai, care este plin de întreaga țară cu o scădere a PIB-ului. Astfel de concluzii sunt prezentate în raportul analitic al HSE și CCR. Experții au dezvoltat 12 soluții practice care vizează reformarea grădinițelor, școlilor, sistemelor educației profesionale, mai mari și continue. Implementarea lor cu drepturi depline va necesita o creștere de către 2024 finanțarea bugetară a educației de la 3,6% din PIB la 4,8%.

28% dintre școlile români de 15 ani nu au stăpânit abilități satisfăcătoare pentru a-și folosi practic cunoștințele despre cel puțin o zonă de trei (știință naturală, matematică, comunicare în limba lor maternă). Acest lucru este menționat în raportul "12 decizii pentru noul învățământ" pregătit de experți din Centrul de Dezvoltare Strategică (CSR) și al Neu "Școala de Economie Superioară" (HSE). Această lucrare a fost efectuată ca parte a dezvoltării unei strategii pentru dezvoltarea socio-economică a Rusiei până în 2024 și cu perspectiva din 2035.

Citiți mai multe pe subiect

Mai mult de 25% dintre elevii ruși au terminat clasa a IX-a, fără a poseda un set minim de abilități funcționale necesare pentru succesul în viață. De regulă, în viitor, backlogul este îmbunătățit numai. Pentru țară, aceasta înseamnă pierderi de cel puțin 15% din PIB și poartă riscurile de subminare a stabilității sociale ", a explicat Rectorul Yaroslav Kuzminov Izvestiei.

Potrivit autorilor raportului, eșecul educațional este o consecință a educației subfinantare. Studenții talentați nu primesc un sprijin adecvat, iar copiii din familii cu venituri mici sunt mult mai puțin probabil să facă un început bun.

Potrivit lui Yaroslav Kuzminov, această situație sa dezvoltat din cauza lipsei de instrumente moderne de sprijin vizat pentru întârzierea copiilor și alinierea socială în sistemul educațional. În țările principale, ponderea studenților care nu au reușit funcțional nu este mai mare de 8-10%.

Raportul precizează că, în contextul populației în vârstă de muncă, fiecare persoană este valoroasă. Declinul eșecului școlar este de două ori (până la 14% dintre cele nouă clase) corespunde orizontului de 10 ani al țării cu 2%, într-o vârstă de 20 de ani - cu 5-6%, iar în 30 de ani -old - mai mult de 10%.

Experții HSE și CCR au ajuns la concluzia că problemele care s-au dezvoltat în sistemul educațional pot fi depășite folosind 12 proiecte. Ei acoperă grădinițele, școlile, un sistem de educație profesională, mai mare și continuă. În special, autorii raportului propun să ofere fiecărui copil vârsta preșcolară Posibilitatea de a trece printr-o pregătire de un an pentru școală și pentru copiii din familii cu venituri mici - să introducă instrumente vizate. În plus, este necesar un program special de îmbunătățire a rezultatelor școlilor care operează la marginea regiunilor disfuncționale. Un alt proiect vizează sprijinirea talentelor. El își asumă furnizarea fiecărui student posibilitatea de a stăpâni oricare dintre discipline la nivel în profunzime. În ceea ce privește educația continuă, se propune furnizarea fiecărui cetățean adult posibilitatea de a reveni la reconversie sau formare avansată.

Implementarea integrală a tuturor proiectelor va necesita finanțare bugetară a educației la nivelul de 4,8% din PIB. Cu toate acestea, autorii notei de raport, ținând seama de situația bugetară actuală, o creștere a finanțării pentru 2024 la 4,4% a PIB poate fi acceptabilă. În acest caz, de exemplu, depășirea eșecului în școală va fi capabilă să implementeze doar jumătate. Dar este posibilă o realizare mai completă prin atragerea investitorilor privați.

În plus față de fondurile bugetelor federale și regionale, vorbim despre utilizarea pe scară largă a mecanismelor parteneriatului public-privat. Am efectuat un număr mare de întâlniri și sfaturi de experți cu diverși reprezentanți ai afacerilor, ei au un interes în investiții în transformarea digitală a educației, construcția infrastructurii educaționale, - a explicat Yaroslav Kuzminov.

El a menționat că parteneriatul public ar permite "să se miște" o parte din cheltuielile bugetare pentru perioada 2024-2030 și, în același timp, obținând o infrastructură școlară modernă deja în perioada 2020-2022.

Membru al Consiliului Public al Ministerului Educației și Științei Evgeny Yamburg ia spus lui Izvestia că există deja instrumentele de susținere a copiilor aflați în sistemul de învățământ. Unul dintre ele este un standard profesional de profesor aprobat în 2013.

Se spune cum să antreneze copiii și nevroza, cu dizabilități și pur și simplu rămânând studenți. Dar introducerea standardului necesită o mulțime de timp și bani ", a spus expertul.

Multe școli rusești nu au bani pentru conținutul tehnic al clădirilor, ca să nu mai vorbim de îmbunătățirea procesului educațional, ceea ce sugerează un studiu aprofundat al subiecților și crearea condițiilor de primire a competențelor profesionale, directorul școlii Izhevsk nr . 97 Akhtam Chugalayev a observat.

La 1 martie, președintele Rusiei Vladimir Putin a declarat despre necesitatea dezvoltării sistemului educațional la toate nivelurile din 1 martie în Aslava Federală.