Главные палестинские движения договорились о совместном управлении Газой и, возможно, положили конец десятилетнему вооруженному противостоянию, которое часто называют Гражданской войной в Палестине.

Каирское соглашение

Новости из Каира о подписании соглашения о перемирии между ФАТХ и ХАМАС — это сообщения об очередной, но, возможно, наиболее решительной из многочисленных попыток закончить затянувшийся на десять лет конфликт между соперничающими палестинскими организациями. Он значительно ослабляет силы палестинцев и снижает их шансы создать независимое государство.

Переговоры и подписание соглашения проходили в Каире. По сообщениям присутствовавших на переговорах представителей спецслужб Египта, согласно соглашению, Палестинская национальная администрация (ПНА), штаб-квартира которой находится на Западном берегу в Рамалле, восстановит полный контроль над Газой с 1 декабря этого года. Кроме этого, отряды ПНА возьмут под контроль контрольно-пропускной пункт в Рафахе, на границе между Египтом и Газой.

Смена власти едва ли как-то повлияет на снабжение жителей Газы всем необходимым из Египта, потому что на Синае продолжают действовать введенные египетскими военными (в связи с проблемами с безопасностью на Синае) ограничения на грузопоток через КПК в Рафахе. В обмен на уступки ХАМАС, ПНА готова отменить ограничения в снабжении электроэнергией Газы, которые в последние месяцы еще больше осложнили и без того нелегкую жизнь двух миллионов жителей сектора.

Выдвижение Египта

Конфликт между ФАТХ и ХАМАС свидетельствует о глубоких политических, идеологических и культурных противоречиях в палестинском обществе между Западным берегом реки Иордан и Газой. Летом 2007 года после громкой победы на парламентских выборах, ХАМАС вытеснил из Газы ПНА, поддерживаемую Западом и возглавляемую ФАТХ, сосредоточив в своих руках всю власть. ПНА во главе с 82-летним Махмудом Аббасом, президентом Палестинской автономии, сохранила контроль над палестинскими анклавами на Западном берегу реки Иордан.

Президент Аббас в самом ближайшем будущем должен посетить Газу. Это будет первое посещение города лидером ФАТХ за последние десять лет. Ранее Аббас заявлял, что готов восстановить контроль ПНА над Газой лишь в случае отказа ХАМАС от власти. ХАМАС готов отказаться от контроля над сектором Газа, но отказывается выполнять второе условие ПНА - разоружить свои 25-тысячные военизированные формирования.

Прорыв в переговорах произошел в связи с переменами с обстановкой на Ближнем Востоке в целом. Речь идет о росте авторитета Египта, который, похоже, заменил Турцию и Катар в качестве посредников в процессе урегулирования внутрипалестинского конфликта. Каир долго не хотел ввязываться во внутрипалестинские разборки, но в последние месяцы, похоже, резко изменил позицию. По мнению наблюдателей, отчасти это объясняется восстанием исламских радикалов, связанных с запрещенным в России «Исламским государством», на севере Синая. Центр восстания находится в районе города эль-Ариш, расположенного недалеко от Рафаха.

Что скажут в Иерусалиме и в Вашингтоне?

В Израиле встретили новость о подписании соглашения между противоборствовавшими палестинскими группировками настороженно. Здесь у такого развития событий много противников, которым остается надеяться на то, что, как и предыдущие попытки, эта тоже окажется неудачной. Основания для таких надежд есть, потому что предыдущие соглашения между ФАТХ и ХАМАС выглядели так же логично и гладко на бумаге, но не выдерживали испытания жизнью. К тому же, ряд важнейших вопросов, например, судьба 25-тысячной армии ХАМАС, остались за рамками переговоров. Это означает, что почва для потенциальных конфликтов остается.

Не все гладко с соглашением и на международном уровне. Соглашение между ФАТХ и ХАМАС нельзя считать внутренним делом палестинцев, потому что Палестина живет за счет помощи ООН и международных доноров. Особенно много доноров в США, где ХАМАС включен в список террористических организаций.

ХАМАС был вынужден пойти на уступки не из-за хорошей жизни. Организация практически не может управлять сектором Газа в связи с блокадой на границе между Египтом и Израилем, которая длится уже 10 лет. Что касается ФАТХ, то уступчивость Махмуда Аббаса объясняется во многом тем, что ему уже пора на пенсию. Уйти из политики он хочет как освободитель и объединитель палестинского народа.

План
Введение
1 Победа Хамас на выборах
2 Переговоры в Мекке
3 Эскалация конфликта
4 Столкновения в Секторе Газа
4.1 Предпосылки
4.2 Бои в Секторе Газа
4.3 столкновения на Западном берегу

5 Расформирование правительства
6 Репрессии ХАМАСа против активистов и сторонников ФАТХа
Список литературы
Конфликт Фатх и Хамас

Введение

Конфликт между Движением за национальное освобождение Палестины (ФАТХ) и Исламским движением сопротивления (Хамас), называемый также Гражданской войной в Палестине, - вооружённый конфликт между двумя основными палестинскими группировками, начавшийся в 2006 году. В основном вооружённые столкновения проходили в секторе Газа, в июне 2007 года полностью взятого под контроль сторонниками Хамас. В боевых действиях, в основном, принимали участие вооружённые отряды политических сил - Силы безопасности автономии, полиция, президентская гвардия, а также боевики Бригады мучеников аль-Аксы (ФАТХ) с одной стороны и боевики «Бригад Из ад-Дина аль-Кассама» (Хамас, численностью до 12 тыс.) с другой.

