Зачастую не совсем ясно, как формируется стоимость отопления и почему для жителей, например, соседнего дома она значительно ниже. Однако плата всегда начисляется по утвержденной схеме. Действует определенный норматив потребления отопления, и именно он является основанием для формирования итоговой стоимости. О том, что нужно знать о начислении платы за отопление, мы расскажем в данной статье.

В этой статье вы узнаете:

• Как коммунальная услуга отопления связана с нормативами потребления отопления.
• Что такое «норматив потребления отопления».
• Как рассчитать норматив потребления отопления.
• Как норматив потребления электроэнергии связан с коммунальной услугой отопления, предоставляемой МКД.

Как коммунальная услуга по отоплению связана с нормативом потребления отопления

Для начала опишем, что входит в понятие коммунальной услуги по отоплению. Далее рассмотрим, что такое норматив потребления, установленный для отопления, и как он формируется.

На основании Правил 354 качество обогрева оценивают с учетом изменения температуры воздуха в помещении. Согласно п. 5 Правил, отопительный сезон начинается тогда, когда среднесуточная температура воздуха опускается ниже 8 °C и такой режим сохраняется на протяжении 5 дней. Основная цель подачи тепла в помещения - нагрев воздуха до комфортной температуры. Как нагрев осуществляется технически?

В нашей стране сегодня часто пользуются системами водяного отопления. Тепловой носитель (обычно вода) нагревается до заданной температуры и циркулирует в системе отопления. Постепенно носитель отдает в помещение тепло. При этом его температура, соответственно, понижается. Тепло от теплоносителя поступает в атмосферу, как правило, благодаря радиаторам отопления.

Существует три варианта подачи тепла:

• теплопроводность;
• конвекция;
• излучение.

Теплопроводностью называют способность более нагретых частей объекта отдавать тепло менее нагретым с помощью хаотически движущихся частиц (молекул, атомов). К примеру, когда отопительный радиатор передает тепло соприкасающемуся с ним предмету.

Конвекцией называют вид теплообмена, при котором передача внутренней энергии осуществляется потоками и струями. При конвекции тепло передается с помощью жидкости или газа, в том числе, воздуха. Газ обтекает определенный предмет с температурой, отличной от его собственной. Когда воздух обтекает горячий радиатор отопления, он нагревается. Когда воздух обтекает объекты с более низкой температурой, то, соответственно, остывает. Нагреваются обтекаемые предметы.

Места общего пользования, где радиаторов отопления нет (например, лестничные площадки в МКД), обогреваются, главным образом, за счет конвекции. То есть теплый воздух из квартир, где работают радиаторы, поступает в подъезды. За счет этого в них создается нормальная температура.

При излучении тепловая энергия передается через визуально проницаемую среду, например, через воздух, прозрачные предметы или вакуум. Электромагнитные волны переносят тепло от более теплого к менее теплому предмету. К примеру, тепло от Солнца на Землю передается именно излучением. Конечно, отопительный радиатор не отдает тепло в таком же объеме, как Солнце. Неподготовленный наблюдатель этого излучения увидеть не может. Но благодаря специальным приборам - тепловизорам - данный процесс отлично просматривается.

Непосредственно носитель тепла при отоплении не расходуется (во всяком случае при нормальном функционировании системы отопления и отсутствии утечек). Он лишь отдает тепло в пространство, создавая в нем комфортную среду. Вода, нагретая в котле или каком-либо другом устройстве, поступает в отопительную систему, циркулирует в ней, отдает тепло и остывает. Далее по обратному трубопроводу она идет назад в нагревательное устройство. За счет того, что нет расхода теплового носителя, пользователи коммунальных услуг не платят за его потребление. Оплачивается лишь тепло, которое теплоноситель отдает в пространство отапливаемых квартир.

Общепризнанной единицей измерения тепловой энергии по Международной системе единиц (СИ) является джоуль (Дж). Помещения МКД потребляют энергию двух видов:

• тепловую;
• электрическую.

Как было отмечено выше, энергия измеряется в джоулях (Дж). Но для обозначения электроэнергии используют «киловатт-часы» (кВт⋅час), а тепловой энергии - гигакалории (Гкал).

Калория (кал) в качестве единицы измерения используется в разных сферах при расчетах, к примеру, если нужно определить расход тепловой энергии в жилых домах и квартирах МКД. Калория - внесистемная единица, равная 4,1868 Дж. Именно такое количество тепловой энергии требуется для нагрева 1 грамма воды на 1 °C.

Калорию как единицу измерения сначала стали использовать, чтобы рассчитывать содержание тепла в воде. В сфере жилищно-коммунального хозяйства калорию применяют именно с этой целью. Теплоносителем в водяных отопительных системах, как правило, является вода.

Для измерения теплоэнергии, как и другой энергии, могут использоваться джоули. Но, если рассчитывается тепловая энергия, потребляемая в жилых домах и МКД, применяются калории.

Чтобы нагреть 1 грамм воды на 1 °C, нужна 1 калория. Соответственно, чтобы нагреть 1 тонну воды (1 млн граммов) на 1 °C, требуется 1 млн. ккал, или 1 Мкал (мегакалория). К примеру, чтобы нагреть 1 кубометр воды (1 тонну) до температуры 0-60 °C, необходимо 60 Мкал (мегакалорий), или 0,06 (0,060) гигакалорий (Гкал). То есть, чтобы нагреть 100 кубометров воды до температуры 0-60 °C, нужно 6 Гкал. Отметим, 60 градусов - это предел ГВС для жителей жилых домов и МКД.

В отопительных системах МКД циркулируют большие объемы теплового носителя. Именно поэтому расчеты ведутся именно в Гкал (1 Гкал равняется 1 млрд кал).

Что собой представляет норматив потребления отопления с физической точки зрения

Российское законодательство рассматривает МКД при расчетах потребленной энергии для отопления как единое целое. Многоквартирный дом выступает в роли неделимого технического объекта, потребляя тепловую энергию для отопления всех помещений в нем. В связи с этим при расчетах между ресурсосберегающей организацией и исполнителем коммунальных услуг очень важно, сколько теплоэнергии использовал МКД в целом.

Существуют Правила по установке и определению нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства от 23.05.2006 г. № 306. В соответствии с ними, сначала рассчитывают норматив потребления отопления в году в МКД (п. 19 Приложения 1 к Правилам 306, формула 19).

При вычислении норматива потребления отопления в месяц в качестве расчетного срока применяют год. Показатели в разные месяцы, безусловно, отличаются, а плата по нормативу потребления отопления должна быть или одинаковой в течение всего отопительного сезона, или равномерной в течение календарного года. Все зависит от того, какой способ платы за отопление действует в российском субъекте.

В МКД входят жилые и нежилые помещения, а также общедомовое имущество, принадлежащее всем владельцам объектов в доме на праве общедолевой собственности. Всю тепловую энергию, поступающую в МКД, потребляют именно они. Соответственно, платить за отопление должны собственники. Но возникает вопрос: как должна распределяться стоимость оказанной услуги между всеми абонентами? Есть ли норматив потребления отопления на общедомовые нужды?

Сумма оплаты за отопление распределяется вполне обоснованно. Все зависит от метража каждой квартиры или нежилого помещения (по Правилам 354 и 306).

Как производится расчет нормативов потребления тепловой энергии на отопление

Норматив потребления отопления утверждают уполномоченные органы местной власти. Чаще всего это входит в обязанности энергетических комиссий в регионах.

Тип дома определяет норматив потребления отопления. Действует норматив в течение не менее трех лет и в этот период обычно не меняется. Можно обжаловать решение об установке нормативов потребления отопления в судебном порядке.

Нормативы потребления КУ формируют тремя методами: экспертным, расчетным и методом аналогов. Уполномоченные органы вправе использовать один метод или сочетать несколько.