Поводом к конфликту послужило распределение политического влияния в Палестинской автономии и попытка убийства премьер-министра Исмаила Хании, представителя движения «Хамас».

1. Победа Хамас на выборах

2. Переговоры в Мекке

3. Эскалация конфликта

· 20 октября 2006 в секторе Газа было совершено покушение на премьер-министра Палестинской автономии Исмаила Ханию (ХАМАС) со стороны активистов ФАТХа. Кортеж был обстрелян боевиками из стрелкового оружия.

4. Столкновения в Секторе Газа

4.1. Предпосылки

В феврале 2007 года между руководителями Фатх и Хамас было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство Палестины признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, Палестинской Автономией и Израилем закончились безрезультатно.

В июне Хамас военным путём захватил власть в секторе Газа, заявив о намерении создать там исламское государство. В ответ 14 июня президент Палестинской автономии и лидер Фатх Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства, ввёл на территории автономии режим чрезвычайного положения и взял всю полноту власти в свои руки. В результате вспыхнувшей кровопролитной гражданской войны за власть Хамас сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на Западном берегу реки Иордан власть сохранили сторонники Махмуда Аббаса. Махмуд Аббас создал на Западном берегу новое правительство и назвал боевиков Хамас «террористами». Тем самым Палестина раскололась на два враждебных образования: Хамас (Сектор Газа) и ФАТХ (Западный берег реки Иордан).

В мае - июне 2007 года Хамас попытался отстранить от власти не подчиняющихся министру внутренних дел бывших полицейских - сторонников ФАТХа, которые сначала отказывались подчиняться правительству ФАТХа - ХАМАСа Ссылка1 Ссылка 2, а потом отказались увольняться с государственной службы. В ответ 14 июня президент Палестинской автономии и лидер Фатх Махмуд Аббас фактически совершил государственный переворот, объявил о роспуске законно избранного правительства, ввёл на территории автономии режим чрезвычайного положения и взял всю полноту власти в свои руки. В результате вспыхнувшей кровопролитной гражданской войны за власть Хамас сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на Западном берегу реки Иордан власть сохранили сторонники Махмуда Аббаса. Махмуд Аббас создал на Западном берегу новое правительство и назвал боевиков Хамас «террористами». Тем самым Палестина раскололась на два враждебных образования: Хамас (Сектор Газа) и ФАТХ (Западный берег реки Иордан).

4.2. Бои в Секторе Газа

13 июня 2007 года боевики Хамас взорвали штаб-квартиру ФАТХ в городе Хан-Юнус на севере сектора Газа. В результате взрыва погибло 13 человек Затем был уничтожен ретранслятор радиостанции «Голос Палестины», связанной с движением ФАТХ

4.3. столкновения на Западном берегу

5. Расформирование правительства

14 июня 2007 года Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас объявил о расформировании правительства национального единства и введении чрезвычайного положения. Хания оказался отстранён с поста премьер-министра. Член Хамас, Сами Абу Зухри, объявил это решение «практически бесполезным», заявив, что Хания продолжит руководить правительством, несмотря на президентский декрет.

6. Репрессии ХАМАСа против активистов и сторонников ФАТХа

Представитель ФАТХ Фахми аз-Захир утверждал, что во время операции «Литой свинец» хамасовцы убили 16 и ранили более 80 активистов ФАТХ, использовав боевые действия для сведения счетов.
Представители правозащитной организации Amnesty International подтвердили эти обвинения в адрес Хамас и заявили, что располагают доказательствами причастности ХАМАС к убийству двадцати человек с 27 декабря 2008 до 10 февраля 2009 года.

Руководство движения ФАТХ в секторе Газы опубликовало детальный отчет, в котором содержатся сведения об учинённых ХАМАСом расправах над политическими противниками, перечислены имена 120 политзаключенных и подвергшихся арестам на политической почве. Приведены фамилии 210 активистов ФАТХа, арестованных в разное время. Многие из них томятся за решеткой несколько месяцев, другие заболели в тюрьме и срочно нуждаются в медицинской помощи.

Ещё 1013-ти сторонникам движения Абу-Мазена были вручены повестки с требованием явиться на допрос в штаб-квартиру разведки ХАМАС.

Список литературы:

1. Аббас напал на ХАМАС

2. Боевики «Хамас» добились господства в Секторе Газа

3. ХАМАС взорвал штаб-квартиру ФАТХ вместе с боевиками организации

5. ХАМАС: «Наши службы безопасности во время войны воевали и поддерживали порядок»

6. Amnesty International: ХАМАС использовал «Литой свинец» для расправы с противниками

7. Fatah releases report detailing hundreds of arrests, torture of members

Палестинские и арабские СМИ (израильские, разумеется, тоже) полны противоречивых сообщений относительно состава будущего правительства, которое формирует радикальное исламское движение ХАМАС. Одни информируют читателей о том, что организация ФАТХ, правившая до недавнего времени на палестинских территориях, согласна войти в будущий кабинет. Другие утверждают, что ее лидеры категорически против вхождения в коалицию. Как обстоят дела в действительности?