Если специалисты применяют метод аналогов и экспертный, норматив потребления отопления формируют на основании наблюдения за потреблением тепла в жилых домах и МКД с примерно одинаковыми строительными и техническими характеристиками, количеством жильцов и уровнем благоустройства. Основой здесь становятся показатели коллективных счетчиков.

Расчетным методом пользуются в том случае, если невозможно получить показания счетчиков, или данных коллективных приборов учета недостаточно для применения метода аналогов, или нет сведений для использования экспертного метода.

Каждый регион сам устанавливает норматив потребления тепловой энергии на отопление. При его формировании учитывают технологические потери. При этом расходы коммунальных ресурсов, появившиеся из-за неправильной эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования в жилом доме или МКД, неверного применения правил эксплуатации жилых помещений и содержания общедомового имущества в МКД, не принимают во внимание.

Норматив потребления отопления на кв. м. - это расход теплоэнергии, при котором в помещении поддерживается нормальная температура. Для расчета норматива потребления отопления (Гкал на 1 м2 в месяц) используют формулу:

N = Q/S*12

Q здесь является суммарным расходом теплоэнергии на обогрев помещений в МКД или жилом доме. Q - сумма показаний счетчиков за отопительный сезон (Гкал), S - общий метраж помещений в жилом доме или МКД (м 2).

• Нормативы комнатной температуры.

Существуют Правила предоставления коммунальных услуг населению, утвержденные постановлением Правительства РФ. Согласно им, температура воздуха в жилых помещениях не должна быть меньше отметки с 18 °C и 20 °C для угловых комнат.

Температурный режим в домах жилого назначения определяет ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденный постановлением Госстандарта России 158-ст от 19.06.00 года и СанПИН 2.1.2.1002-00.

ГОСТ признает оптимальными следующие температурные режимы для жилых помещений:

• 20 °C для угловых комнат;
• 20 °C для построек первого года эксплуатации;
• 18 °C для жилых комнат;
• 18 °C для кухонь;
• 25 °C для ванных комнат;
• 16 °C для лестничных клеток и вестибюлей.

По СанПИН оптимальными и разрешенными в жилых помещениях признаются следующие температурные нормативы:

Для ГВС также установлен температурный режим, равный 50–70 °C.

Как можно точнее рассчитать норматив потребления отопления

Согласно Правилам, при установке нормативов потребления коммунальных услуг следует использовать метод аналогов и расчетный метод.

Метод аналогов применяют, если есть данные, полученные со счетчиков в домах с похожими техническими характеристиками и конструктивными параметрами, уровнем благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических зонах. Метод аналогов позволяет получить достоверную информацию лишь в отношении потребления энергии и расхода воды, несмотря на то что собственники помещений в МКД по-разному моют посуду, принимают душ и ванну, пользуются освещением и энергопотребляющими приборами. Рассчитывая норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, этот метод использовать не получится, во всяком случае, с применением общедомовых счетчиков. Что касается индивидуальных счетчиков, практического опыта в этом вопросе пока нет.

Общедомовой прибор учета на вводе в здание фиксирует объем потребления тепла на отопление. Но это не значит, что данный объем тепловой энергии оптимален для жильцов. Например, в Москве по улице Обручева расположены 8 одинаковых домов серии П-18 – 01/12. В рамках капремонта в них заменили старые окна на более энергоемкие новые, утеплили фасады, установили автоматизированные узлы управления отопительной системой, термостаты на отопительных приборах. При этом в двух зданиях, помимо прочего, установили теплораспределители поквартирного учета тепловой энергии. В отопительный сезон 2010–2011 гг. удельное потребление тепловой энергии в среднем составило 190 кВт·ч/м 2 . При этом в течение предшествующего периода в одном доме показатель равнялся 99 кВт·ч/м 2 . Значительного улучшения показателей можно было достичь, если оптимизировать температурный график подачи теплоэнергии для обогрева.

Чтобы вычислить норматив потребления отопления, рекомендуют использовать только расчетный метод. Но формула 9, предлагаемая Правилами, неверная. Согласно ей, тепловая нагрузка на отопление меняется вместе с наружной температурой:

Q о = q о.max (t вн – t н.сро)/(t вн – t н.ро) · 24 n о · 10 –6 , Гкал/ч

q о.max - норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома или МКД (ккал/час); t вн - температура обогреваемых объектов в доме, °C; t н.сро - среднесуточная температура наружного воздуха в отопительный сезон, °C; t н.ро - расчетная температура наружного воздуха при проектировании отопления, °C; n о - длительность отопительного сезона при среднесуточной наружной температуре 8 °C и меньше. 24 - часы в сутках, а 10 –6 - коэффициенты перевода из ккал в Гкал.

Если учитывать тепловой баланс жилого помещения, расчетная часовая нагрузка на отопление будет равна:

q о.max = q огр q инф – q быт,

q огр - тепловые потери через наружные ограждения; q инф - тепловые потери на нагрев инфильтрующегося воздуха через наружные ограждения; q быт - бытовые выделения тепла от людей, искусственного освещения, использования бытовых приборов, приготовления пищи, мытья посуды, труб ГВС, установленных внутри квартир, а также поступления тепла с рассеянной радиацией.

Когда повышается или понижается температура на улице, меняются лишь первые две составляющие теплового баланса. Бытовые выделения тепла на протяжении всего отопительного сезона остаются неизменными. Температура наружного воздуха на них не влияет. В связи с этим правильный вариант формулы выглядит так:

Q о = [(q о.max q быт) (t вн – t н.сро)/(t вн –Э t н.ро) – q быт ] · 24 n о ·10 –6 ,

Если бытовые тепловыделения обозначить в долях от расчетной часовой нагрузки на отопление и вынести q о.max за квадратные скобки, формула будет такой:

Q о = q о.max · [(1 q быт /q о.max) · (t вн – t н.сро)/(t вн – t н.ро) – q быт /q о.max ] · 24 n о · 10 –6 .

Бытовые тепловыделения в тепловом балансе остаются постоянными в отношении расчетной часовой нагрузки на отопление для определенного дома. Однако доля тепловых выделений повышается, если увеличивается температура наружного воздуха. Благодаря увеличению температуры снаружи, подача тепла на обогрев помещения может сократиться. Графики температур теплового носителя в подающем и обратном трубопроводах отопительной системы должны сходиться не при t н = t вн = 18…20 °C, как это было при использовании приведенной в Правилах формулы, а при t н = 10…15 °C, в соответствии с иными приведенными формулами.

Отметим, что график качественной регулировки источника, выстроенный без учета увеличивающейся доли бытовых выделений тепла в тепловом балансе дома с повышением температуры наружного воздуха, идет вразрез с нормативами. В связи с этим в каждом жилом доме должны присутствовать автоматизированные узлы управления отопительной системы. Если подсоединение зависимое, движение корректирующих подмешивающих насосов должно вестись не только во время срезки центрального графика регулировки, но и на протяжении почти всего периода при условии, что температура наружного воздуха превышает параметры «А».

Доля бытовых выделений тепла - постоянная величина от расчетной часовой нагрузки на отопительную систему для отдельного дома. Эта доля для другого жилого объекта увеличивается с повышенной тепловой защитой или с использованием утилизации тепла вытяжного воздуха для нагрева приточного. Если предполагается построить дом с аналогичными техническими характеристиками и конструкцией, но в регионе с более прохладным климатом, доля бытовых тепловыделений при проектировании отопления будет меньше. Если же планируется строительство на территории с более высокой расчетной температурой наружного воздуха, доля будет выше.

В связи с этим таблицу 7 Правил, в которой обозначен норматив потребления тепловой энергии на отопление жилого дома и МКД, нельзя назвать правильной. При определении значений не учтены меняющиеся доли бытовых тепловыделений по отношению к расчетной часовой нагрузке на отопление в разных российских регионах. Также не учтено, что в дальнейшем, на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25.01.2011 г., энергоэффективность зданий будет повышаться.

Не будем брать во внимание значения удельного расхода теплоэнергии для обогрева домов, возведенных до 1995 года и после 2000 с различным количеством этажей в регионах с расчетной температурой наружного воздуха для проектирования отопления от -5 градусов до -55 градусов. Выявим эти же значения для построек периода 2011–2016 гг. с учетом требований о повышении их энергоэффективности, а также для зданий, где в это же время проводилась капитальная реконструкция, и сравним их с требованиями 2000 года (на основании Постановления Правительства РФ № 18 от 25 января 2011 г.)

По приказу Минрегионразвития РФ № 262 от 28.05.2010 г. вместе с увеличением энергоэффективности повысились нормируемые сопротивления теплопередаче наружных стен, покрытий и перекрытий к уровню табл. 4 СНиП 23–02–2003, окон с 2011 года до величины R F = 0,8 м 2 ·°C/Вт для местностей с величиной градусо-суток более 4 000 и 0,55 м 2 ·°C/Вт для остальных, а с 2016 года - не менее R F = 1,0 м 2 ·°C/Вт также для районов более 4 000 °C·сут. и 0,8 м 2 ·°C/Вт - для остальных.

Для расчетов за основу возьмем девятиэтажную жилую постройку, возводимую в центральной России. Расчетная температура наружного воздуха там составляет –25 градусов, а величина градусо-суток - 5000. В соответствии с нормами на 2000 год, приведенное сопротивление теплопередаче основных наружных ограждений стен R w = 3,15 м 2 ·°C/Вт, окон R F = 0,54 м 2 ·°C/Вт, расчетный воздухообмен при заселенности 20 м 2 общей площади квартир на человека = 30 м 3 /(ч·чел.), удельная величина бытовых тепловыделений 17 Вт/м 2 метража жилых комнат.

Вот как выглядит теплобаланс дома. Через стены здание теряет 20–23 % тепла, через покрытия, перекрытия - 4–6 %, через окна - 25–28 %, за счет инфильтрации воздуха - 40–50 %. Относительный процент бытовых тепловыделений от расчетных тепловых потерь - 18–20 %. Расчетный расход тепла на обогрев дома по отношению к расчетным теплопотерям в 2000 году будет при решении уравнения теплобаланса: о.max 2000 г. = 0,215 0,05 0,265 0,47 – 0,19 = 0,81. Процент бытовых тепловыделений от расчетного потребления тепла на отопление q быт /q о.max = 0,19·100/0,81 = 23,5 %.

Как изменяются относительные теплопотери через окна и стены здания при повышении их теплозащиты

Чтобы понять, как меняется расчетный расход тепловой энергии на обогрев при повышении сопротивления теплопередаче наружных ограждений, посмотрим на рис. 1. Рисунок показывает, что при повышении сопротивления теплопередаче стен на 15 % с 3,15 до 3,6 м 2 ·°C/Вт относительные теплопотери через стены понижаются с 0,302 до 0,265 единиц или равны 0,265/0,302 = 0,877 от предыдущего значения. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 0,8 вместо 0,54 м 2 ·°C/Вт потребление тепла сокращается на 0,425/0,63 = 0,675 в сравнении с более ранним показателем.

Если рассматривать снижение теплопотерь через покрытия и перекрытия, как через стены, а относительные потери тепла на нагрев инфильтрационного воздуха, как прежде, уравнение теплобаланса дома постройки с 2011 года будет таким:

Qht.max 2011 г. = (0,215 0,05)·0,877 0,265·0,675 0,47 = 0,232 0,179 0,47 = 0,881.

Относительные расчетные затраты теплоэнергии на обогрев равны Qht.max 2011 г. = 0,881 – 0,19 = 0,691, а норматив потребления отопления на 2011 год сократится по сравнению с 2000 годом: 0,691/0,81 = 0, 853 (уменьшится на 14,7 %, благодаря увеличению сопротивления теплопередаче стен, покрытий, перекрытий на 15 % и окон с 0,54 до 0,8 м 2 ·°C/Вт), а по абсолютной величине при значении в 2000 году q о.max = 50 м 2 ·°C/Вт с пересчетом на ккал/ч: 50·0,853/1,163 = 36,6 ккал/(ч·м 2).

Приведенное сопротивление теплопередаче стен повысится еще на 15 % в 2016 г. в сравнении с 2011 г. При переходе на окна с сопротивлением теплопередаче 1,0 вместо 0,8 м2 ·°C/Вт потери тепла снизятся на 0,34/0,425 = 0,8. Показатель относительных суммарных потерь тепла в 9-этажном доме в 2016 году составит:

Q ht.max 2016 г. = 0,232·0,887 0,179·0,8 0,47 = 0,206 0,143 0,47 = 0,82.

Относительные расчетные потери тепла на отоплениеQ ht.max 2016 г = 0,82 – 0,19 = 0,63. Снижение нормируемого удельного показателя в 2016 году по сравнению с 2000 годом равно 0,63/0,81 = 0,778. Сопротивление теплопередаче стен, покрытий, перекрытий повысилось всего на 30 % и окон до 1,0 м2·°C/Вт. За счет этого потребление тепла на обогрев помещения снизилось на 22,2 %, в том числе с 2016 года - на 22,2–14,7 = 7,5 %), а по абсолютной величине: q о.max = 50·0,778/1,163 = 33,4 ккал/(ч·м 2). Вот как будут соотноситься составляющие теплопотерь в жилом девятиэтажном доме в 2016 году. Через стены, покрытия и перекрытия будет уходить 25 % тепла (0,206·100/0,82), через окна 0,143·100/0,82 = 17 % (в 2000 г. эти параметры были идентичны друг другу - 26,5 %), на нагрев инфильтрующегося воздуха в нормативном количестве: 0,47·100/0,82 = 58 % (в 2000 году - 47 %). Процент бытовых выделений тепла по отношению к расчетным потерям тепла на обогрев составит 0,19·100/0,63 = 30 % (в 2000 году - 23,5 %).

Высчитаем в том же соотношении, как для 2000 года, показатели расхода тепла на отопление домов с разным количеством этажей, но для территорий с иными расчетными температурными параметрами наружного воздуха. Ниже размещена таблица с результатами расчетов, принадлежащая СНиП «Тепловые сети». Благодаря таблице можно определить, какой мощностью обладает источник теплоснабжения и каков диаметр труб, используемых в теплосетях.

Высчитывать норматив индивидуального потребления отопления помещения по данной таблице нельзя. Параметры расчетных потерь не отражают степени оптимизации автоматической регулировки подачи тепловой энергии на отопление.

Удельные показатели расчетного расхода тепла на отопление многоквартирных и жилых домов на 1 м 2 общей площади квартир, q o.max , ккал/(ч·м 2)

Этажность жилых зданий Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления, t н, °С Для зданий строительства до 1995 года 1–3 эт. отдельностоящие 2–3 эт. сблокированные 4–6 эт. кирпичные 4–6 эт. панельные 7–10 эт. кирпичные 7–10 эт. панельные Для зданий строительства после 2000 года 1–3 эт. отдельностоящие 2–3 эт. сблокированные Для зданий строительства после 2010 года 1–3 эт. отдельностоящие 2–3 эт. сблокированные Для зданий строительства после 2015 года 1–3 эт. отдельностоящие 2–3 эт. сблокированные

Как рассчитывается норматив потребления отопления нежилых помещений

На основании 20 пункта Правил предоставления коммунальных услуг населению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, если в помещениях нежилого назначения МКД не установлены счетчики на ГВС и ХВС, электро-, теплоэнергию и газ, сумму оплаты за услуги ЖКХ рассчитывают по нормативам, которые установило российское законодательство, а также с учетом количества потребленных ресурсов.