Сразу после оглашения итогов выборов в Законодательный совет (палестинский парламент), убедительную победу на которых одержало движение ХАМАС, руководство ФАТХа отказалось от участия в правительстве. По словам одного из его лидеров Набиля Шаата, многие его соратники не приветствуют союз с победителями, поскольку бывшей правящей организации нужно время на перестройку после неожиданного поражения.

Позднее лидеры ФАТХа согласились на вхождение в коалиционное правительство. «Намерение и принципиальное согласие имеются, — заявил глава (уже бывшей) парламентской фракции Аззам аль-Ахмад. — Однако, мы должны сначала договориться о программе».

21 февраля председатель Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас (Абу-Мазен) заявил после встречи с новым премьер-министром Исмаилом Ханией, что ФАТХ «войдет в коалиционное правительство, если будет достигнуто взаимопонимание».

Казалось бы, вопрос решен…

И вот на днях депутат Законодательного собрания Мухаммед Дахлан объявил, что ФАТХ отказывается (!) от вхождения в правительство. Он сообщил, что это решение было принято парламентской фракцией, Революционным советом ФАТХа и Центральным комитетом с согласия Аббаса.

Очевидно, достигнуть взаимопонимания пока не удалось…

Во внешней политике ФАТХ стремится к разделению Израиля на «две страны для двух народов». Движение настаивает на возвращении к границам 1967 года, создании независимого Палестинского государства со столицей в Иерусалиме, принятии закона о возвращении беженцев. ФАТХ готов продолжить (!) мирные переговоры с Израилем

ХАМАС также обещает создать независимое Палестинское государство от Средиземного моря до реки Иордан. Но это государство, по замыслу победителей, будет жить по законам шариата и станет частью ближневосточных исламских стран. Также как и соперники, ХАМАС настаивает на возвращении палестинских беженцев. Считает, что они имеют право на возвращение, а жители территорий – на борьбу с «оккупантами», то есть, с израильтянами. В отличие от ФАТХа ХАМАС не признает права на существование еврейского государства. Больше того, лидеры движения отвергают любой намек (!) на то, что они могут признать право Израиля на существование. Даже, несмотря на жесткие санкции, наложенные на палестинскую администрацию после прихода ХАМАСа к власти.

Во внутренней политике ФАТХ обещает избирателям прекращение анархии, организационную реформу власти и защиту прав женщин в обществе. ХАМАС в свою очередь намерен ввести систему образования, основанной на исламских ценностях. Лидеры движения обещают сохранение статуса женщины с правами, записанными в Коране.

Правительство Исмаила Хании собирается пересмотреть все договоры, заключенные ПНА с Израилем. Оно будет соблюдать только те из них, которые идут на пользу палестинскому народу и гарантируют создание палестинского государства со столицей в Иерусалиме в границах, существовавших до войны 1967 года.

Как сообщает египетская газета «Аль-Ахрам» (ее информацию подтверждает и палестинская «Аль-Хаят аль-джадида»), не так давно Каир посетили представители ФАТХа Мухаммед Дахлан и Самир Машрауи. Их пригласили для обсуждения вопроса об участии организации в коалиционном правительстве. После этого визита Египет дал понять, что «дело налаживается и есть основания для оптимизма».

Уместно заметить, что большинство голосов в парламенте позволяет ХАМАСу сформировать собственный кабинет министров. Но создание правительства национального единства повлияло бы на отношение международной общественности к палестинской администрации и обеспечило перемирие между сторонниками движений.

Между тем, многие арабские аналитики отмечают, что лидеры ФАТХа не смирилась с поражением на парламентских выборах. Если верить израильским спецслужбам, они разрабатывают план мести движению ХАМАС.

По словам Насера Джурмы, командира подразделения «Бригады мучеников Аль-Акса» (военное крыло ФАТХ) на Западном берегу реки Иордан (Иудея и Самария), его боевики будут разжигать насилие с целью вызвать анархию на палестинских территориях, а затем нанести удар по Израилю. Лидеры ФАТХа не скрывают, что цель подобных действий – расшатать будущее палестинское правительство, которое сформирует ХАМАС. Еще одна задача – показать международному сообществу, что это движение не способно контролировать ситуацию на палестинских территориях.

Особое раздражение у лидеров ФАТХа вызывает то обстоятельство, что ХАМАС получит полномочия распределять посты и контролировать большинство из 58 тысяч должностей в палестинских силах безопасности, которые сейчас занимают в основном члены ФАТХ. Так как после победы ХАМАСа посты в палестинской администрации и финансирование оказались под угрозой, подчеркивают палестинские аналитики, движение ФАТХ распирает от внутреннего давления. Судя по всему, скоро в этой организации начнутся внутренние разборки.

Как сообщает израильская газета «Ха-Арец», на днях в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан прошли демонстрации протеста против возможного союза ФАТХа и ХАМАСа. «Бригады мучеников Аль-Акса» обнародовали заявление, в котором угрожают «ликвидировать» лидеров ФАТХа, если они войдут в коалицию с ХАМАСом.

Другая израильская газета «Джерузалем пост» сообщила, что Дахлан со сторонниками начали собирать оружие с баз палестинских сил безопасности в секторе Газа, чтобы оно не попало в руки ХАМАСа. По данным газеты, тысячи автоматов АК-47 были розданы боевикам ФАТХа, получившим от Дахлана приказ, находиться в состоянии повышенной боеготовности и сорвать все попытки ХАМАСа, взять под свой контроль вооруженные силы.

Тем не менее, недавно Махмуд Аббас заявил, что готов передать правительству ХАМАСа обширные полномочия в вопросах национальной безопасности, в том числе контроль над силовыми структурами.

Речь идет о самом крупном инструменте власти. В силах безопасности, которые можно назвать палестинской армией, служит более 25.000 человек.

Кроме того, ХАМАС будет контролировать специальные подразделения и полицию. Абу-Мазен сообщил, что единственное ведомство которое не отойдет под контроль нового правительства, – это разведка под руководством Тауфика Тирауи.

«Я не собираюсь лишать ХАМАС того, о чем в свое время просил у Ясира Арафата для себя», — сказал он.

ХАМАС заявил о согласии с решением Махмуда Аббаса. Его лидеры объявили, что не хотят полного влияния на ведомства внешней политики и национальной безопасности, однако хотят получить частичный контроль над ними.

Итак, сумеет ли Исмаил Хания сформировать коалиционное правительство?

Однозначного ответа на этот вопрос не дает никто. Ни аналитики, ни журналисты. Даже лидеры ХАМАСа и ФАТХа уклоняются от определенного ответа.

Ведь основной конфликт между движениями лежит в политической плоскости, поскольку ХАМАС считает неверными шаги, сделанные ранее его политическим оппонентом навстречу Израилю. Представитель ХАМАСа отметил, что движение питает слабую надежду на способность ФАТХа полноценно сотрудничать по всем спорным вопросам. Вместе с тем, оно по-прежнему видит необходимость в участии его представителей в правительстве.

Как стало известно, ХАМАС продолжает вести консультации о вхождении в будущее правительство и с представителями других палестинских движений. В частности, с «Народным фронтом освобождения Палестины», «Демократическим фронтом освобождения Палестины». Идут переговоры и с «Исламским джихадом», несмотря на то, что это движение отказалось от участия в правительстве.

Число министров, которые войдут в новое правительство, в зависимости от результатов переговоров, может составить от 19 до 24 человек.

Суть конфликта

Война между ХАМАС и ФАТХ

Основанием для конфликта послужило распределение политического влияния в Палестинской автономии .

Исследователи отмечают, (поставить ссылку) что методы разрешения политических споров, которые часто воплощаются в вооруженные столкновения , показывают, что в Палестинской автономии еще слишком рано говорить о демократии. Стороны еще не созрели до нее, так как в спорных ситуациях полагаются на силу оружия вместо проведения переговоров и устраняют конкурентов не с помощью политических рычагов (которые не развиты), а ликвидируя их физически . Неоднократно предпринимаемые попытки изменения силой политического расклада в ПА показывают, что выборы, проведенные здесь в январе 2006 года, послужили всего лишь демократической ширмой, а не действием, уважаемым всеми сторонами, и реальное перераспределение влияния осуществляется не в результате выборов. При этом мировое общественное мнение - видимо, из желания "приукрасить действительность" зачастую называет политическую структуру ПА "демократией", закрывая глаза даже и на формально-юридическую нелегитимность действующей в ПА властии, одобрив после нескольких переносов даты проведения следующих выборов в ПА до лучших времен - что делается из опасения, что расклад сил в ПА может измениться еще более кардинальным способом в пользу радивально-террористических группировок.

Помимо этого, ситуация, при которой сектор Газы фактически превратился в оплот ХАМАС , а территория Иудеи и Самарии, подконтрольные ПА, в опору ФАТХ , показывают раскол внутри палестинского общества, которое раскололось не только на два лагеря, враждующих между собой и объединенных только ненавистью к Израилю, но по сути - на два образования, находящихся на пути становления двумя различными государствами.(поставить ссылку)

Характер конфликта

Столкновения в Рамалле между сторонниками ФАТХ и ХАМАС

Вооружённые столкновения проходили чаще всего в секторе Газа , в июне 2007 года полностью взятого под контроль сторонниками ХАМАС . В боевых действиях, в основном, принимали участие вооруженные отряды политических сил - Силы безопасности автономии, полиция, президентская гвардия, а также боевики Бригады мучеников аль-Аксы (ФАТХ) с одной стороны и боевики «Бригад Из ад-Дина аль-Кассама» (ХАМАС , численностью до 12 тыс.) с другой.