Объемы потребленных коммунальных ресурсов определяют так:

• для ХВС и ГВС - с применением расчетного метода. За основу берут нормативы потребления водных ресурсов. Если их нет - требования и правила строительных норм;
• для сточных вод - как общий объем израсходованной горячей и холодной воды;
• для газа и электроэнергии - с использованием расчетного метода. Схему расчета между собой должны согласовать ресурсоснабжающая организация и лицо, с которым у организации заключен договор. Основанием для расчета является мощность и режим работы потребляющих устройств, установленных на объекте;
• для отопления - в соответствии с подп. 1 пункта 1 приложения №2 к Правилам [примечание: по нормативу потребления в Гкал/кв.м, т.е. расчет такой же, как для квартир]. Исполнителю при этом раз в год нужно корректировать сумму оплаты за отопление. Порядок корректировки описан в подп. 2 п. 1 приложения №2 к Правилам.

В других ситуациях объемы потребленной теплоэнергии в помещениях нежилого назначения, в том числе нежилых объектах, которые не являются частью МКД и расположены отдельно, рассчитываются по Методике определения потребности в топливе, электроэнергии и воде при производстве и передаче теплоэнергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МКД. Методику утвердил Госстрой РФ от 12.08.2003 г. Для расчетов также применяют Методику определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденную приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 г. № 105.

Из-за того что законодательные формулировки весьма неоднозначны, то, как вопрос для пользователя коммунальных услуг будет решаться на деле, определяется позицией энергосберегающей организации, исполнителя (Уголовный Кодекс, ТСЖ), доводами участников и судебной практикой.

Как норматив потребления электроэнергии на отопление связан с коммунальной услугой отопления, предоставляемой МКД

До того как был принят новый Жилищный Кодекс РФ, в период с 1999 по 2005 гг. действующее законодательство допускало отключение централизованного отопления в отдельно взятом жилом помещении МКД и обогревание его электричеством. Так как централизованное отопление в домах далеко не всегда функционировало качественно, значительная доля населения, оформив все технические документы, начала использовать электробатареи.

Плата за отопление в МКД начислялась так. Собственники квартир, где функционировало централизованное отопление, платили за услугу в соответствии с нормативом потребления. Граждане, пользовавшиеся поквартирным отоплением, услугу не оплачивали, так как не получали квитанции за нее. Все это соответствовало принципам, отраженным в ст. 7 Жилищного Кодекса РФ - «разумность и справедливость». Однако в 2003–2013 гг. все изменилось (таблица).

Формирование суммы оплаты за отопление в МО Мурманской области

Условия	Временной период
	До 2006 г.
Основания	Действовал единый по всей области норматив на отопление	Действовали нормативы на отопление, утвержденные органами местного самоуправления	Субъектом введены новые нормативы на отопление, с выделением норматива на общее имущество	Отменены нормативы на общее имущество	Действует постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307
МКД без общедомового прибора учета, помещение без прибора учета	Р i = S i x Nот x Тт. Корректировка по году новым тарифом	Р i = S i x Nt x Тт. Корректировка по году	Р i = S i x Nобщ x Тт Poдн = Nодн x Sои x S i /Sоб. Корректировка отменена	Р i = S i x Nt x Тт. Корректировка отменена	Р i = S i x Nt x Тт. Корректировка отменена
МКД оборудован общедомовым прибором учета, помещение без прибора учета	Р i = Vд x S i /Sобщ x Тт. По факту потребления	Р i = S i x V i x Тт. По средне- месячному с корректиров-кой по году	Р i = Vд x S i /Sд x Тт. По факту потребления	Р i = Vд x S i / Sобщ x Тт. По факту потребления	Р i = S i x V i x Тт. По средне- месячному с корректиров- кой по году

Сложности с оплатой тепла появились, когда в МКД установили общедомовые счетчики. Сумма оплаты стала складываться из двух составляющих: за обогрев помещения жилого или нежилого назначения и общих площадей в доме.

В итоге, начиная с 2013 года и по сей день, в ряде российских регионов (например, в Кировской и Мурманской областях), где в МКД есть помещения, обогреваемые электричеством, в соответствии с законодательным переводом на данный вид отопления, владельцам этих помещений продолжают выставлять квитанции по оплате услуги централизованного отопления (рис. 1).

Рис. 1. Схема распределения тепловой энергии на отопление дома № 11 по ул. Советской г. Кандалакша (вариант ГЖИ Мурманской области):

• 59,07 Гкал / 2617 кв. м = 0,02257 Гкал/кв. м.
• 0,02257 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 36,06 Гкал.
• 0,02257 Гкал/кв. м x 206,5 кв. м = 4,66 Гкал.
• 4,66 Гкал / 2410,5 кв. м = 0,001933 Гкал/кв. м.
• 0,001933 Гкал/кв. м x 812,8 кв. м = 1,57 Гкал.
• 0,001933 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 3,09 Гкал.

Вместе с тем власти регионов настаивают, чтобы собственники вновь перешли на централизованное отопление. Но они забывают, что у закона нет обратной силы.

В пользу того, что действия являются правомерными, свидетельствует формула 3 из приложения 2 Правил. В соответствии с ней площади, обогреваемые за счет электричества, не исключаются из схемы расчета за услуги централизованного отопления.

При этом 12.03.2015 г. прошло заседание рабочей группы, посвященное формированию оплаты за централизованное отопление для собственников жилых помещений с электробатареями (рабочую группу поручил создать губернатор Мурманской области). В протоколе заседания значилась рекомендация администрациям всех МО в Мурманской области проинформировать владельцев, что жилые помещения должны быть переведены на централизованное отопление. Однако неясно, как это соотносится с положением об отсутствии обратного действия у закона.

Выходит, что сегодня суть конфликтов между заинтересованными сторонами заключается в следующем:

• теплоснабжающие предприятия хотят, чтобы собственники платили за неоказанные услуги;
• собственники жилых объектов не намерены оплачивать неоказанные услуги.

В ряде российских регионов сегодня (к примеру, в Брянской и Архангельской областях, Ставропольском крае) ситуация несколько иная. Формулу 3 приложения 2 Правил используют с учетом определения Верховного Суда РФ от 23.03.2015 г. № АКПИ15-198. При этом в данных регионах вопрос, связанный оплатой отопления, решают на основании ст. 7 Жилищного Кодекса РФ, в том числе главных ее положениях – разумности и справедливости .

Возможности решения проблемы

Основной элемент, подтверждающий, что владелец объекта получает коммунальную услугу по центральному отоплению, - радиаторная батарея. Она является частью централизованного отопления, поскольку присоединена к нему, и поддерживает в жилье необходимую температуру. Помещения многоквартирного дома, обогреваемые при помощи электроэнергии, не оснащены данными элементами. Соответственно, по закону и услуга за отопление отсутствует.

Ниже приведены части МКД, служащие доказательством того, что собственники помещений нежилого и жилого назначения, куда отопление поступает за счет электрообогрева, обязаны оплачивать часть коммунальные услуги:

• лестничные клетки (общедомовое имущество всех владельцев объектов МКД);
• стояки отопления, которые проходят через жилые и нежилые площади владельцев, где действует электрообогрев.

Ряд проблем еще предстоит решить. Среди них:

• Как собственники объектов, где применяется электрообогрев, должны платить за отопление, расходуемое на общедомовое имущество, какой действует норматив потребления отопления на общедомовые нужды.
• Как оплачивать теплоэнергию, которую излучают стояки отопительной системы, проходящие через объекты с электрическим обогревом.

Экспертный совет системы общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области разработал ряд предложений по формированию суммы оплаты за отопление в МКД с жилыми помещениями с электробатареями (рис. 2, 3).