Поводом для открытых столкновений стала попытка убийства премьер-министра Исмаила Хании , представителя движения ХАМАС .

Участники

ФАТХ

Палестинское светское националистическое военизированное движение и одна из ведущих палестинских политических партий, чьим оплотом является часть ПНА, находящаяся на территории Иудеи и Самарии.

ХАМАС

Исламистское военизированное палестинское движение, контролирующее сектор Газы. Большинством стран мира оно признается террористическим. В январе 2006 года ХАМАС победил на выборах, но летом 2007 года был отодвинут от власти в ПА и после этого полностью захватил власть в секторе Газы . Основная цель ХАМАС - уничтожение Израиля и строительство на месте его и Палестинской автономии исламистского государства. ХАМАС не признает существования еврейского государства.

Победа ХАМАС на выборах

На выборах, прошедших в январе 2006 года победила исламистская группировка ХАМАС . Большинство палестинцев сделали выбор в ее пользу, так как местные жители устали от коррупции лидеров ФАТХ . В ответ Израиль , США , Европейский союз и другие страны стали замораживать иностранную помощь, в зависимости от которой находится ПА. Они пообещали, что финансовая помощь возобновится, если ХАМАС выполнит "три требования": признает Израиль , примет все соглашения, подписанные ранее Палестинской автономией и откажется от насилия.

Эскалация конфликта

Период с марта 2006 года по декабрь 2006 года был отмечен трениями - командиры ФАТХ отказывались исполнять приказы правительства, а параллельно администрация Палестинской автономии стала проводить кампанию ликвидаций и похищений против членов ХАМАС , что подтолкнуло ХАМАС к точно такой же практике . Помимо этого, напряжение между двумя палестинскими фракциями росло из-за того, что они не смогли договориться о совместном правлении. 15 декабря президент ПА Махмуд Аббас призвал провести общепалестинские выборы . ХАМАС отказался принять легитимность его требований, заявив о своем намерении завершить свою каденцию вовремя, но никак не раньше, восприняв призыв Аббаса как попытку переворота, , и обвинил его в использовании "недемократических средств" для того, чтобы отказаться от правительства, избранного "демократическим" путем.

Согласно данным одной из палестинских правозащитных организаций, за период с января 2006 года вплоть до мая 2007 года из-за борьбы группировок погибло свыше 600 палестинцев.

Наиболее сильное обострение конфликта наступило после того, как 20 октября 2006 в секторе Газа было совершено покушение на премьер-министра Палестинской автономии Исмаила Ханию (ХАМАС) со стороны активистов ФАТХа. Кортеж был обстрелян боевиками из стрелкового оружия.

Столкновения

15 декабря 2006 года началась перестрелка на территории Иудеи и Самарии после того, как палестинские силы безопасности открыли огонь по демонстрации ХАМАС . Около 20 человек получили ранения в столкновениях, которые последовали вскоре, после того как ХАМАС обвинил ФАТХ в попытке убийства палестинского премьер-министра Исмаила Хании.

Перестрелки и столкновения продолжались в течение декабря 2006 года и января 2007 года, но уже на территории сектора Газы. Несколько попыток заключить перемирие между конфликтующими сторонами были сорваны из-за разгоравшихся тут и там спорадических стычек.

Переговоры в Мекке

В феврале 2007 года представители ХАМАС и ФАТХ встретились по инициативе саудовского короля Абдаллы в Мекке, Саудовская Аравия и заключили соглашение о перемирии. Тем не менее, уже в скором времени соглашение было нарушено сторонниками ХАМАС , и стычки продолжались весь март и апрель 2007 года. За это время погибли порядка 90 человек.

Раскол

В феврале 2007 года между руководителями ФАТХ и ХАМАС было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство ПА признало Израиль , разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США , Палестинской Автономией и Израилем закончились безрезультатно.

Бои в Секторе Газа

Репрессии ХАМАСа против активистов и сторонников ФАТХа

Представитель ФАТХа , арестованных в разное время. Многие из них томятся за решеткой несколько месяцев, другие заболели в тюрьме и срочно нуждаются в медицинской помощи. Еще 1013-ти сторонникам движения Абу-Мазена были вручены повестки с требованием явиться на допрос в штаб-квартиру разведки ХАМАС.

Возобновившиеся стычки в Газе

17 октября 2007 года в восточной части сектора Газы произошла стычка между силами безопасности ХАМАС и членами влиятельной хамулы (клана) Хелес, сторонников ФАТХ , в результате которой погибло по два человека с каждой стороны. Стороны обвиняли друг друга в развязывании перестрелки, но очевидно, конфликт разгорелся из-за того, что члены клана не хотели возвращать правительственный автомобиль, имевшийся в их распоряжении.

В другой перестрелке, прошедшей 20 октября, погиб один из представителей хамулы и 13-летний мальчик. В тот же день в Рафиахе была убита одна женщина и восемь человек получили ранения из-за неожиданно разгоревшейся перестрелки между боевиками ХАМАС и активистами Исламского джихада . Два дня спустя в другой стыке погибли еще 7 палестинцев.