Рис. 2. Схема показывает, как распределяется теплоэнергия на обогрев дома № 11 по улице Советской в Кандалакше (представлена экспертным советом системы общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области):

• 0,1712 Гкал/мес - потери теплоэнергии от подающего и обратного стояков (среднее значение), которые проходят через жилые объекты. Для расчетов использована инструкция Минэнерго России от 30.12.2008 г. № 325.
• 8 кв. x 0,1712 Гкал = 1,3696 Гкал.
• 59,07 Гкал - 1,3696 Гкал = 57,70 Гкал.
• 57,7 Гкал / 1804,2 кв. м = 0,03198 Гкал/кв. м.
• 0,03198 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 51,09 Гкал.
• 0,03198 Гкал/кв. м x 206,5 кв. м = 6,6 Гкал.
• 6,6 Гкал / 2410,5 кв. м = 0,00274 Гкал/кв. м.
• 0,00274 Гкал/кв. м x 812,8 кв. м = 2,227 Гкал.
• 0,00274 Гкал/кв. м x 1597,7 кв. м = 4,38 Гкал.

Рис. 3. Схема оплаты центрального отопления владельцами объектов, где действует электрообогрев.

В данном случае можно:

• Использовать норматив потребления отопления на общедомовые нужды (аналог, по ст. 7 Жилищного Кодекса РФ).
• Устанавливать счетчики теплоэнергии на отопительных стояках общедомового имущества.
• Применять приборно-расчетный метод объема теплоэнергии, которую излучают отопительные стояки.

В приведенных схемах позиции сторон обоснованы и справедливы:

• теплоснабжающая организация заинтересована в продаже услуги по отоплению и получении оплаты за нее;
• собственники помещений хотят получить качественную коммунальную услугу по отоплению и заплатить за нее.

Увы, предложения, которые выдвинул экспертный совет общественного контроля в сфере ЖКХ Общественной палаты Мурманской области, даже не будут рассмотрены. Вместе с тем владельцам объектов, обогреваемых за счет электричества, как и раньше, поступают счета на двойную оплату за услуги отопления. Такую же проблему обнаружили и в Крыму в г. Красноперекопске. Решать ее должно непосредственно Правительство страны.

Насколько выгоден расчет отопления по общедомовому счетчику? Как при его использовании рассчитывается оплата? Каким образом можно реально сэкономить на отоплении? Давайте постараемся разобраться в этих довольно болезненных для россиян вопросах.

Зачем это нужно

Давайте сразу оговорим наиболее важный момент. Сам по себе счетчик ничего не экономит. Это всего лишь прибор учета.

Если благодаря хорошему утеплению дома, добротному остеклению подъездов, металлопластиковым окнам и фасадам, закрытым «шубой» из пенопласта или минеральной ваты, потери тепла сведены к минимуму — после установки счетчика жильцы станут получать счета с более скромными цифрами.

Если же подъездное отопление отапливает улицу, а квартиры в основном теплоизолированы плохо — цена тепла в доме вполне может увеличиться.

Обратите внимание: сама по себе оценка выгод и недостатков домовых счетчиков ни на что не влияет. Согласно Федеральному закону №261 жилые дома должны быть оборудованы приборами учета. Точка.

Так кому выгодна оплата отопления по общедомовому счетчику? Какие цели преследует закон?

• Более точное и справедливое распределение оплаты. В самом деле, если жильцы одного дома вложили в его утепление значительные средства, а жители другого отнеслись к сохранению тепла безразлично — неправильным будет заставлять их платить по единому тарифу. По крайней мере, эту точку зрения предпочитают оглашать представители коммунальных служб.

• Стимуляция жителей многоквартирных домов экономить тепло — аргумент, который выглядит уже куда убедительнее. К сожалению, экономическая стимуляция действует эффективнее любых уговоров. Если человек знает, что разбитое в подъезде стекло или распахнутая дверь лягут бременем на его бюджет — будьте уверены, что и стекла будут целее, и двери станут закрываться очень плотно.
• Наконец, самое неприятное для нас, потребителей коммунальных услуг. Закон №261 полностью и окончательно перекладывает заботу об общедомовом имуществе с коммунальных служб на нас.

Да, ранее оплата отопления подъездов и чердаков бралась из тех сумм, которые мы платили за отопление; но сами суммы были привязаны только к текущему тарифу. Заботиться о состоянии общего имущества дома приходилось управляющей компании, причем за фиксированную плату.

А вообще любых «коммун».

Расчет оплаты

Как рассчитывается отопление на общедомовые нужды и на квартиры?

Сценарий 1

В квартире отсутствует собственный прибор учета тепла.

Ситуация типична для домов, построенных до поворота экономики на капиталистические рельсы. Собственно, большая часть домов на постсоветском пространстве отапливаются стоячными системами отопления, в которых если уж ставить индивидуальные приборы учета — то на КАЖДОЙ батарее. Что, мягко говоря, накладно.

Вначале определяется стоимость отопления одного квадратного метра. Расход тепла по текущим тарифам за отчетный период, зарегистрированный счетчиком, делится на общую площадь всех жилых и нежилых отапливаемых помещений.

Затем определяется доля квартиры в общедомовом имуществе. Рассчитать ее несложно.

Остается только сложить площадь самой квартиры, площадь ее доли в общем имуществе дома и умножить полученную сумму на стоимость отопления квадратного метра.

Сценарий 2

Как рассчитать отопление на общедомовые нужды и квартиру, если индивидуальные счетчики в квартирах стоят? Планировка новостроек предусматривает горизонтальную разводку от стояков внутри квартиры, и смонтировать счетчик вполне реально.

• Отопление своей квартиры вы вполне предсказуемо оплачиваете, исходя из показаний индивидуального счетчика.
• Количество тепла, которым обеспечивается общая территория — подъезды, чердаки и т.д. — это разница между суммой показаний общедомового и всех индивидуальных счетчиков.
• Ваша доля в затратах тепла на общие нужды рассчитывается точно так же, как в предыдущем сценарии: она пропорциональна площади вашей квартиры.

Сценарий 3

Сколько будут платить за тепло жильцы тех квартир, в которых нет индивидуальных приборов учета, если в других квартирах они установлены?

Схема оплаты тоже понятна и логична:

• Регистрируется расход тепла по всем индивидуальным и общедомовому счетчикам;
• Разница представляет собой стоимость отопления квартир без счетчиков и общей территории. Мы рассчитываем стоимость отопления одного квадратного метра согласно снятым показаниям, после чего начисляем оплату согласно площади квартир, не оснащенных счетчиками, и долям в общем имуществе.

Как сэкономить на отоплении

Как мы уже выяснили, расчет общедомового отопления сам по себе выгоден далеко не всегда. Какие меры могут дать реальную экономию?

Индивидуальные приборы учета в сочетании с термостатическими головками или дросселями. В этом случае вы платите только за то тепло, которое вам реально необходимо. Кроме того, в этом случае вы меньше зависите от сознательности и здравого смысла соседей.

Какова практическая реализация?

• На вводе отопления в квартиру ставится собственно теплосчетчик. Он обязательно пломбируется представителями продающей вам тепло организации.
• На подводках к отопительным приборам ставятся термостаты или дроссели. Дроссели несколько дешевле; в самом бюджетном варианте функцию регулировки можно возложить даже на обычные вентиля. Однако отрегулировать температуру радиатора вентилем — задача нетривиальная.

Обратите внимание: винтовые вентиля лучше не использовать. Резиновые прокладки могут перекрыть просвет при полузакрытом вентиле в самый неподходящий момент, оставив вас без тепла. Собственно, про этот тип вентилей в наше время можно полностью забыть.

Идеальный вариант — это, разумеется, механические или цифровые термостаты. Головка устанавливается таким образом, чтобы не находиться в потоке восходящего от отопительного прибора горячего воздуха. После калибровки она способна с приемлемой точностью поддерживать именно ту проходимость подводки, которая необходима для поддержания в помещении заданной температуры.