12 ноября ФАТХ организовал в городе Газа крупную демонстрацию, посвященную годовщине смерти президента ПА Ясира Арафата . В ней принимали участие свыше 200,000 человек, и это была крупнейшая демонстрация, организованная ФАТХ с тех пор, как власть в секторе Газы перешла в руки ХАМАС. Толпа была разогнана силовыми методами боевиками ХАМАС, открывшими огонь по толпе. Погибли не менее шести человек и свыше 80 демонстрантов были ранены - некоторые из них пострадали в давке. Военизированная группировка Исламский джихад , члены которой не раз вступали в перестрелки с боевиками ХАМАС, резко осудили обстрел толпы.

2008

23 марта 2008 года ХАМАС и ФАТХ подписали в Сане, Йемен, соглашение о примирении. Согласно договору, ситуация в секторе Газы должна была вернуться в то состояние, в котором она находилась до июня 2007 года, но этого не произошло . Стычки продолжались, и в начале августа около пятидесяти боевиков ФАТХ пытались, спасаясь в Израиле, избежать расправы .

2009

В ходе операции "Литой свинец" в секторе Газы боевики ХАМАС воспользовались возможностью для устранения конкурентов из движения ФАТХ, обвинив их в коллаборационизме .

Сноски

Источники и ссылки

• Сектор Газа: история оккупаций палестинской территории. Справка . ria.ru, 2008-12-29 (2008). Проверено 27 мая 2015.
• Елена Слободян.

В секторе Газа палестинцы под двумя флагами празднуют решение об объединении ХАМАС и ФАТХ.
Фото Suhaib Salem/Reuters

Пауза длиною в 10 лет

Вообще-то, межпалестинские договоренности об объединении это - «звоночек» для всего Ближнего Востока…

На протяжении периода так называемой «арабской весны» про палестинцев было и не слышно. Около 2010 года некогда главный вопрос ближневосточного урегулирования - палестинский - как то сразу и вдруг исчез из информационного пространства, как будто его и не было, как будто полвека он не находился в центре внимания мировой политики. Да ещё, с какими эксцессами!

Резня тысяч палестинцев в лагерях Сабра и Шатила и израильская «операция Энтеббе» по освобождению своих заложников; кровавая атака палестинских коммандос на олимпийскую команду Израиля в Мюнхене и затем - расправа израильтян над всеми участниками нападения; захват палестинцами лайнера «Achille Lauro» и убийство израильским спецназом в Тунисе руководителя военного крыла палестинцев Абу Нидаля… Было не то чтобы «жарко», было «смертельно жарко».

И вот, на фоне «арабской весны» всё как-то стихло. После убийства Каддафи, агрессии против Сирии и двойного перехода власти в Египте многие на Ближнем Востоке оказались заняты своими делами внутренними, а остальные - то ли помогали раскачивать ситуацию, то ли отошли в сторону в ожидании развязки. И про палестинцев не вспоминали, как прежде.

Тем более, что само палестинское движение к началу «арабской весны» грамотно раскололи на противоборствующие фракции ФАТХ и ХАМАС и развели по две стороны территорий палестинской автономии - ФАТХ сохранил контроль над Западным берегом реки Иордан, а ХАМАС - взял сектор Газа.

Напомним здесь, что ФАТХ - это «Движение за национальное освобождение Палестины», ведущая политическая партия, практически, ядро Организации освобождения Палестины (ООП), в состав которой входили в свое время около десяти различных палестинских фракций. ООП и ФАТХ возглавлял в свое время лидер палестинского движения сопротивления Ясир Арафат. Теперь - это ведущая политическая сила Палестины. Партия светская. И именно на этой почве светскости (хотя, и не только поэтому) у неё созрел разлад с ХАМАС.

ХАМАС же - «Исламское движение сопротивления», это палестинское исламистское движение, руководствующееся соответствующей идеологией.

Раскол между ними произошел - а его провоцировали недруги - в 2007 году, когда в секторе Газа захватили власть боевики ХАМАС после вооруженных стычек с бойцами ФАТХ. Хотя по всем международным договоренностям, власть в Газе должна была контролироваться с Западного берега реки Иордан, из административного центра Палестинской автономии - города Рамалла.

Со временем всплыла информация, что американцы активно подталкивали ХАМАС к этому разрыву с ФАХТ. Госсекретарь Кондолиза Райс требовала «проведения демократических выборов» в секторе Газа, участвовала в «нарезке избирательных округов» и в результате добилась того, что ХАМАС выборы выиграл и… силой вытеснил ФАТХ из сектора.

Раскол палестинцев приобрел не только политический, но и территориальный характер. И это, в свою очередь, стало одним из факторов дезорганизации арабов, чьи симпатии разделились между двумя палестинскими фракциями. В общем, к «арабской весне» в Вашингтоне готовились основательно.

Десять лет шел этот спор двух фракций - кто прав, а кто не прав в двусторонних отношениях. Такое складывалось впечатление, что палестинцы просто тянут паузу, ожидая, как самая уязвимая сторона ближневосточных разборок, «чем же это всё кончится». Поддерживавшие их всегда Саддам Хусейн и Муаммар Каддафи находились уже в мире ином, Египту и Сирии было явно не до палестино-израильского урегулирования, Йемен горел в огне гражданской войны и интервенции. И куда палестинцу податься? Вот и ждали…

Вот и дождались.