Что делать, если у вас стоячная система отопления? Поставить приборы учета на каждый радиатор — это проект с очень сомнительной окупаемостью. Кроме огромных первоначальных расходов, вам придется оплачивать их периодическое обслуживание, поверку и возможные ремонты.

Отчасти проблему может решить так называемый распределитель затрат на тепло. Что это такое? Простой электронный термометр, который непрерывно снимает и записывает температуру поверхности радиатора и воздуха в комнате.

Прибор дешев и предельно просто устанавливается своими руками: он крепится прямо на поверхность отопительного прибора.

Зная тепловую мощность каждой батареи, температуру воздуха и радиатора в течение месяца и суммарный расход тепла всеми радиаторами, можно с достаточной достоверностью оценить расход тепла в каждой квартире. В результате мы получим серьезный стимул экономить тепловую энергию, поскольку будем оплачивать только собственные расходы.

Нюанс: для достоверной оценки сравнительного расхода тепловой энергии термодатчиками должно быть оборудовано не менее 75 процентов отопительных приборов в доме.

Устройство позволяет оценить фактическую теплоотдачу радиатора. Его розничная цена — около 1 тысячи рублей.

Еще одно решение, которое сможет уменьшить ОБЩИЕ расходы — автоматический тепловой пункт. Устройства пользуются спросом в большей степени у организаций: при стоимости от 400 000 рублей они дают заметное сокращение расходов на отопление дома в целом, однако проблем взаимоотношений между жильцами не решают.

Как работает такой прибор?

Выносные термодатчики мониторят наружную температуру на улице. При расчете температурного графика наиболее совершенные устройства учитывают степень утепления здания и его тепловую инерционность. Температура теплоносителя и проходимость теплового узла подгоняются под фактическую потребность в тепле.

При использовании автоматического контроля за отопительной системой общедомовые счетчики отопления начинают приносить реальную выгоду.

Проблемы учета

Как водится, любое новшество несет с собой массу новых проблем. Каких неприятностей стоит ждать от очередной инициативы правительства?

• Первый подводный камень ждет нас уже на стадии реализации законодательства. Видите ли, инициатива исходит от правительства. Но оплатить и сами общедомовые счетчики на отопление, и их установку должны жильцы.

Речь порой идет о весьма значительных суммах. Введение общедомового учета обойдется в сумму от 150 тысяч рублей. Посчитать расходы каждой квартиры для, скажем, небольшого 10-квартирного двухэтажного дома несложно.

Системы учета тепла довольно дороги. Чем меньше квартир в доме — тем больше сумма, которую заплатит каждый жилец.

Впрочем: аварийные, подлежащие сносу дома и те, где стоимость счетчика с установкой сопоставима с полугодовой оплатой тепла, не подпадают под действие закона № 261.

• Жильцы неприватизированных квартир не участвуют в оплате установки приборов учета. Их расходы берет на себя муниципалитет.

Казалось бы, можно только радоваться; но расходы — то значительные! А бюджет — не резиновый. Муниципальным организациям придется экономить на закупках для текущих ремонтов и обслуживании жилья, что уже не столь радостно.

• Обслуживание прибора учета включает периодическую чистку фильтров, грязевиков, ремонт запорной арматуры перед счетчиком и после него. Кроме того, после окончания годичной гарантии все последующие ремонты самого прибора оплачиваются жильцами. Причем весьма любопытным образом: под эту статью расходов увеличивается оплата содержания жилья.

То есть независимо от того, сломан счетчик или исправен, мы платим за его ремонт.

• Управляющая организация после установки прибора домового учета оказывается в щекотливом положении.

С одной стороны, она должна ежемесячно оплачивать потребленную энергию. При отсутствии оплаты поставщик может просто прекратить подачу тепла, перекрыв задвижки в своем колодце. Какие это может иметь последствия в сильные морозы — объяснять, думается, не нужно.

С другой стороны, среди жильцов всегда есть определенный процент неплательщиков. Каждая организация решает эту проблему по-своему; однако у руководства будет очень сильное искушение распределить недостачу по тем квартирам, которые исправно платят за тепло. Прецеденты были.

• Наконец, в законе отсутствует внятная инструкция по действиям в случае сбоя прибора. В прессе освещалось несколько инцидентов, когда в результате технической неисправности жильцам были выставлены счета втрое больше обычных.

При этом решение проблемы было, мягко говоря, странным: власти пошли навстречу обитателям домов, предоставив им… рассрочку по выплате полной суммы долга.

Полезные мелочи

Напоследок — небольшое количество сугубо технической информации о приборах внутридомового учета.

При малом расходе тепла и большом напоре в отопительной системе допускается установка наиболее дешевых механических счетчиков. При большом расходе и малом напоре большую точность даст ультразвуковой или электромагнитный прибор. Собственно, большая часть домовых счетчиков — именно ультразвуковые.

Наряду с отоплением приборы учета измеряют расход горячей воды. Сравнительно недавно появились счетчики с очень полезной для отечественных реалий функцией: воду с температурой ниже 40С они учитывают как холодную с соответствующей коррекцией расценок.

При введении учета тепла в многоквартирном доме весьма полезно провести, так называемый, энергоаудит: выявить места утечки тепла и порекомендовать меры по их сокращению. Мероприятие, однако, довольно дорогостоящее. Для жителей 5-этажного дома средних размеров стоимость превышает 50 тысяч рублей, для девятиэтажки — 100 тысяч.

Для механических счетчиков недостаточно установки обычных грязевиков и фильтров грубой очистки. Необходим магнитно-механический фильтр, задерживающий неизбежную в стальных трубах окалину и ржавчину.

Такой фильтр задержит металлические частицы, размер которых позволяет пройти сквозь сетку.

Квитанции за коммунальные услуги, пришедшие в этом месяце в почтовые ящики жителей Волгограда, вызвали настоящий шок у горожан. Месячная «коммуналка» двухкомнатных квартир переваливала за пять тысяч рублей, однокомнатных – за четыре. Больше всего вопросов вызвали суммы за отопление.

Разобраться с начислением платы за отопление в многоквартирных домах помогли в «Концессиях теплоснабжения».

– И хотя ресурсоснабжающая организация не занимается расчетным обслуживанием, мы готовы разбираться в платежах за тепло вместе с потребителями, – говорят в «Концессиях» – Разбираться будем на примере макета единого платежного документа, рекомендованного Инспекцией Госжилнадзора Волгоградской области.

Итак, как проверить расчеты: правильно ли вам начислена плата за отопление?

Если есть общедомовой теплосчетчик

Если в многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета, то плата рассчитывается исходя из показаний прибора учета (ПУ).

Ищем в платежном документе таблицу «Сведения по общедомовым ПУ для расчета в текущем периоде». В таблице находим строку «Отопление». В графе «ОДПУ» указаны цифры, в нашем примере это 171,925. Это количество тепла в гигакалориях (Гкал), потребленное всем домом в прошедшем месяце.

В блоке информации слева от этой таблицы указаны общие сведения о доме, в том числе «Общая площадь жилых помещений» и «Общая площадь нежилых помещений». Если мы сложим эти две цифры, узнаем общую площадь помещений всего дома, в нашем примере она составляет 8091,9 квадратных метра (8051,5 кв. м + 40,4 кв. м = 8091,9 кв. м).

Дальше делим общее количество тепла на общую площадь помещений в доме – получаем расход тепла на один квадратный метр, в нашем случае – 0,02125 Гкал (171,925 Гкал / 8091,9 = 0,02125). Чтобы посчитать, сколько тепла ушло на отопление конкретной квартиры, нужно расход на квадратный метр умножить на общую площадь квартиры: 0,02125 х 64,8 = 1,377 Гкал. Эта цифра и указана в столбце «Объем» строки «Отопление».

Согласно установленным комитетом тарифного регулирования тарифам, одна гигакалория для населения в Волгограде стоит 1643,5 рубля (столбец «Тариф, руб.»).

Теперь мы можем посчитать плату за отопление: 1643,5 х 1,377 = 2263,1 рубля. Если у собственника квартиры нет перерасчетов, рассрочки долга, штрафов управляющей компании в его пользу, начисления совпадут с итоговой суммой за отопление. Однако существуют и другие методики расчета платы за тепло, например, не все управляющие организации включают в расчет площадь нежилых помещений.

Показания общедомовых приборов учета управляющие организации снимают раз в месяц и передают в расчетный центр. Представители собственников имеют право присутствовать при снятии показаний (как правило, этим занимается Совет многоквартирного дома).

Если счетчика нет

В случае, если дом не оборудован прибором учета, плата за отопление рассчитывается исходя из нормативов. В нашем примере платежки норматив указан справочно, для данного дома он составляет 0,023 Гкал на квадратный метр.

Если нет теплосчетчика, для расчета суммы платежа норматив умножается на общую площадь квартиры и на величину тарифа.

Нормативы установлены комитетом тарифного регулирования Волгоградской области для различных типов домов в зависимости от года постройки здания, материала, степени благоустройства и других факторов.

Из этих расчетов видно, что итоговая сумма платы за отопление не зависит ни от потерь тепла в сетях, ни от качества изоляции, ни от длины теплотрассы, подводящей тепло к дому, ни от этажа, на котором расположена квартира, ни даже от количества зарегистрированных в ней жильцов.

Хозяева жилья платят только за то тепло, которое поступило в их дом, – по нормативу либо по счетчику, который устанавливается на входе в дом. В этом случае общее количество потребленного тепла делится на всех жителей – пропорционально площади квартир. Поэтому, если у соседей батареи очень горячие, а в вашей квартире еле теплые – это повод добиваться от управляющей компании отладки внутридомовой системы отопления, чтобы тепло было во всех квартирах.

Елена Иванова

Фото Марии Часовитиной

В нынешние времена, когда постоянно растет стоимость энергоресурсов и повышается оплата за отопление от централизованных систем, многие жильцы стали интересоваться вопросами, как начисляется и рассчитывается сумма этой оплаты. Оказывается, это целая наука, постичь которую порой становится непросто. Мы попытаемся внести ясность в данный вопрос, взяв за пример расчет отопления в Российской Федерации.

Законодательные акты в других странах бывшего СССР могут отличаться, но они касаются различных повышающих или понижающих коэффициентов и прочих нюансов, но в своей основе расчет остается таким же. Кроме того, всегда надо учитывать решения местных органов самоуправления, дополняющих эти законодательные акты. Рассматривается 3 способа начислений:

• при отсутствии приборов учета тепловой энергии;
• по счетчику тепла, обслуживающему весь многоэтажный дом;
• по индивидуальным счетчикам в каждой квартире.

Как начисляется оплата без приборов учета

В формуле, по которой определяется плата за отопление, имеется 3 составляющих:

• норматив удельного расхода тепла на 1 м2 жилых помещений. Утверждается местными органами отдельно в каждом регионе и выражается в Гкал/м2. Обозначение в формуле – N;
• отапливаемая площадь (S, м2). Сюда не входят лоджии, балконы, веранды и террасы;
• тариф на услуги центрального отопления (Т). Также утверждается органами местного самоуправления и выражается в денежной единице, отнесенной к 1 Гкал тепловой энергии.

При отсутствии общедомового либо индивидуального счетчика тепла оплата начисляется по нормативу расхода тепла N и тарифу Т таким образом:

При этом вам предоставят счет, где будет указаны 2 суммы: месячная стоимость отопления жилища и оплата за обогрев помещений общего пользования (лестниц, площадок и так далее). Кстати сказать, в Российской Федерации принято постановление, стимулирующее к установке общедомовых приборов учета. Он гласит, что в домах, где имеется техническая возможность это сделать, в формулу добавляется повышающий коэффициент. В 2016 году его величина — 1.4, в 2017 – 1.6.

Необходимо отметить, что тарифы на отопление рассчитываются на основании таких параметров, как стоимость используемого энергоносителя, заработная плата сотрудников и средняя температура окружающей среды за сезон. Величина тарифа определяется ежегодно, а по окончании отопительного сезона производится перерасчет по средней температуре на улице. Обычно его результаты становятся известны в конце мая или июне.

Важно. Если средняя температура за сезон была выше, чем за отопительные сезоны в течении предыдущих 5 лет (на этом основании и рассчитывается тариф), то компания – поставщик услуг должна выполнить перерасчет в сторону уменьшения оплаты. Разница остается на вашем счету и пойдет на оплату услуг в следующем сезоне. Когда средняя температура ниже, то вам выставят дополнительный счет.

Расчет платы за отопление по общедомовому счетчику

При таком раскладе начисление происходит на основании показаний прибора учета, снятых за определенный интервал времени, как правило, - месяц.

В суммарном расходе тепловой энергии определяется часть, приходящаяся на вашу квартиру, которая потом умножается на утвержденный тариф. Формула такая:

P = Qобщ х S / Sобщ х Т, где:

• Qобщ – количество израсходованного тепла по показаниям общедомового счетчика, Гкал;
• Sобщ – площадь всех квартир, нежилых и подсобных помещений здания, м2;
• S, T – то же, что в предыдущей формуле.

Необходимо отметить, что перерасчет тарифа по средней температуре за отопительный сезон должен производиться в любом случае. Тогда по его окончании людям возвращают часть средств в виде предоплаты за будущие услуги либо выставляют счет на дополнительную оплату.

Для справки. В Российской Федерации действует норма, согласно которой приведенная методика расчета применяется даже тогда, когда большинство квартир оборудованы индивидуальными счетчиками. Чтобы начислять оплату по индивидуальным приборам по другой методике, необходимо их установить во всех 100% жилищ.

Расчет по индивидуальному счетчику

Чтобы начисление производилось по этой методике, требуется соблюдение 2 условий: узлы учета должны стоять во всех квартирах без исключения, плюс общий счетчик на вводе в здание.

Это необходимо, чтобы можно было вычислить долю каждой квартиры в общем расходе тепла, в том числе и уходящего на обогрев нежилых помещений общего пользования. Применяемая формула:

Р = (Qкв + Qодн х S / Sобщ) x T, где:

• Qкв – количество тепла, зафиксированное индивидуальным счетчиком за расчетный период;
• Qодн – расход тепла на общедомовые нужды (обогрев всех помещений, кроме квартир);
• S, Sобщ, T – то же, что и в предыдущих формулах.

Величина Qодн рассчитывается отдельно, для чего необходимо знать показания общедомового прибора учета за тот же период, а потом отнять от него общее количество тепла, израсходованное на обогрев квартир. То есть, нужно суммировать показания всех индивидуальных счетчиков, а результат отнять от общего расхода по прибору на вводе в дом.

Оплата за отопление летом

Законодательство стран постсоветского пространства дозволяет взимать оплату за предоставление услуг отопления в течение 12 месяцев, то есть круглогодично, в том числе и летом. Но введение таких правил обычно зависит от местных властей, имеющих право своим решением ввести их в действие. Например, в Российской Федерации одновременно действуют два постановления — №354 и №307. Первое предписывает производить начисление только во время отопительного периода, а второе – круглогодично.

Реализуется данный способ оплаты достаточно просто. Формулы применяются те же, только нормативы в них подставляются на основании показателей прошлого года, разнесенных на 12 месяцев. Затем выполняется перерасчет и корректировка нормативов, что будут использованы уже в следующем году. С одной стороны, внесение оплаты в летний период уменьшает размер ежемесячного взноса за коммунальные услуги. С другой – усложняет и делает непонятной всю систему начисления, о чем рассказано в представленном видео:

Заключение

Многие жители многоквартирных домов сталкивались с вопиющими ошибками или непонятными цифрами в платежках за отопление. Сейчас, когда эти суммы довольно внушительны, знание методики начислений будет очень кстати. Помимо этого, рекомендуется уточнять у своих поставщиков тепла точные значения утвержденных нормативов и тарифов, чтобы можно было рассчитать оплату самостоятельно.