Победа в Сирии - залог палестинского единства

После разгрома ИГИЛ в Ираке и Сирии, после начала реализации астанинских договоренностей, после того как Россия с Турцией, Ираном и уже другими заинтересованными странами региона начала подводить черту под сирийской войной, палестинцы поняли, что пробил их час.

Уже в середине сентября пошла информация о том, что переговоры двух фракций вполне возможны. Да, говорили и том, что фракции выдвигают достаточно жесткие условия, которые могут сорвать примирение, но… процесс уже пошел. Время поджимало. И вот 17 сентября от имени ХАМАС пришло сообщение о том, что началась подготовка к переговорам с ФАТХ. Об этом сообщил телеканал «Al Arabiya».

Тогда же появились первые контуры будущей договоренности. В заявлении «Исламского движения сопротивления» было сказано, что ХАМАС выражает готовность «распустить управляющую администрацию» в секторе Газа и «разрешить правительству национального единства выполнять свои полномочия в прибрежном анклаве, провести всеобщие выборы и начать подготовку к прямым переговорам с ФАТХ».[i]

Месяц готовились, и, наконец, на прошедшей неделе, в Каире - под патронажем Египта и при активном закулисном участии Израиля - состоялись, наконец, прямые переговоры двух фракций. Причем, с египетской стороны на обмене мнениями был замечен глава Управления общей разведки, что показывает уровень даже предварительных встреч.

Если не ошибаемся, инициатором соглашения об урегулировании выступил, все-таки, ХАМАС. Его руководство в те дни сентября выразило «готовность без промедления организовать в столице Египта встречу с ФАТХ с целью заключения двустороннего соглашения и выработки механизмов его исполнения». Также исламское крыло палестинцев предложило провести в Каире расширенную конференцию всех палестинских фракций, на которой будет сформировано правительство национального единства, имеющее полномочия как в Газе, так и на Западном берегу реки Иордан.

Показательно, что ФАТХ снял к ХАМАС требование признать Израиль, что сам сделал ещё в период переговоров о создании Палестинской автономии. В прежние годы в этом было, чуть ли, не основное разногласие двух фракций. Нынешнюю позицию ФАТХ высказал член революционного совета ФАТХ Ахмад Гюним: «Мы, ФАТХ, никогда не станет требовать, чтобы ХАМАС признал Израиль. И даже напротив. Мы будем требовать, чтобы ХАМАС не признавал Израиль до тех пор, пока Израиль не признает Государство Палестину и право палестинцев на свою собственное государство...

ООП признала Израиль, но Израиль никогда не признавал Палестинское государство ». Так что в этом - ключевом вопросе палестинцы свой Modus Vivendi нашли.

Второй вопрос не менее важен - вопрос о власти в Палестинской автономии . Договорились вот о чем.

Палестинское руководство в Рамалле восстановит контроль над сектором Газа до 1 декабря 2017 года. Уполномоченный палестинского руководства сказал, что приблизительно 3000 служащих милиции от Палестинской администрации должны быть переведены в Газу в рамках «Соглашения о единстве».

Соответствующие договоренности были подписаны 12 октября в Каире. Представители палестинских фракций заключили соглашение о политическом примирении, сообщил глава ХАМАСА Исмаил Хания в своем заявлении: «ФАТХ и ХАМАС сегодня достигли соглашения на рассвете при египетской поддержке».

Для переговоров о формировании нового руководства представители палестинских фракций приглашены на встречу в Каире 21 ноября. ФАТХ и ХАМАС договорились о формировании баланса в правительстве, чтобы создать основу для национальных выборов.

А, чтобы не откладывать вопрос в долгий ящик, уже условились, что палестинский президент Махмуд Аббас совершит в течение месяца поездку в сектор Газа. Этот визит в прибрежный анклав станет для Аббаса первым за последние 10 лет.

Остаются ещё нерешенные вопросы, в частности, о переходе вооруженных формирований ХАМАС под контроль президента Палестинской автономии, о снижении влияния в секторе Газа «братьев-мусульман», враждебных Египту, который прилагает силы для преодоления конфликта, и проч.

Кстати, в свое время бывший эмир Катара и сторонник «братьев» давал много денег ХАМАС, но власть в Дохе переменилась, и новый эмир этими делами уже не занимается. То есть ХАМАС «сняли с довольствия»…

Как передает Палестинский информационный центр, правительство Палестинской автономии «стремится взять под свой контроль пограничные переходы сектора Газа и включить местные налоги в свой бюджет… Но оно должно также выплатить зарплату работникам, в том числе, за сентябрь и октябрь».[v]

Президент Палестины Махмуд Аббас: «Раскол преодолен»

А теперь - мнения заинтересованных сторон.

Председатель палестинской администрации и лидер партии ФАТХ Махмуд Аббас заявил о том, что в ходе двухдневных переговоров в Каире палестинский раскол был преодолен. Он поблагодарил президента Египта ас-Сиси за содействие в организации и проведении переговоров.