Зачастую после очередной оплаты непосильных счетов за отопление жильцы многоквартирных домов чувствуют себя обманутыми. В некоторых квартирах приходится постоянно мерзнуть, в других, наоборот – открывают окна, чтобы проветрить помещения от избытка тепла. Эти примеры показывают, насколько несовершенной может быть централизованная система теплоснабжения, а оплата за тепло несправедливой.

Разрешить вышеуказанные проблемы позволяет монтаж поквартирных счетчиков учета на отопление. Максимально возможную выгоду при этом получают владельцы квартир, планирующие установку контроллера тепловой энергии в качестве завершающего этапа подготовки жилья к утеплению.

Прежде чем переходить к выбору прибора учета и производить расчет необходимого объема энергии, рекомендуется разобраться в схемах тепловой разводки многоквартирных домов:

1. Однотрубные схемы с вертикальным типом разводки – необходим монтаж одного счетчика на стояк и температурного датчика на каждый из радиаторов.
2. Двухтрубные схемы с вертикальным типом разводки – требуется установка отдельного прибора учета и температурного датчика на каждый радиатор.
3. Однотрубные схемы с горизонтальным типом разводки – достаточно установки одного прибора учета тепла на стояк.

При наличии первых двух схем разводки в многоквартирном строении жильцы часто останавливаются на варианте с установкой общедомового счетчика. Если же разводка спроектирована по третьему типу, в таком случае наиболее выгодным окажется монтаж отдельного счетчика на квартиру.

Типы счетчиков тепла

В качестве измерительных приборов для определения объема пройденной через каждый из радиаторов жидкости могут применяться ультразвуковые либо механические контроллеры расхода тепловой энергии.

Наиболее простыми согласно конструктивным и функциональным особенностям являются счетчики механического типа. В основе работы данных приборов лежит преобразование поступательной энергии перемещения жидкости во вращательные движения измерительных элементов.

Ультразвуковые модели основаны на измерении показателей разности времени при прохождении ультразвуковых колебаний как по направлению движения потока жидкости, так и против потока.

Большинство ультразвуковых счетчиков тепла питаются от автономных источников энергии в виде литиевых батарей.

Заряда таких батарей обычно оказывается достаточно для непрерывной работы на протяжении более 10 лет.

Что необходимо для установки прибора учета тепла?

Чтобы произвести монтаж отдельного счетчика в многоквартирном строении, потребуется следующее:

• получить сведения о технических условиях установки у теплоснабжающей организации либо балансодержателя строения;
• разработать проект монтажа путем привлечения специалистов, которые располагают лицензией на осуществление данного рода деятельности;
• выполнить установку счетчика тепла, в строгости следуя требованиям технических условий и разработанного ранее проекта монтажа;
• заключить договор с поставщиком тепловой энергии об оплате, исходя из показаний счетчика.

Основные нюансы при расчете тепла

Распространенной является ситуация, когда жилье приобретается сразу же после завершения строительства многоквартирного дома. Одной из главных проблем при этом оказывается самостоятельный расчет необходимого теплоснабжения и монтаж отопительной системы собственными руками.

Чтобы разобраться с необходимым объемом тепловой энергии для качественного отопления жилья необходимо:

1. Определиться с теплоотдачей – количеством секций батарей в каждой комнате, а также грамотным расположением радиаторов в помещении.
2. Подобрать надежные, эффективные трубы.
3. Решить, какая именно запорная арматура будет установлена.
4. Подобрать наиболее эффективный тип радиаторов с учетом особенностей централизованной отопительной системы.

Крайне важным нюансом остается установка индивидуального счетчика на входе в жилье. Благо типичная для современных новостроек горизонтальная разводка позволяет осуществить монтаж счетчика с минимальными затратами. В сочетании с автоматической либо ручной регулировкой теплового потока прибор учета тепла даст ощутимую экономию.

Формула расчета отопления для многоквартирных домов по общему счетчику

Наиболее распространенным вариантом в многоэтажном доме выступает установка общего счетчика для вычисления потребляемой тепловой энергии.

При монтаже единого прибора учета на стояк многоквартирного дома расчет производится согласно формуле – Po.i = Si * Vt * TT, где:

Si – общая площадь многоквартирного дома;
Vt – объем потребляемой тепловой энергии в среднем за месяц, исходя из показателей за весь предыдущий год (Гкал/кв.м.);
TT – тарифы на потребление тепловой энергии (руб./Гкал).

1. Разделить показания счетчика, взятые за предыдущий год, на 12 месяцев.
2. Полученное значение разделить на общую площадь здания, учитывая все отапливаемые помещения: подвалы, чердаки, подъезды (получим потребление тепловой энергии каждым квадратом площади в среднем за месяц).

Исходя из вышесказанного, возникает несколько логичных вопросов. Прежде всего, как определиться с показателями потребленной энергии в доме за предыдущий год, если общий прибор учета только установили? Все довольно просто. Первый год после монтажа счетчика жильцы платят, как и раньше – согласно тарифам. Лишь в следующем году можно будет воспользоваться вышеуказанной формулой для точного расчета ежемесячной оплаты.

Как рассчитать необходимое количество тепла исходя из площади квартиры?

Вычисление количества необходимой тепловой энергии для конкретной квартиры производится с применением простой формулы. Так, на 10 квадратов жилплощади в среднем требуется не более киловатта тепла. Имеющиеся значения регулируются на основе специальных региональных коэффициентов:

• для домов, которые отапливаются в южных регионах страны, необходимое количество энергии следует умножить на коэффициент 0,9;
• для европейской части страны, в частности Московской области, используется коэффициент 1,3;
• для крайних северных и восточных регионов потребность в тепле при отоплении увеличивается в 1,5–2 раза.

Пример самостоятельного расчета для отдельной квартиры

В качестве примера достаточно привести простой расчет отопления. Допустим, выполняются расчеты необходимого количества тепловой энергии для жилья, которое находится в многоквартирном строении в Амурской области.

Как известно, данный регион отличается достаточно суровыми климатическими условиями.

Возьмем квартиру в многоэтажном доме площадью 60 м2. Как уже было отмечено выше, на обогрев 10 м2 жилья требуется примерно киловатт тепловой энергии. Исходя из особенностей климата вышеуказанной области, в данном случае будет использоваться региональный коэффициент 1,7.

Переводим из единиц в десятки площадь квартиры, получив показатель 6, который умножаем на значение 1,7. В результате рассчитываем необходимое значение 10,2 киловатта или 10 200 ватт.

Возможные погрешности

Вышеуказанный метод расчета неимоверно прост. Однако здесь имеют место значительные погрешности, причиной которых может стать следующее:

1. Количество необходимой тепловой энергии больше привязано к объему помещения. Вполне естественно, что для обогрева квартир с высотой потолков порядка 3-х метров требуется больше тепла.
2. Наличие значительного количества окон и дверей по сравнению с монолитными стенами увеличивает расход тепловой энергии.
3. Несложно догадаться, что расход тепла для квартир, размещенных в торцах и средине строения, при наличии стандартных радиаторов, крайне отличается.

Инструкция по расчету тепла согласно объему жилплощади

Базовым, стандартизированным значением достаточной тепловой мощности на кубометр пространства квартиры является показатель в 40 ватт. На его основе можно вычислить необходимое количество тепла как для жилья в целом, так и отдельных помещений.

Чтобы максимально точно рассчитать достаточное количество тепловой энергии, необходимо не просто умножить показатели объема на значение 40, но также добавить порядка 100 ватт на каждое окно и по 200 ватт на двери. В конечном итоге должны применяться те же региональные коэффициенты, что и в случае расчетов по площади жилья.