Со стороны ХАМАС звучат заявления о том, что переговоры прошли успешно.

Израиль ожидает, что Палестинская администрация не даст возможности ХАМАС продолжать «какую бы то ни было террористическую деятельность» с подконтрольных ей территорий, включая сектор Газа.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что Израиль возражает против любого примирения с Палестиной, которое не включает в себя признание Израиля и разоружение ХАМАС. Нетаньяху сказал, что сближение ФАТХ и ХАМАС сделает достижение мира «намного более трудным».

Соглашение поддержали США, Египет, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Франция.

Бывший глава правительства Великобритании Тони Блэр признался, что он и другие мировые лидеры ошиблись, поддавшись давлению Израиля и согласившись на немедленный бойкот ХАМАС, сообщает британское издание «Гардиан». В то время Блэр, «без капли сомнения», поддержал решение Джорджа Буша - прекратить помощь и разорвать отношения с вновь избранной палестинской администрацией ХАМАС, если она не согласится признать Израиль, не откажется от сопротивления и не будет соблюдать соглашения ФАТХ с Израилем.

Деклан Уолш и Дэвид М.Хэлбфинджер в американской газете «The New York Times» дают свои оценки произошедшему: «Соглашение о примирении открывает многообещающую перспективу объединенного палестинского фронта… Многие предыдущие палестинские инициативы провалились. Однако можно надеяться, что на этот раз все будет иначе, отчасти потому, что ставки намного выше… Для палестинского руководства замаячила перспектива переговоров с Израилем единым фронтом, хотя самые радикальные боевики на этой территории будут вынуждены пойти на болезненные уступки…»

Москва приветствует договоренности

«В Москве приветствуют достигнутые при активной роли Египта межпалестинские договоренности», - говорится в «Комментарии Департамента информации и печати МИД России о соглашении между ФАТХ и ХАМАС по преодолению внутрипалестинского раскола», опубликованном на официальном сайте МИД России.

В МИД РФ считают, что эти договоренности «отвечают законным национальным чаяниям палестинского народа».

«Призываем палестинские стороны к выполнению всех намеченных шагов с конечной целью достижения единства на политической платформе Организации освобождения Палестины и существенного улучшения гуманитарной ситуации в секторе Газа.

Рассчитываем, что такое развитие должно способствовать выходу ближневосточного мирного процесса из нынешнего тупика и помочь возобновлению прямых переговоров по окончательному палестино-израильскому урегулированию на известной международно-правовой основе».

В эти же дни специальный представитель президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов принял исполнительного секретаря ФАТХ, председателя Олимпийского комитета Палестины Джибриля Раджуба, находящегося в Москве с рабочей поездкой, а также провел телефонный разговор с председателем политбюро ХАМАС Исмаилом Ханией.

Основное внимание в ходе беседы с Джибрилем Раджубом было уделено проблематике палестино-израильского урегулирования, а также положению дел на палестинских территориях с акцентом на задачу окончательного преодоления внутрипалестинского раскола с учетом произошедших на этом направлении в последнее время при содействии Египта заметных позитивных сдвигов.

Обсуждались также некоторые практические вопросы дальнейшего укрепления традиционно дружественных российско-палестинских отношений.[x]

В телефонной беседе, состоявшейся по инициативе палестинской стороны, Исмаил Хания информировал о деталях подписанного 12 октября в Каире соглашения о межпалестинском примирении между движениями ХАМАС и ФАТХ, подтвердив твердую нацеленность руководства ХАМАС на реализацию достигнутых договоренностей. При этом была выражена признательность России за ее последовательную позицию по вопросу восстановления палестинского национального единства на политической платформе ООП.

«С российской стороны была акцентирована готовность продолжать оказывать содействие усилиям, предпринимаемым, в том числе, Египтом, с целью завершения процесса межпалестинского примирения. Подтверждена также принципиальная позиция России в пользу двухгосударственного решения палестинской проблемы на известной международно-правовой основе, включая Арабскую мирную инициативу, предусматривающую создание независимого государства Палестина в границах 1967 г., которое сосуществовало бы в мире и безопасности с Израилем».

Такое впечатление, что палестинское урегулирование получает новое дыхание. И, более того, к перелому, если не к закату, подходит та стратегическая операция «арабская весна», которая была затеяна американцами и их партнерами на Ближнем Востоке.

Конечно, США просто так не отпустят ситуацию в Евразии, ослабление которой стало с некоторых пор их геостратегической целью ради собственного выживания в кризисе и сохранения однополярной мировой гегемонии. Сейчас удар будет нанесен в районе Юго-Восточной Азии, где американская агентура резко активизируется, и пошла на раскачку таких стран, как Мьянма, Индонезия, Филиппины.

Это - следующая задача по наведению порядка странами самого региона, вопреки вмешательству вашингтонских сил. Но там, в ЮВА - только разгорается. А, вот, ближневосточный плацдарм борьбы янки, похоже, могут покинуть «на щите». И оживление палестинцев - свидетельство важных перемен, которые, как полагаем, продолжат нарастать.